"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"
(ред. от 18.02.2004, с изм. от 08.04.2008)
(Утвержден решением Братской городской Думы от 31.07.1998 № 187/г-Д)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 27.12.2001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Знамя", 04.01.2002.
Решением Братской городской Думы от 12.08.2005 № 64/г-Д, которое не проходило регистрацию в ГУ Минюста по Иркутской области, внесены изменения и дополнения в данный документ, излагающие Устав в новой редакции.
Изменения, внесенные Решением Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д, вступили в силу после официального опубликования и официального опубликования постановления главы администрации Иркутской области от 03.03.2004 № 27-пг "О регистрации изменений, внесенных в Устав муниципального образования города Братска" (пункт 2 статьи 8 Закона Иркутской области от 18.05.1996 № 32-оз "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Иркутской области").
Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 27 декабря 2001 г.
Утвержден
решением
Братской городской Думы
от 31 июля 1998 года
№ 187/г-Д
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
(в ред. решений Братской городской Думы
от 25.10.2001 № 101/г-Д,
от 31.10.2003 № 239/г-Д,
от 18.02.2004 № 260/г-Д,
с изм., внесенными решением Братской городской Думы
от 07.10.2005 № 76/г-Д,
решениями Думы г. Братска
от 16.06.2006 № 162/г-Д,
от 24.04.2007 № 324/г-Д,
от 08.04.2008 № 475/г-Д)
Устав муниципального образования города Братска разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством и определяет порядок и формы реализации конституционных прав граждан на местное самоуправление на территории муниципального образования города Братска, основные принципы и организационно-правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, организацию и деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления и их ответственность перед населением, условия и порядок прохождения муниципальной службы.
Устав муниципального образования города Братска является основным нормативным правовым актом муниципального образования города Братска и подлежит соблюдению выборными и иными должностными лицами органов местного самоуправления, государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также гражданами в целях сохранения и приумножения духовных и культурных традиций братчан, улучшения организации и условий их жизни, всестороннего развития подрастающего поколения, обеспечения на территории муниципального образования города Братска социально-экономического роста и политической стабильности.
Раздел первый
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДА БРАТСКА
Статья 1. Понятие, статус и граница муниципального образования города Братска
1. Муниципальное образование города Братска - городское поселение, в границах которого осуществляется местное самоуправление. Муниципальное образование города Братска образовано на территории города Братска в пределах его административно-территориальной границы.
Административным центром муниципального образования города Братска является город Братск.
Город Братск образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1955 года путем преобразования поселка Братск Братского района в город областного подчинения. Историческим годом основания Братска острожного является 1631 год.
2. Статус муниципального образования города Братска определяется Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством и Уставом муниципального образования города Братска.
3. Административно-территориальная граница города Братска установлена постановлением Совета Министров РСФСР от 12 ноября 1981 года № 604, решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 31.08.1989 № 364 и в соответствии со ст. 99 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области" признана границей муниципального образования города Братска.
4. Граница муниципального образования города Братска проходит:
НА СЕВЕРЕ:
На восток от левого берега реки Вихорева по оси ЛЭП-220 кВ, огибая с запада, севера с/т "Птица" (в лесах кв. 33, 34) до восточной стороны нефтепродуктопровода, на север по его восточной стороне до автодороги "Тулун - Усть-Кут", далее на восток по ее северной стороне, огибая с северо-запада и северо-востока по границе микрорайона Сосновый Бор (КБЖБ), далее по объездной дороге до реки Ангара, вверх по левому берегу р. Ангара до восточной границы дамбы (в районе лодочной станции), далее по прямой на северо-западную часть о. Зуй, по северному берегу острова на восток и до правого берега р. Ангара, вверх по течению реки до устья ручья Глубокий, далее вверх по руслу ручья Глубокий и по южной границе лесных кварталов № 72, 85, 86 Падунского лесничества до северо-западного угла лесного кв. № 97.
НА ВОСТОКЕ:
На юг по западной границе лесного квартала 97, огибая с восточной стороны станцию Заводская (ОАО "Сибтепломаш"), до автодороги "Братск - Усть-Кут" и далее на восток по северной стороне автодороги "Братск - Усть-Кут" до западной границы кв. 110 и на юг по западной границе квартала 117 до южной границы квартала 118 Падунского лесничества, по акватории Братского водохранилища вокруг мыса Старая Зяба на расстоянии 300 м от линии береговой полосы нормального подпорного горизонта с отметкой 402 метра, по северной границе лесного квартала 136 Падунского лесничества, южной стороне автодороги "Сухой - Осиновка", южной стороне линии ЛЭП до восточной границы кв. 129, далее на юг по восточным границам лесных кварталов 129, 137, 144, 152, 159, 165 до линии берега Братского водохранилища, далее по акватории в 300 м от берега водохранилища на север до 300-метровой полосы акватории, расположенной параллельно плотине верхнего бьефа, и вдоль западного берега водохранилища, от восточной оконечности мыса Хребтовый по прямой линии на восточную оконечность мыса Комсомольск, по прямой линии на северо-восточный угол границы жилого района Порожский, далее по акватории в 300 м от линии западного берега с нормальным подпорным горизонтом 402 м и до мыса Дунайский.
НА ЮГЕ:
От мыса Дунайский в 300 м от береговой линии по акватории Братского водохранилища (залив Дунайка) до восточной границы кв. 45, на север по восточной границе кв. 45, огибая существующее садоводческое товарищество "Железнодорожник", до объездной дороги жилого района Порожский, далее по южной и западной границам объездной дороги по северной границе лесных кварталов № 30, 29, 28, 27, 26, 25, 24, 23, по восточной границе кв. 85 Братского лесхоза по северной границе полосы отвода автодороги "Братск - Тулун" до речки Мостовая, вниз по руслу речки Мостовая до впадения ее в реку Вихорева.
НА ЗАПАДЕ:
От устья речки Мостовая по левому берегу вниз по течению реки Вихорева по западной, северной и восточной границам жилого района Чекановский, далее по северной стороне автодороги "Чекановский - Водозабор", по южной границе лесного квартала 23 Анзебинского лесничества вниз по левому берегу р. Вихорева, от ручья Чумахай вверх по ручью до автодороги "Тулун - Усть-Кут", огибая жилой район Стениха, с выходом на реку Вихорева в районе устья ручья Сенькина, далее по левому берегу реки Вихорева вниз по течению реки на юго-запад до юго-восточного угла очистных сооружений, далее по южной стороне подъездной дороги к очистным сооружениям до объездной дороги "Тулун - Усть-Кут", 750 м на север по ее восточной стороне, на запад по южной стороне теплотрассы, далее 600 м от продолжения улицы Профсоюзная жилого района Бикей по тальвегу лога, на север, огибая с западной стороны водоотстойник по линии ЛЭП, до улучшенной автодороги, идущей на поля подсобного хозяйства, на северо-восток по этой дороге до пересечения с объездной автодорогой "Тулун - Усть-Кут", на север по ее восточной стороне до автодороги "Бикей - Падун", по ее северной стороне до левого берега р. Вихорева и до начала северной границы.
