РЕШЕНИЕ Думы МО - "г. Тулун" от 26.12.2007 № 149-ДГО
(ред. от 30.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ УЩЕРБОВ ОТ НАВОДНЕНИЙ" НА 2007 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2007 г. № 149-ДГО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ УЩЕРБОВ ОТ НАВОДНЕНИЙ"
НА 2007 - 2010 ГГ.
(в ред. решения Думы
муниципального образования - "г. Тулун"
от 30.04.2008 № 24-ДГО)
Заслушав информацию начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Семеновой А.И. по программе "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений" на 2007 - 2010 гг. и руководствуясь ст.ст. 6, 7, 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений" на 2007 - 2010 гг. в новой редакции (прилагается).
2. Решение Думы городского округа от 27 октября 2006 г. № 78-ДГО "Об утверждении муниципальной целевой программы по предупреждению и снижению ущербов от наводнений на 2007 - 2010 гг." считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Жигарева Г.И.
Мэр городского округа
В.Н.ПИВЕНЬ
Приложение
к решению
Думы МО - "город Тулун"
от 26 декабря 2007 года
№ 149-ДГО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ УЩЕРБОВ ОТ НАВОДНЕНИЙ"
НА 2007 - 2010 ГГ.
(в ред. решения Думы
муниципального образования - "г. Тулун"
от 30.04.2008 № 24-ДГО)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------T---------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Предупреждение и снижение¦
¦программы ¦ущербов от наводнений "на 2007 - 2010 гг. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦Постановление мэра городского округа № 744 от 19.06.2006 ¦
¦дата и номер ¦ ¦
¦нормативного ¦ ¦
¦акта о ¦ ¦
¦разработке ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦ ¦
¦дата и номер ¦ ¦
¦нормативного ¦ ¦
¦акта об ¦ ¦
¦утверждении ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация городского округа муниципального образования -¦
¦программы ¦"город Тулун" ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Отдел архитектуры и градостроительства Комитета¦
¦исполнитель ¦жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Отдел архитектуры и градостроительства Комитета¦
¦разработчики ¦жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Инженерная защита территории города Тулуна от затопления¦
¦программы ¦паводковыми водами ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Основные задачи¦Инженерная защита территории г. Тулуна от затопления¦
¦программы ¦паводковыми водами и включение объектов г. Тулуна в перечень¦
¦ ¦водохозяйственных и водоохранных мероприятий и работ,¦
¦ ¦финансируемых за счет средств федерального бюджета 2007 -¦
¦ ¦2010 гг. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Индикаторы и ¦Показателем эффективности реализации программы является¦
¦показатели ¦предотвращение затопления паводковыми водами жилой застройки с¦
¦эффективности ¦инженерной инфраструктурой, объектов обслуживания населения,¦
¦реализации ¦промышленных предприятий, дорог с инженерными сооружениями,¦
¦программы ¦расположенных на территории города ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Сроки реализации программы: 2007 - 2010 гг. ¦
¦реализации ¦Программа реализуется в один этап ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Основные мероприятия: ¦
¦подпрограмм и ¦- расчистка русел рек Ия, Тулунчик, Азейка; ¦
¦основных ¦- капитальный ремонт дамбы р. Ия, г. Тулун, Иркутская область ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Отдел архитектуры и градостроительства Комитета¦
¦программ и ¦жилищно-коммунального хозяйства администрации городского¦
¦основных ¦округа, Комитет по лесному хозяйству и лесоперерабатывающей¦
¦мероприятий ¦промышленности администрации Иркутской области, Территориальный¦
¦ ¦отдел водных ресурсов по Иркутской области и Усть-Ордынскому¦
¦ ¦Бурятскому автономному округу, Управление "Водсибрегионводхоз" ¦
+---------------+--------------T------------------------------------------------+
¦Объемы ¦ ¦Предполагаемые поступления из: ¦
¦финансирования ¦ +------------T-----------T-----------T-----------+
¦(с расшифровкой¦ ¦Федерального¦Областного ¦ Местного ¦ Итого ¦
¦по годам и ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦ бюджета ¦(тыс. руб.)¦
¦источникам) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦ ¦
¦ +--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проектные ¦ -¦ -¦ 993,284¦ 993,284¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- производство¦ 10000,0¦ 200,0¦ 1498,716¦ 11698,716¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ 10000,0¦ 200,0¦ 2492,0¦ 12692,0¦
¦ +--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦2008 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ 51000,0¦ 1000,0¦ 1500,0¦ 53500,0¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ 51000,0¦ 1000,0¦ 1500,0¦ 53500,0¦
¦ +--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проектные ¦ -¦ -¦ 4400,0¦ 4400,0¦
¦ ¦работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- производство¦ -¦ -¦ 3000,0¦ 3000,0¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ -¦ -¦ 7400,0¦ 7400,0¦
¦ +--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- производство¦ -¦ -¦ 15800,0¦ 15800,0¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ -¦ -¦ 15800,0¦ 15800,0¦
¦ +--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 61000,0¦ 1200,0¦ 27192,0¦ 89392,0¦
+---------------+--------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Ожидаемые ¦Реализация программы позволит: ¦
¦конечные ¦- выполнить обязательства государства перед гражданами,¦
¦результаты ¦проживающими в зоне затопления паводковыми водами; ¦
¦реализации ¦- создать благоприятные условия на территории г. Тулуна для¦
¦программы и ее ¦проживания граждан; ¦
¦эффективность ¦- снизить социальную напряженность в обществе; ¦
¦ ¦Экономический эффект составит 1399011 тыс. руб. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------------+
¦Система ¦Общий контроль за исполнением программы осуществляет¦
¦организации ¦председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства¦
¦контроля за ¦администрации городского округа ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
L---------------+----------------------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа разработана администрацией городского округа на основании:
- Водного кодекса РФ;
- Земельного кодекса РФ;
- Градостроительного кодекса РФ;
- Бюджетного кодекса РФ.