5. В состав территории муниципального образования города Братска в установленной границе входят следующие жилые районы:
Бикей, Гидростроитель, Осиновка, Падун, Порожский, Сосновый, Стениха, Сухой, Центральный, Чекановский, Энергетик, Южный Падун. Территория муниципального образования города Братска является неотъемлемой составной частью территории Иркутской области.
Статья 2. Создание, реорганизация и упразднение муниципального образования города Братска, установление и изменение его границ
Создание, реорганизация и упразднение муниципального образования, а также установление и изменение его границы осуществляется в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области.
Статья 3. Земли муниципального образования города Братска
1. Муниципальное образование города Братска осуществляет Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления по вопросам землепользования, не могут нарушать права собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.
2. Отнесение земель муниципального образования города Братска к видам территориальных зон (жилым, общественно-деловым, производственным, рекреационным, инженерным, специального назначения, военных объектов и иных территорий) производится в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Генеральным планом города и Правилами застройки города, утверждаемыми городской Думой.
Статья 4. Внутримуниципальные образования муниципального образования города Братска
Внутримуниципальные образования муниципального образования города Братска создаются решением Братской городской Думы в порядке, определенном законодательством Иркутской области.
Статья 5. Межтерриториальное сотрудничество муниципального образования города Братска
Муниципальное образование города Братска в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе заключать договоры о сотрудничестве, создавать или входить в некоммерческие объединения органов местного самоуправления в форме ассоциаций или союзов без передачи таким объединениям полномочий органов местного самоуправления, формировать совместные координационные органы.
Решение о сотрудничестве либо вхождении в некоммерческие объединения принимается городской Думой большинством голосов от установленного состава городской Думы.
Глава II
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА
Статья 6. Понятие местного самоуправления
1. Местное самоуправление муниципального образования города Братска (далее по тексту - местное самоуправление) - признаваемая и гарантированная Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством деятельность населения по самостоятельному и под свою ответственность решению вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения в целях наиболее полного и эффективного социально-экономического развития территории муниципального образования города Братска.
Статья 7. Основные принципы местного самоуправления
Местное самоуправление основывается на принципах:
- правовой, организационной, экономической и финансовой самостоятельности в решении вопросов местного значения;
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления, запрета на ограничение прав местного самоуправления;
- самостоятельности и ответственности населения муниципального образования в решении вопросов местного значения;
- государственных гарантий и поддержки местного самоуправления, судебной защиты прав муниципального образования;
- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления города Братска
1. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления принимаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области и настоящим Уставом.
2. Система нормативных правовых актов местного самоуправления является частью нормативной правовой системы Иркутской области.
Устав муниципального образования города Братска - основа нормативной правовой системы местного самоуправления.
Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие в г. Братске, обладают правом на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Реализация и гарантия этого права выражается в участии граждан в местном самоуправлении в формах непосредственной демократии, а также через выборные должностные лица, представительные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении и гарантии их осуществления
1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление как непосредственно (участие в местных референдумах, муниципальных выборах и иных формах прямого волеизъявления), так и через своих представителей в выборных и иных органах местного самоуправления.
Участие граждан в осуществлении местного самоуправления гарантируется правом граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, равным доступом к муниципальной службе, правом на получение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и судебную защиту.
Статья 11. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении муниципального образования города Братска находятся вопросы местного значения - предметы ведения местного самоуправления, связанные с непосредственным обеспечением социальных, экономических и культурных потребностей населения.
2. Предметы ведения (сфера деятельности), связанные с обеспечением основ жизнедеятельности населения и установленными федеральным и областным законодательством, являются основными вопросами местного значения.
К основным вопросам местного значения относятся:
2.1. Принятие и изменение Устава муниципального образования города Братска, контроль за его соблюдением.
2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение иных финансовых вопросов местного значения.
2.4. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования города Братска.
2.5. Содержание, использование и развитие муниципального жилищного фонда, нежилых помещений, изменение статуса жилых и нежилых помещений.
2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования.
2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
2.9. Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования города Братска.
2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
2.11. Распоряжение и контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности.
2.12. Регулирование и контроль за использованием водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
2.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
2.16. Благоустройство и озеленение территории муниципального образования города Братска.
2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
2.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2.19. Комплектование, хранение, учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся в муниципальной собственности.
2.20. Организация транспортного обслуживания населения.
2.21. Создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.22. Создание условий и организация деятельности муниципальных учреждений культуры.
2.23 Организация работы органов местного самоуправления по опеке и попечительству.
2.24. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.
2.25. Обеспечение защиты прав потребителей.
2.26. Организация и содержание муниципальной информационной службы.
2.27. Создание условий для деятельности средств массовой информации.
2.28. Создание условий для развития физической культуры и спорта.
2.29. Обеспечение социальной поддержки населения и содействие его занятости.
2.30. Участие в контроле за состоянием окружающей природной среды.
3. Выделение основных вопросов местного значения не влечет ограничение прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов местного значения, установленных федеральным и областным законодательством.
Раздел второй
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава III
ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИХ ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Статья 12. Формы осуществления непосредственной демократии местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется населением муниципального образования города Братска в формах непосредственной и представительной демократии.
2. Формами непосредственной демократии являются:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- местный опрос;
- народное обсуждение;
- народная правотворческая инициатива;
- деятельность групп граждан, объединенных общими традициями (национальными, историческими и иными);
- обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
- иные формы, предусмотренные федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум. Понятие и правовые основы местного референдума
1. Местный референдум - голосование граждан РФ, проживающих на территории муниципального образования города Братска, по вопросам местного значения.
(в ред. решения Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д)
Местный референдум проводится в соответствии с Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и положением, утверждаемым городской Думой.
1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов городской Думы и главы муниципального образования города Братска - мэра города, осуществляемые на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов городской Думы назначаются главой муниципального образования города Братска.
Выборы главы муниципального образования города Братска - мэра города назначаются городской Думой.
3. Решение о назначении выборов депутатов городской Думы или главы муниципального образования города Братска - мэра города принимается не позднее чем за 65 дней до истечения четырехлетнего срока, на который они были избраны.
4. Исчисление срока, на который были избраны выборные органы местного самоуправления, начинается со дня их избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого были избраны городская Дума в правомочном составе либо глава муниципального образования - мэр города.
5. Днем голосования на очередных выборах является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны выборные органы - городская Дума или глава муниципального образования города Братска - мэр города.
Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
6. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы, депутата либо главы муниципального образования города Братска - мэра города выборы назначаются в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Днем голосования является первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Положения изменений, внесенных в пункт 7, применяются в отношении городской Думы, дата выборов которой назначена после 8 октября 2003 года (часть 2 пункта 3 решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д).
7. Выборы депутатов городской Думы проводятся на основе мажоритарной системы по 25 одномандатным избирательным округам.
(в ред. решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д)
Выборы главы муниципального образования города Братска - мэра города проводятся по единому общегородскому избирательному округу.
8. Организацию и проведение выборов на территории муниципального образования города Братска обеспечивает избирательная комиссия муниципального образования города Братска, формируемая городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством и положением, утверждаемым городской Думой. Избирательная комиссия работает на постоянной основе.
(в ред. решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д)
9. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления.