Одной из важнейших проблем муниципального образования - "город Тулун" является ежегодное подтопление территорий города Тулуна паводковыми водами, т.е. подъемом уровня воды в реках Ия, Тулунчик, Азейка. Ежегодно при прохождении высоких вод в период весеннего половодья и летних дождевых паводков происходит затопление и подтопление площадей приречных земель. В зону подтопления попадает жилая и промышленная застройка. Ущерб, причиняемый этими явлениями, наносит ощутимый экономический урон населению, промышленным предприятиям и т.д.
На основании ранее действующего постановления Губернатора Иркутской области № 149-п от 28.04.1997 "Об условиях хозяйственной деятельности на территориях Иркутской области, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводком" Территориальному отделу водных ресурсов по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу было поручено выполнение работ по проектированию и определению зон риска затопления территорий по водным объектам Иркутской области. В настоящее время для города Тулуна рассчитаны и выданы границы зоны затопления паводком 1%, 5%, 10%, 25% обеспеченности.
Институтом "Гипрокоммунстрой", г. Москва, в 1983 г. на основе генерального плана города Тулуна была разработана схема инженерной защиты города от затопления.
Институтом "Гипрогор", г. Москва, в 1987 г. выполнена корректировка генерального плана г. Тулуна, которая утверждена в 1989 г. В новом генеральном плане предусматривается комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории от затопления, подтопления и берегоукрепления. По этим мероприятиям необходима дальнейшая разработка и выполнение специализированной организацией комплексной схемы защиты города от опасных физико-геологических процессов.
В связи с паводком на р. Ия в г. Тулуне в июне (с 20.06.2006 по 24.06.2006) и в июле (с 12.07.2006 по 17.07.2006) населению, территории города, гидротехническим сооружениям (дамбам), инженерным сооружениям (мостам) и дорогам нанесен значительный экономический ущерб:
- произошел размыв существующих дамб (разрушена каменная наброска, верхний слой на песчано-гравийной смеси, суглинков с переносом в русло р. Ия), проведены аварийно-спасательные работы 2-х периодов на гидротехнических сооружениях, стоимость которых составила 5485108 руб.;
- на участке транзитной дороги М-53 "Байкал" Новосибирск - Иркутск размыты и разрушены железобетонные мосты в количестве 5 шт. (произошла деформация опор, просадка и разрушение переходных плит, просадка заборных стенок и открылков, размыта насыпь и укрепления в районе переходных плит);
- участок автодороги М-53 "Байкал" Новосибирск - Иркутск протяженностью 2 км имеет разрушение верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, очаговые размывы откосов насыпи, разрушение и размыв обочин;
- автодороги местного значения по ул. Юбилейная, ул. 19 Партсъезда имеют разрушение асфальтобетонного покрытия, размыв обочин, тротуаров.
Стоимость аварийно-восстановительных работ по автодорогам, согласно заключениям Управления государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования Иркутской области, составила 7647,38 тыс. руб., по инженерным сооружениям (мостам) необходимо выполнение проектных работ на сумму 1953,48 тыс. руб.
Обследование гидротехнических сооружений (дамб) проводилось совместно с представителями администрации городского округа и ООО "Иркутская гидропартия". Обследование инженерных сооружений и мостов проводилось совместно с представителями института "Гипродорнии".
Программа направлена на защиту населения, промышленной и коммунально-складской застройки от подтопления паводковыми водами и предусматривает решение поставленных задач с учетом возможности бюджетного финансирования и привлечения средств из федерального бюджета.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Инженерная защита территории г. Тулуна от затопления паводковыми водами и включение объектов г. Тулуна в перечень водохозяйственных и водоохранных мероприятий и работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета 2007 - 2010 гг.