Статья 15. Местный опрос
1. Местный опрос - это голосование граждан РФ, проживающих на территории муниципального образования города Братска или части его территории, либо социологический опрос по вопросам, представляющим общественный интерес, в целях выявления мнения населения.
2. Местный опрос проводится по важнейшим вопросам общественно-политического, социально-экономического, культурного развития территории муниципального образования города Братска.
3. Местный опрос осуществляется в формах выборочного социологического опроса в соответствии с положением о порядке проведения местного опроса, утверждаемого городской Думой, либо народного голосования граждан, проводимого по процедуре местного референдума (местный консультативный референдум).
4. Результаты местного опроса носят рекомендательный характер.
Статья 16. Собрание (сход), конференция граждан
1. Собрание (сход) граждан является непосредственной формой участия в местном самоуправлении граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования города Братска.
Собрание (сход) граждан может проводиться на всей территории муниципального образования города Братска по вопросам местного значения, а также на определенной его части.
2. Конференция граждан является формой участия граждан, проживающих на определенной территории, в решении соответствующих вопросов через избранных ими представителей.
Конференция граждан может проводиться на всей территории муниципального образования города Братска по вопросам местного значения, а также на определенной ее части, в т.ч. на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС), по вопросам, отнесенным к ведению ТОС.
3. В собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводится собрание (сход), конференция, и достигшие 18 лет.
В собрании (сходе), конференции не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На собрание (сход), конференцию граждан, проводимые на всей территории муниципального образования города Братска, могут выноситься вопросы местного значения, затрагивающие интересы населения всего города, за исключением следующих вопросов:
- принятие планов и программ развития муниципального образования города Братска, утверждение отчетов об их исполнении;
- принятие и изменение бюджета муниципального образования города Братска, отчет о его исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
- принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
- досрочное прекращение полномочий мэра города, городской Думы;
- исполнение и изменение финансовых обязательств органов местного самоуправления муниципального образования города Братска.
5. Собрание (сход), конференция граждан на всей территории муниципального образования города Братска по вопросам местного значения созывается городской Думой по инициативе:
- мэра города;
- 1/3 от установленного числа депутатов городской Думы;
- граждан, инициативная группа которых должна представлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции.
6. Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой осуществления ТОС, созываются и проводятся в соответствии с законодательством Иркутской области по осуществлению ТОС.
7. Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, проводится по инициативе граждан, городской Думы, мэра города и созывается городской Думой либо Законодательным собранием Иркутской области. Инициативная группа граждан должна составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе).
8. Подготовку и проведение собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования города Братска по вопросам местного значения проводит комиссия, члены которой назначаются городской Думой одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода), конференции граждан.
Подготовку и проведение собрания (схода) граждан по вопросам выявления общественного мнения населения по инициативе органов государственной власти области проводит комиссия, назначаемая Законодательным собранием Иркутской области.
Подготовку и проведение собрания (схода) граждан, являющегося формой ТОС, проводят органы ТОС либо администрации административных округов.
9. Организаторы собрания (схода), конференции граждан не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (схода), конференции оповещают всех граждан о времени, месте их проведения, а также вопросах, которые выносятся на обсуждение, через средства массовой информации, почтовыми извещениями и иным способом.
10. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие, а по вопросам создания, реорганизации либо упразднения муниципального образования, установления или изменения его границы - не менее 2/3 граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).
Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов.
11. Решения, принятые на собрании (сходе), конференции граждан, подлежат рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления в 15-дневный срок. Результаты рассмотрения направляются инициаторам собрания (схода), конференции граждан не позднее одного месяца со дня проведения собрания (схода), конференции граждан.
12. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан, проведенных на всей территории муниципального образования города Братска по вопросам местного значения, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования города Братска, а также для граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан. Если для реализации решения требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течение 15 дней.
Неисполнение решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Решение, принятое на собрании (сходе) граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитывается органами государственной власти области, органами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.
13. Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, доводится до сведения граждан через средства массовой информации и иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.
14. Порядок созыва и проведение собрания (схода), конференции граждан, принятие и изменение решений, пределы их компетенции определяются положением, утверждаемым городской Думой.
1. Народная правотворческая инициатива - коллективное обращение граждан с предложениями о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления.
2. Народная правотворческая инициатива выражается в форме сбора подписей не менее 2 процентов граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Братска и обладающих правом на участие в местном референдуме, оформленных на подписных листах в поддержку предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления.
3. Народная правотворческая инициатива реализуется в форме внесения проекта правового акта органа местного самоуправления в соответствующие органы местного самоуправления.
Проект правового акта органа местного самоуправления подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании городской Думы либо в администрации города в течение одного месяца с момента внесения при обязательном присутствии представителей инициативной группы граждан. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.
Статья 18. Народное обсуждение
1. Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета поступивших от населения в органы местного самоуправления предложений и замечаний по проектам решений, опубликованным в средствах массовой информации, с целью выявления мнения населения.
На народное обсуждение могут вноситься вопросы местного значения, представляющие общественный интерес.
2. Вынесение вопроса на народное обсуждение, сбор и обобщение предложений и замечаний осуществляются городской Думой и мэром города в соответствии с их компетенцией. Поступившие от населения предложения и замечания носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующего решения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к депутатам, должностным лицам органов местного самоуправления для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, депутаты, должностные лица обязаны не позднее чем через один месяц дать гражданину либо коллективу граждан ответ по существу обращения.
Органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе пересылать обращения граждан, коллективов граждан в иные органы, учреждения, а также должностным лицам в случае, если в них содержится информация о незаконности принятых этими органами, должностными лицами решений либо совершенных ими действий.
3. Обращения граждан рассматриваются в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.
4. В случае нарушения установленного порядка и сроков дачи ответа на обращения граждан депутаты и должностные лица органов местного самоуправления, которым они адресованы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Участие граждан в общественных слушаниях и заседаниях городской Думы
1. Каждый гражданин, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе присутствовать и выступать на заседаниях городской Думы (кроме случаев, когда городская Дума проводит закрытые заседания), общественных слушаниях, проводимых городской Думой, мэром города и должностными лицами администрации, по вопросам разработки программ развития территории муниципального образования города Братска, бюджета и других проектов решений, представляющих общественный интерес.
2. Порядок посещения гражданами заседаний городской Думы регулируется ее Регламентом.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление (ТОС)
1. ТОС - это система самоорганизации населения части территории муниципального образования города Братска (микрорайона, улицы, жилого района, группы домов, дома и др.) для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов, затрагивающих интересы территории его проживания, непосредственно или через создаваемые им органы ТОС.
2. На территории муниципального образования города Братска гарантируется право населения на осуществление ТОС. Администрация города не вправе отказать в утверждении либо регистрации устава ТОС по мотивам нецелесообразности организации ТОС.
3. Задачами ТОС являются осуществление населением собственных инициатив в решении вопросов благоустройства, содержания жилищного фонда, организации досуга, обеспечения общественного порядка, иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
4. Система ТОС включает в себя:
- собрания (сходы), конференции граждан;
- органы ТОС;
- местный опрос, народное обсуждение.
5. Право на осуществление ТОС, порядок организации его деятельности, полномочия органов ТОС, взаимодействие с органами местного самоуправления, контроль за осуществлением ТОС, устав ТОС, ответственность органов ТОС и иные вопросы организации и осуществления ТОС регулируются Законом Иркутской области, настоящим Уставом и положением, утверждаемым городской Думой.
6. Финансовую основу ТОС, являющихся юридическими лицами, составляют собственные и заемные средства. Собственные финансовые средства образуются за счет средств самообложения, добровольных пожертвований граждан, пожертвований предприятий, учреждений и организаций, а также доходов от экономической деятельности органов ТОС.
Порядок распоряжения собственным имуществом и финансовыми средствами определяется населением самостоятельно в соответствии с задачами ТОС.
Статья 22. Деятельность самостоятельных групп граждан, объединенных общими интересами
Самостоятельные группы граждан, объединенные общими интересами на основе национальных, коренных (аборигенных), исторических либо местных традиций, имеют право на непосредственное осуществление местного самоуправления.
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании города Братска образуются органы местного самоуправления.
2. К органам местного самоуправления муниципального образования города Братска относятся:
- Братская городская Дума - представительный орган местного самоуправления (далее по тексту - городская Дума);
- глава муниципального образования города Братска - высшее должностное лицо - мэр города Братска, возглавляющий городскую Думу и являющийся главой исполнительного органа - администрации города;
- администрация города - исполнительный орган местного самоуправления;
- иные органы, образуемые в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Статья 24. Принципы организации системы органов местного самоуправления
Система органов местного самоуправления строится на следующих принципах:
- организационной и функциональной самостоятельности органов местного самоуправления (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, не могут быть учреждены и упразднены органами (должностными лицами) государственной власти);
- многообразия организационно-правовых форм и самостоятельного определения населением структуры и наименования органов местного самоуправления;
- обязательного наличия выборного органа местного самоуправления;
- участия граждан в деятельности органов местного самоуправления;
- отчетности и ответственности органов местного самоуправления за результаты своей деятельности;
- гласности и общедоступности информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 25. Выборные органы и выборные должностные лица
1. На территории муниципального образования города Братска выборными органами местного самоуправления являются:
- глава муниципального образования - мэр города - выборное должностное лицо, избираемое непосредственно на муниципальных выборах гражданами РФ, обладающими активным избирательным правом;
- представительный орган местного самоуправления - городская Дума.
2. Глава муниципального образования города Братска - мэр города и городская Дума избираются сроком на 4 года в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 26. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Братска по осуществлению местного самоуправления
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по вопросам местного самоуправления в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 27. Отчетность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением
Мэр города, депутаты городской Думы, а также должностные лица администрации города подотчетны населению города и обязаны не менее двух раз в год представлять отчет о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам местного значения по месту жительства либо в трудовых коллективах, а также в средствах массовой информации. Порядок, срок и формы проведения отчетов определяются Регламентом городской Думы и нормативными правовыми актами мэра города.
Положения изменений, внесенных в пункт 2, применяются в отношении городской Думы, дата выборов которой назначена после 8 октября 2003 года (часть 2 пункта 3 решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д).
2. В состав городской Думы входят 25 депутатов и мэр города - глава муниципального образования, избираемые гражданами на муниципальных выборах. Порядок проведения муниципальных выборов регламентируется законом Иркутской области.
(в ред. решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д)
3. Городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
4. Городская Дума имеет право выступать от имени населения города в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
Положения изменений, внесенных в пункт 5, касающиеся срока полномочий городской Думы и депутатов, применяются только к городской Думе и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д (часть 3 пункта 3 решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д).
5. Срок полномочий городской Думы составляет пять лет. Полномочия городской Думы начинаются со дня начала работы первого заседания и прекращаются в связи с истечением срока полномочий со дня начала работы первого заседания городской Думы нового состава.
(в ред. решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д)
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом.
2. К компетенции городской Думы относятся:
2.1. Принятие Устава и внесение поправок к нему, а также контроль за его исполнением.
2.2. Утверждение бюджета муниципального образования города Братска, изменений к нему и отчета о его исполнении.
2.3. Установление общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.4. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, установленных настоящим Уставом.
2.5. Принятие планов и программ развития муниципального образования города Братска и утверждение отчетов об их исполнении.
2.6. Утверждение Генерального плана развития и правил застройки муниципального образования города Братска.
2.7. Установление местных налогов и сборов, порядка предоставления льгот по их уплате, а также принятие решений по отмене местных налогов и сборов и внесение изменений в порядок их уплаты.
2.8. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, выпуска муниципальных займов и лотерей.
2.9. Образование целевых бюджетных и внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством, контроль за их использованием.
2.10. Решение вопросов о внутреннем административно-территориальном устройстве города и создание внутримуниципальных образований.
2.11. Утверждение в установленном порядке тарифов на услуги, оказываемые населению.
2.12. Утверждение порядка присвоения наименования и переименования улиц, площадей и парков.
2.13. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в результате самороспуска.
2.14. Принятие решений по досрочному прекращению полномочий депутатов в случаях, предусмотренных областным законодательством.
2.15. Принятие отставки мэра.
2.16. Принятие решений о создании муниципальной милиции, муниципальной налоговой службы, муниципального казначейства и других структур, содержащихся за счет средств местного бюджета.
2.17. Принятие решений по открытию представительств администрации города на территории Российской Федерации.
2.18. Назначение местного референдума.
2.19. Назначение выборов мэра города.
2.20. Принятие решений об учреждении средств массовой информации.
2.21. Учреждение почетных званий и наград города Братска.
2.22. Учреждение символики города Братска.
2.23. Принятие и направление мэру города решений о выражении недоверия муниципальным служащим, относящимся к высшим и главным должностям муниципальной службы.
2.24. Определение порядка хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов.
2.25. Принятие решений по иным вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством к компетенции городской Думы, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
1. Для осуществления внутриорганизационных вопросов городская Дума может избирать из числа депутатов координатора городской Думы и председателей постоянных депутатских комиссий. Городская Дума не может делегировать свои полномочия координатору городской Думы, председателям комиссий.
Координатор городской Думы и председатели постоянных депутатских комиссий подотчетны городской Думе и могут быть ею освобождены от исполнения этих полномочий. Координатор городской Думы избирается тайным голосованием. Порядок голосования определяется Регламентом городской Думы.
В период длительного отсутствия (более 2-х месяцев) мэра города его полномочия по созыву и проведению очередных заседаний городской Думы исполняет координатор городской Думы (организует работу городской Думы, ведет заседания и подписывает решения городской Думы, за исключением вопросов, перечисленных в подпунктах 2.1 - 2.13 пункта 2 статьи 29 настоящего Устава).
2. Для предварительной проверки проектов решений и подготовки вопросов на заседания городская Дума избирает из числа своих депутатов постоянные депутатские комиссии. Комиссии самостоятельны и подотчетны городской Думе.
3. Городская Дума в целях реализации своих полномочий вправе создавать рабочие группы из числа депутатов.
4. Структура, порядок формирования, организации работы постоянных комиссий, их полномочия определяются положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым городской Думой.
1. Формами работы городской Думы являются заседания городской Думы, заседания постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, депутатские слушания и иные формы работы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Основной формой работы городской Думы являются заседания городской Думы.