В программе решаются следующие основные задачи:
1. Обеспечение потребности населения, объектов экономики в водных ресурсах.
2. Безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, расположенных на территории г. Тулуна.
3. Предупреждение и снижение ущербов от наводнения.
Настоящая программа предусматривает разработку плана действий администрации городского округа по предупреждению и снижению ущербов от наводнения и другого вредного воздействия вод, на основании перечня мероприятий и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета на 2007 - 2010 гг.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на реализацию комплекса мероприятий 2007 - 2010 гг. в один этап. Проектирование и производство работ будет проходить одновременно:
В 2007 году:
- расчистка и углубление русла реки Тулунчик (от ул. 19 Партсъезда, с пересечением автодороги М-53, вдоль ул. Степная, по ул. Больничная с выходом на р. Ия), капитальный ремонт дамбы р. Ия, г. Тулун, Иркутская область (проектные работы);
- расчистка и углубление русла реки Тулунчик (участок реки от истока до ул. Ленина) (производство работ);
- капитальный ремонт дамбы р. Ия, г. Тулун, Иркутская область (производство работ).
В 2008 году:
- капитальный ремонт дамбы р. Ия, г. Тулун, Иркутская область (продолжение производства работ);
- абзац исключен. - Решение Думы муниципального образования - "г. Тулун" от 30.04.2008 № 24-ДГО.
В 2009 году:
- расчистка и углубление русла реки Тулунчик (от ул. 19 Партсъезда, с пересечением автодороги М-53, вдоль ул. Степная, с выходом на р. Ия) (производство работ);
(в ред. решения Думы муниципального образования - "г. Тулун" от 30.04.2008 № 24-ДГО)
- расчистка русла реки Ия протяженностью 4 км (проектные работы);
- расчистка и углубление русла реки Азейка (проектные работы)".
В 2010 году:
- расчистка и углубление русла реки Азейка (производство работ);
- расчистка русла реки Ия протяженностью 4 км (производство работ).
Мероприятия по реализации программы ежегодно уточняются после утверждения в установленном порядке федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусматриваемых указанными бюджетами.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем капитальных вложений, направляемых на реализацию программы, на 2007 - 2010 гг. составляет 89392,0 тыс. руб.
Прогнозируемыми источниками финансирования Программы является:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета.
Конкретные объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.
(тыс. руб.)
------------------------------T----------T------------------------------------¬
¦ Прогнозируемые источники ¦Финансовые¦ В том числе ¦
¦ финансирования ¦средства, +--------T---------T--------T--------+
¦ ¦ всего ¦2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦
+-----------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+
¦Средства федерального бюджета¦ 61000,0¦ 10000,0¦ 51000,0¦ -¦ -¦
+-----------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+
¦Средства областного бюджета ¦ 1200,0¦ 200,0¦ 1000,0¦ -¦ -¦
+-----------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+
¦Средства местного бюджета ¦ 27192,0¦ 2492,0¦ 1500,0¦ 7400,0¦ 15800¦
+-----------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+
¦Итого: ¦ 89392,0¦ 12692,0¦ 53500,0¦ 7400,0¦ 15800¦
L-----------------------------+----------+--------+---------+--------+---------
Программа предусматривает использование средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета в качестве источника софинансирования реализации программы.
5. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основным критерием эффективности реализации муниципальной целевой программы "Предупреждение и снижение ущербов от наводнения" рассматривается защита прилегающих территорий и населения от подтопления паводковыми водами. В результате реализации программы будет решена проблема защиты граждан, проживающих в зоне затопления, число которых составит 15 тыс. чел., снижение ущерба от наводнения жилого фонда на сумму 1399011 тыс. руб.
Реализация программы позволит:
- выполнить обязательства государства перед гражданами, проживающими в зоне затопления паводковыми водами;
- создать благоприятные условия на территории г. Тулуна для проживания граждан;
- снизить социальную напряженность в обществе.
Привлечение средств из федерального, областного бюджета не только решит проблемы затопления граждан паводковыми водами, но и улучшит облик города за счет комплексной инженерной защиты территории города от затопления паводковыми водами.
6. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Реализацию программы обеспечивает заказчик программы - администрация городского округа. Ответственным исполнителем является отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа МО - "город Тулун". Администрация городского округа осуществляет организационно-методическое управление реализации программы:
- обеспечивает соблюдение сроков выполнения проектов и производства работ по объектам инженерной защиты территории г. Тулуна;
- по запросу администрации Иркутской области представляет информацию о ходе реализации программы.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и период реализации: "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений", 2007 - 2010 гг.
Заказчик: Отдел архитектуры и градостроительства.
Эффективность программы: 1399011 тыс. руб.
Срок окупаемости (месяцев): 30 месяцев.