3. Городская Дума на свое первое после выборов заседание созывается мэром города, а в случае его отсутствия - избирательной комиссией муниципального образования города Братска не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов городской Думы.
На первое заседание вновь избранная городская Дума созывается в установленный срок при условии избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов городской Думы.
4. Заседания городской Думы проводятся не реже 1 раза в квартал, созываются и проводятся мэром города, а в случаях, предусмотренных в п. 1 ст. 31 настоящего Устава, - координатором городской Думы.
5. Заседания городской Думы могут созываться по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов городской Думы.
6. Заседание городской Думы признается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Если на заседании городской Думы нет необходимого числа депутатов, мэр города назначает повторное заседание городской Думы в течение 7 дней.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы, постоянных депутатских комиссий и иных форм работы городской шумы, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц администрации, представителей общественности, граждан устанавливаются Регламентом городской Думы.
1. На заседания городской Думы вносятся вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.
По вопросам своей компетенции городская Дума принимает нормативные правовые акты в форме решений.
2. Правом внесения проектов решений городской Думы обладают: мэр города; депутаты городской Думы; постоянные депутатские комиссии и временные комитеты, и рабочие группы городской Думы; структурные подразделения администрации города по поручению мэра города; органы ТОС по вопросам, отнесенным к их ведению; население муниципального образования города Братска в порядке осуществления правотворческой инициативы; председатель городского суда; прокурор города.
Проекты решений, затрагивающие интересы населения города и внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаются городской Думой при наличии заключения мэра и соответствующей постоянной депутатской комиссии.
3. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного состава городской Думы.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае самороспуска, принятия Устава города и внесения в него поправок и назначения референдума считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного состава городской Думы.
4. Решение городской Думы подписывается мэром города в течение 10 дней с момента его принятия.
5. Решение городской Думы до истечения срока, установленного для его подписания, может быть возвращено мэром города в городскую Думу с замечаниями для повторного рассмотрения.
Подготовку и внесение в городскую Думу для повторного рассмотрения проекта решения проводит согласительная комиссия, создаваемая из равного числа представителей мэра города и городской Думы. Порядок создания и организация деятельности согласительной комиссии определяются положением о согласительной комиссии, утверждаемым городской Думой.
По итогам работы согласительная комиссия может рекомендовать Думе:
- одобрить решение в ранее принятой редакции;
- одобрить решение в редакции, предложенной мэром города;
- согласиться с отдельными изменениями, предложенными мэром города;
- согласиться с предложением мэра города о нецелесообразности принятия данного решения.
Решение в редакции мэра города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Решение в прежней редакции принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы. В этом случае мэр города в трехдневный срок обязан подписать решение городской Думы и опубликовать в соответствии с Регламентом городской Думы.
6. В случае, если мэр города не подписал решение в течение 10 дней и не внес его на повторное рассмотрение в городскую Думу, решение считается принятым на следующий день по истечении срока, установленного для подписания решения мэром города. Данное решение подлежит официальному опубликованию с указанием числа голосов за и против принятия данного решения и вступает в силу со дня опубликования. В этом случае мэр города обязан подписать решение с приложением особого мнения.
7. Решения городской Думы вступают в законную силу с момента их подписания мэром города, если в самом решении не предусмотрен иной срок, либо в соответствии с п. 6 настоящей статьи Устава.
Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Решения о налогах и сборах, о введении налогов и (или) сборов вступают в силу в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
8. Решения городской Думы нормативного характера, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений городской Думы влечет ответственность предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, налагаемую в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
9. Порядок опубликования решений и контроль за их исполнением определяются Регламентом городской Думы.
10. Решения городской Думы снимаются с контроля в связи с:
- выполнением решения;
- истечением срока действия;
- отменой решения городской Думы;
- признанием решения в судебном порядке не соответствующим федеральному и областному законодательству и настоящему Уставу.
1. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью депутатов городской Думы, органов и должностных лиц местного самоуправления, исполнением собственных решений и принятых программ в формах:
- заслушивания информации депутатов, соответствующих органов и должностных лиц администрации города на заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных депутатских комиссий и депутатских слушаниях;
- проверки исполнения решений на местах;
- проведения депутатских расследований;
- направления депутатских запросов, истребования информации;
- выражения недоверия должностным лицам администрации города.
2. Порядок осуществления контроля определяется Регламентом городской Думы.
Статья 35. Контроль за деятельностью городской Думы
1. Городская Дума по вопросам своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования города Братска.
2. Контроль за законностью принимаемых актов и деятельности городской Думы осуществляется населением муниципального образования города Братска, уполномоченными государственными органами в соответствии с федеральным и областным законодательством, главой муниципального образования города Братска.
3. Контроль населения за деятельностью городской Думы осуществляется в формах:
- обращений в городскую Думу с требованием о представлении отчета, информации о своей деятельности непосредственно на собрании (сходе), конференции граждан либо в средствах массовой информации либо иным способом;
- непосредственного участия в заседаниях городской Думы, работе постоянных депутатских комиссиях в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы;
- участия в работе депутатов, депутатских комиссий и групп при рассмотрении, подготовке решений по результатом рассмотрения обращений граждан, а также осуществлении необходимых мероприятий по выполнению принятых решений;
- иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 36. Ответственность городской Думы, депутатов городской Думы
1. Городская Дума, депутаты городской Думы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий, нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава несут ответственность перед населением муниципального образования города Братска, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Ответственность депутатов городской Думы перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем досрочного прекращения полномочий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Основания и виды ответственности городской Думы, депутатов городской Думы перед государством, физическими и юридическими лицами определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 37. Прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы прекращаются по истечении срока, предусмотренного настоящим Уставом.
2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:
- роспуска;
- самороспуска;
- упразднения или реорганизации в установленном порядке муниципального образования города Братска.
3. Основания и порядок досрочного прекращения деятельности городской Думы определяются федеральным и областным законодательством, правовыми актами местного самоуправления.
4. Решение о самороспуске городской Думы принимается городской Думой 2/3 голосов от установленного состава городской Думы и подлежит официальному опубликованию в течение 6 дней с момента его принятия и вступает в силу с момента официального опубликования.
Статья 38. Обеспечение деятельности городской Думы
1. Бюджетные средства на финансирование деятельности городской Думы утверждаются отдельным подразделом в городском бюджете.
2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация города. Городская Дума вправе привлекать специалистов для обеспечения и выполнения возложенных на нее функций в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на соответствующий финансовый год.
Положения изменений, внесенных в пункт 1, касающиеся срока полномочий городской Думы и депутатов, применяются только к городской Думе и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д (часть 3 пункта 3 решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д).
1. Депутат городской Думы - представитель населения города Братска, избираемый по одномандатному избирательному округу на срок пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.
(в ред. решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д)
В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения муниципального образования города Братска, целями социально-экономического и культурного развития соответствующей территории своей предвыборной программой.
Депутат не реже двух раз в год обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о выполнении предвыборной программы в сроки, установленные Регламентом городской Думы.
2. Депутат городской Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, не может быть привлечен к какой-либо ответственности по результатам голосования при принятии решения городской Думы.
3. По решению городской Думы депутат может вести свою работу на постоянной основе. Порядок работы депутата, работающего на постоянной основе, определяется положением, утверждаемым городской Думой, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Депутат, работающий в городской Думе на постоянной основе, не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5. Депутат городской Думы не вправе состоять на государственной или муниципальной службе, быть депутатом представительных органов государственной власти и иных представительных органов местного самоуправления, судьей, прокурором.
6. Исключен. - Решение Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д.
7. Депутатская неприкосновенность депутата городской Думы определяется федеральным и областным законодательством.
Статья 40. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности
Положения изменений, внесенных в пункт 1, касающиеся срока полномочий городской Думы и депутатов, применяются только к городской Думе и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д (часть 3 пункта 3 решения Братской городской Думы от 18.02.2004 № 260/г-Д).
1. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.
(в ред. решений Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д, от 18.02.2004 № 260/г-Д)
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- письменного заявления депутата о сложении полномочий (отставки);
- абзац исключен. - Решение Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д;
- выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, если это препятствует осуществлению депутатских полномочий;
- наступление обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности: поступление на государственную или муниципальную службу, назначение судьей прокурором, избрание депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
- признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- признания его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
- смерти;
- отзыва избирателями;
- вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
- досрочного прекращения полномочий городской Думы;
- реорганизации муниципального образования;
- неучастия его в работе заседаний городской Думы четыре раза подряд без уважительных причин.
Полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий в порядке, установленном областным законодательством, либо вступлением в силу решения соответствующего государственного органа, либо решения городской Думы.
3. Полномочия депутата, избранного на повторных либо дополнительных выборах, прекращаются в день истечения полномочий городской Думы соответствующего созыва, а также в случаях, перечисленных в п. 2 настоящей статьи.
Условия и формы депутатской деятельности, права и обязанности, гарантии депутата осуществляются в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
1. Депутат городской Думы, утративший доверие населения к нему, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренном областным законодательством.
2. Выступать с инициативой отзыва депутата городской Думы и участвовать в голосовании по его отзыву могут граждане РФ, обладающие активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на территории проведения голосования.
3. День голосования по отзыву депутата городской Думы указывается в решении городской Думы о назначении голосования. Днем голосования является первый воскресный выходной день по истечении 45 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.
4. Порядок назначения и проведения голосования по отзыву, подведение итогов и результатов голосования определяется областным законодательством.
5. Голосование по отзыву признается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 25 процентов участников голосования, включенных в список для голосования.
6. Депутат городской Думы считается отозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем против его отзыва, и если число голосов, поданных за отзыв, в процентном отношении больше числа голосов, поданных за избрание депутата на выборах.
Раздел четвертый
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава VII
МЭР ГОРОДА
Статья 43. Мэр города
1. Мэр города является главой муниципального образования города Братска, высшим должностным лицом местного самоуправления и осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции органов местного самоуправления, является главой администрации города Братска.
2. Мэром города может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 21 год.
Полномочия мэра города начинаются со дня официального вступления в должность и прекращаются в связи с истечением срока полномочий со дня вступления в должность вновь избранного мэра.
Мэр города избирается на муниципальных выборах на срок 4 года на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами РФ, проживающими на территории муниципального образования города Братска и обладающими активным избирательным правом в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. решения Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д)
3. Официальное вступление в должность мэра города проводится в трехдневный срок со дня официального опубликования результатов выборов в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы и Законодательного собрания, Почетных граждан города Братска, представителей общественных организаций, предприятий и учреждений города.
4. Мэр города при официальном вступлении в должность принимает присягу следующего содержания:
"Вступая в должность мэра города Братска - главы муниципального образования города Братска, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования города Братска, уважать права и свободы человека и гражданина, охранять интересы населения муниципального образования города Братска и добросовестно исполнять обязанности мэра города".
5. Мэр города выполняет обязанности на постоянной основе на принципах единоначалия. В течение срока полномочий на мэра города распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица органов местного самоуправления, предусмотренные областным законодательством.
1. Мэр города обладает собственной компетенцией в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, организует работу городской Думы, руководит администрацией города на постоянной основе.
2. Мэр города осуществляет полномочия:
2.1. Как глава муниципального образования города Братска:
- представляет муниципальное образование города Братска во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными муниципальными образованиями, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами, населением города, а также во внешних экономических отношениях;
- организует работу городской Думы, созывает ее заседания, председательствует на них;
- подписывает решения городской Думы, обеспечивает их опубликование в установленном порядке, организует контроль и исполнение принятых решений;
- принимает собственные решения по вопросам компетенции главы муниципального образования города Братска;
- обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
- заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, государственными органами, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, в том числе зарубежными;
- содействует организации и деятельности ТОС;
- назначает выборы депутатов городской Думы;
- передает отдельные полномочия вице-мэру города.
2.2. Как глава администрации города:
- руководит администрацией города;
- разрабатывает схему управления городским муниципальным хозяйством муниципального образования, социальной сферой, организацией охраны общественного порядка, определяет задачи и полномочия структурных подразделений администрации города;
- принимает постановления и распоряжения, осуществляет контроль за их исполнением, контролирует деятельность органов и должностных лиц администрации города;
- утверждает структуру и штаты администрации, осуществляет общее руководство муниципальной службой, формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре города и администрации города;
- ежегодно направляет в городскую Думу бюджетное послание и проект бюджета, а также отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования города Братска;
- вносит проекты нормативных правовых актов на рассмотрение городской Думы;
- заключает от имени администрации города договоры и соглашения с государственными органами и общественными организациями, с юридическими и физическими лицами, в том числе с зарубежными;
- назначает на должность и освобождает от должности с согласия городской Думы вице-мэра города. При согласовании назначения на должность вице-мэра города одна и та же кандидатура не может предлагаться мэром более двух раз;
- назначает и освобождает от должности заместителей мэра, руководителя аппарата, руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия;
- ежегодно отчитывается перед городской Думой о положении дел в муниципальном образовании города Братска в соответствии с Регламентом городской Думы;
- организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, осуществляет распоряжение средствами городского бюджета;
- принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в порядке, устанавливаемом городской Думой;
- разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы план приватизации муниципальной собственности;
- обращается в суды в установленном порядке;
- награждает Почетной грамотой мэра и объявляет благодарность, вносит представление в городскую Думу о присвоении звания Почетный гражданин города Братска, согласовывает ходатайства о представлении к государственным и областным наградам;
- рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия муниципальным служащим, относящимся к высшим и главным должностям муниципальной службы, принимает соответствующие меры и информирует городскую Думу на очередном заседании;
- организует работу представительств администрации города на территории Российской Федерации;
- определяет порядок хранения и сдачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
- вправе передавать часть своих полномочий должностным лицам администрации города.
3. Мэр города вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления, в соответствии с настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством, кроме тех, которые относятся к компетенции городской Думы.
Статья 45. Правовые акты мэра города
1. Мэр города как глава муниципального образования принимает нормативные правовые акты в виде решений в пределах компетенции главы муниципального образования.
Мэр города как глава администрации города принимает нормативные правовые акты в виде постановлений и распоряжений.
Нормативные правовые акты мэра города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального образования города Братска.
2. Нормативные правовые акты мэра города вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной порядок.
3. Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в законную силу со дня их опубликования, если в самом акте не предусмотрен иной порядок. Опубликование вышеназванных нормативных правовых актов производится в 10-дневный срок со дня их подписания, за исключением случаев, когда федеральным и областным законодательством предусмотрен иной срок опубликования.
4. Нормативные правовые акты мэра города не могут противоречить действующему федеральному и областному законодательству.
5. Постановления и распоряжения мэра города могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором, отменены или изменены мэром города, а также по решению суда.
На мэра города распространяются гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
- условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства;
- защита мэра и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий;
- беспрепятственное посещение общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования города Братска, независимо от форм собственности;
- обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также к руководителям предприятий учреждений и организаций независимо от форм собственности, к лицам начальствующего состава воинских формирований и в общественные объединения;
- денежное вознаграждение, определяемое суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы. Должностной оклад и размеры надбавок мэра города определяются решением городской Думы в соответствии с областным законодательством. Должностной оклад мэра города не может превышать четырехкратного размера средней заработной платы работников, занятых в экономике муниципального образования города Братска. В случае если средняя зарплата работников, занятых в экономике муниципального образования города Братска, превышает среднюю зарплату работников, занятых в экономике области, то должностной оклад мэра города не может превышать четырехкратного размера средней зарплаты работников, занятых в экономике области;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней плюс 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также дополнительного отпуска в соответствии с действующим законодательством. Мэру города к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере его месячного денежного вознаграждения;
- обеспечение транспортным средством;
- обеспечение телефонной и иными видами связи, необходимыми для исполнения полномочий, в т.ч. по месту жительства, за счет средств бюджета города;
- медицинское обслуживание мэра города и членов его семьи, в том числе после окончания срока полномочий;
- социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности, наступившей в ходе выполнения должностных обязанностей или после прекращения, но наступившей в результате их исполнения;
- ежемесячное возмещение компенсации между его ежемесячным денежным вознаграждением и назначенной пенсией без зачета сумм выплат, полученных по государственному социальному страхованию в случае причинения в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;
- пенсионное обеспечение мэра города и членов его семьи производится в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- выплата выходного пособия в размере его трехмесячного денежного вознаграждения в случае отставки (добровольного сложения полномочий), а также прекращения полномочий в связи с истечением срока полномочий. Выходное пособие не выплачивается в случае повторного избрания мэра на новый срок;
- ежемесячная выплата пособия в размере месячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы сроком до одного года. Если на новом месте работы размер оплаты его труда ниже прежнего его денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года;
- предоставление служебного жилья в соответствии с жилищным законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Исключен. - Решение Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д.
Статья 47. Временное исполнение обязанностей мэра города
1. В отсутствие мэра города его обязанности как главы муниципального образования по организации работы городской Думы исполняет координатор городской Думы в объеме, предусмотренном в статье 31 настоящего Устава города, и вице-мэр города, а как главы администрации - вице-мэр города или иное должностное лицо администрации, уполномоченное мэром города.
2. Лицо, исполняющее обязанности мэра, не имеет права вносить предложения о поправках и пересмотре Устава, назначать на должности заместителей мэра города, изменять схему управления городским хозяйством, структуру и штаты администрации.
Статья 48. Отзыв мэра города
1. Отзыв мэра города осуществляется в связи с совершением им действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему в случаях:
- нарушения Конституции РФ, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений);
- непринятия мер по выполнению предвыборной программы;
- совершения поступков, порочащих звание мэра города и умаляющего авторитет органов местного самоуправления.
2. Не могут являться основаниями отзыва мэра города:
- его политическая деятельность;
- факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения полномочий мэра города.
3. Голосование по отзыву мэра города назначается по требованию не менее 10% граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Братска и обладающих активным избирательным правом.
Мэр города не может быть отозван:
- в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочия;
- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву мэра города, если в результате такого голосования решение об отзыве мэра города не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;
- ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву мэра города.
4. Отзыв мэра города проводится в порядке, определенном законом Иркутской области. День голосования указывается в решении городской Думы о назначении голосования. Днем голосования является первый воскресный выходной день по истечении 45 дней со дня принятия решения о назначении голосования.
5. Голосование по отзыву мэра города считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25 процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки.
6. Мэр города считается отозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем против его отзыва, и если число голосов, поданных за отзыв, в процентном отношении оказалось больше числа голосов, поданных за избрание мэра города на его выборах.
Статья 49. Ответственность мэра города
1. В соответствии с федеральным и областным законодательством мэр города как высшее должностное лицо муниципального образования города Братска в соответствии с действующим законодательством несет ответственность перед государством за нарушения Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава.
2. Ответственность мэра перед юридическими лицами наступает в случаях и в порядке, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством.
3. Мэр города несет ответственность за результаты свой деятельности и деятельности органов местного самоуправления перед населением, отчитывается перед ним не менее двух раз в год. Порядок и форма отчета мэра города перед населением определяется положением, утвержденным мэром города.
Статья 50. Взаимодействие мэра города с органами местного самоуправления
1. Мэр города в соответствии с настоящим Уставом наделен собственной компетенцией по руководству органами местного самоуправления муниципального образования города Братска, организации контроля за деятельностью должностных лиц органов местного самоуправления, исполнению нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.
2. Взаимоотношения мэра города с городской Думой строятся на принципах коллегиальности, взаимного сотрудничества и взаимоответственности, а также подотчетности как главы администрации города.
3. Мэр города представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований на принципах взаимного сотрудничества, добровольности, сохранения статуса самостоятельности и территориальной целостности муниципального образования города Братска, участвует в работе совместно создаваемых координационных органов (советов, ассоциаций, союзов и других).
Статья 51. Прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города прекращаются с истечением срока, на который он избран, а также досрочно в случаях:
- отставки (добровольного сложения полномочий);
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- отзыва в результате утраты доверия населения;
- отрешения от должности губернатором Иркутской области или Президентом РФ;
- несоблюдения ограничений, связанных с осуществлением полномочий мэра города;
- неисполнения обязательств о прекращении деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица - главы муниципального образования города Братска;
- вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
- абзац исключен. - Решение Братской городской Думы от 31.10.2003 № 239/г-Д;
- выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования города Братска, препятствующего осуществлению его полномочий;
- наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности мэра города;
- его смерти;
- вступления в силу решения суда о признании его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении его;
- длительной (не менее 4 месяцев) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.
2. Полномочия мэра города в связи с истечением срока прекращаются со дня официального вступления в должность вновь избранного мэра города.
3. В иных случаях полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий, либо в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством, либо вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.
Порядок прекращения и порядок приостановления полномочий мэра города определяются федеральным и областным законодательством, правовыми актами местного самоуправления.
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города новые выборы проводятся в порядке, установленном законодательством Иркутской области.
1. Мэр города вправе уйти в отставку, направив в городскую Думу письменное заявление. Отставка мэра города оформляется решением городской Думы, которое принимается в течение месяца со дня подачи заявления без голосования.
2. Полномочия мэра города прекращаются со дня принятия решения городской Думой.
3. До вступления в должность вновь избранного мэра его полномочия исполняет вице-мэр города либо лицо, исполняющее обязанности вице-мэра города.
Решением Братской городской Думы от 07.10.2005 № 76/г-Д в часть 3 статьи 53 внесены изменения: слова "Городская Дума вправе отменить постановление, распоряжение председателя городской Думы" исключены.
Статья 53. Взаимодействие мэра города с органами государственной власти
Мэр города от имени органов местного самоуправления взаимодействует с органами государственной власти на принципах сотрудничества, самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции и взаимоответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Администрация города Братска (далее по тексту - администрация города) является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования города Братска и осуществляет исполнительные и распорядительные функции.
Администрация города создана для реализации полномочий местного самоуправления.
Мэр города как глава исполнительного органа возглавляет и руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия.
Администрация города является юридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета.
Статья 55. Структура администрации города
1. Администрация города состоит из:
- главы администрации - мэра города;
- вице-мэра города;
- заместителей мэра;
- руководителя аппарата администрации города;
- аппарата администрации города;
- органов специальной компетенции: территориальных, функциональных и отраслевых структурных подразделений администрации, которые создаются в соответствии со схемой управления городским муниципальным хозяйством и наделяются полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении и нормативными правовыми актами мэра города;
- иных структурных подразделений, создаваемых в порядке, определенном мэром города и настоящим Уставом.
2. Структуру администрации города утверждает мэр города.
3. Вице-мэр города, заместители мэра, руководитель аппарата и руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города. При этом вице-мэр города назначается по согласованию с городской Думой.
С лицами, назначенными на муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", заключаются срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срок полномочий мэра города.
4. Руководители функциональных отделов (секторов) аппарата и иные лица, замещающие должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий мэра и полномочий лиц, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, назначаются на должность муниципального служащего и освобождаются от должности мэром города.
5. Мэр города как глава администрации города наделяет вице-мэра города, заместителей мэра, руководителя аппарата соответствующими исполнительно-распорядительными полномочиями. Распределение прав и обязанностей между вице-мэром города, заместителями мэра и руководителем аппарата оформляется постановлением мэра.
6. В пределах своих полномочий вице-мэр города, заместители мэра и руководитель аппарата издают распоряжения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Братска.
7. Полномочия, порядок деятельности функциональных отделов (секторов) администрации города определяются положениями о них и утверждаются мэром города или по его поручению соответствующим заместителем мэра.
8. Мэр города вправе создавать совещательные (консультативные) коллегиальные органы - общественные советы, комитеты, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при разработке и принятии нормативных правовых актов мэра города. Порядок деятельности таких органов определяется положением, утверждаемым мэром города.
1. К органам специальной компетенции администрации города относятся администрации административных округов, комитеты, управления и департаменты администрации города (далее по тексту - структурные подразделения администрации города), создаваемые мэром города.
2. Структурные подразделения администрации города возглавляют руководители, функции и наименование должности которых определяются мэром города.
3. Руководитель структурного подразделения несет личную ответственность за исполнение полномочий, возложенных на структурное подразделение.
4. В пределах своих полномочий руководители структурных подразделений издают приказы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а акты руководителей администраций административных округов - на соответствующей подведомственной территории. Нормативные правовые акты руководителей структурных подразделений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Опубликование производится в течение 10 дней, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений может создаваться совещательный (консультативный) орган - коллегия или консультативный общественный совет. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются положениями или отдельными актами, которые утверждаются руководителем структурного подразделения по согласованию с мэром города или заместителем мэра в соответствии с распределением прав и обязанностей.
6. Структурные подразделения администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
7. Структурные подразделения администрации города осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение федерального и областного законодательства, решений городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города.
8. Акты руководителей структурных подразделений, противоречащие действующему федеральному или областному законодательству, решениям Братской городской Думы, постановлениям и распоряжениям мэра города, могут быть отменены руководителем соответствующего структурного подразделения, мэром города или судом.
9. Должностные инструкции для муниципальных служащих структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения или заместителем мэра города в соответствии с распределением должностных обязанностей.
10. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми мэром города или по его поручению соответствующим заместителем мэра.
Статья 57. Компетенция администрации города Братска
1. К ведению администрации города Братска относятся:
- разработка проекта городского бюджета, исполнение бюджета и отчет о его исполнении;
- оперативная деятельность по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с нормативными правовыми актами мэра города и Братской городской Думы;
- разработка программ комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования города Братска и обеспечение их реализации;
- обеспечение охраны общественного порядка, создание муниципальных органов охраны общественного порядка;
- создание условий для социальной защиты населения;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами государственной власти области;
- осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, отнесенных к ведению администрации настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством.
Раздел пятый
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования города Братска составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с федеральными и областными законами иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования города Братска.
Статья 59. Муниципальная собственность
1. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального образования города Братска.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством в состав муниципальной собственности входят:
- муниципальные земли, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- имущество, находящееся в муниципальной собственности;
- пакеты акций (доли) в хозяйственных обществах.
3. Управление муниципальной собственностью осуществляется в порядке, устанавливаемом городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Условия и порядок приватизации муниципальной собственности определяются в соответствии с федеральным законодательством решением Братской городской Думы.
4. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергоснабжения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, а также другие объекты). Реестр таких объектов утверждается городской Думой.
1. Земля на территории муниципального образования города Братска может находиться в:
- муниципальной собственности, включая земли общего пользования (улицы, дороги, парки и т.д.);
- частной собственности граждан и их объединений, юридических лиц;
- государственной федеральной и областной собственности;
- иных формах собственности в соответствии с федеральным законодательством.
2. Владение, пользование и распоряжение землей на территории муниципального образования города Братска осуществляются в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.
3. Органы государственной власти области могут передавать органам местного самоуправления государственные земли для осуществления как собственных, так и государственных полномочий.
4. Порядок передачи государственных земель в муниципальную собственность и передачи муниципальных земель в государственную собственность определяется федеральным и областным законодательством, правовыми актами местного самоуправления.
1. Природные ресурсы (леса, воды, недра и др.), находящиеся в границах муниципального образования города Братска, предоставляются ему в пользование в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством обособленные водные объекты, находящиеся в границах муниципального образования, могут находиться в муниципальной собственности.
Статья 62. Право органов местного самоуправления на создание муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ
1. В порядке, установленном федеральным законодательством, органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, преобразовывать муниципальные унитарные предприятия в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности, совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией определяют цели, порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, осуществляют контроль за их деятельностью, регулируют цены и тарифы на их продукцию и услуги, а также назначают и увольняют руководителей в соответствии с законодательством.
Статья 63. Взаимоотношение органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями
Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе на договорной основе.
Статья 64. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения и в соответствии с федеральным законодательством имеют право на осуществление внешнеэкономической деятельности. Порядок и условия внешнеэкономической деятельности устанавливаются федеральным законодательством.
1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, жилищно-коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилья и объектов социальной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования города Братска.
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств городского бюджета. Заключение муниципальных контрактов осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местные финансы, включая средства городского бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, заемные, кредитные и иные, не запрещенные законодательством финансовые ресурсы.
2. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах:
- самостоятельности;
- государственной финансовой поддержки;
- гласности формирования и использования финансовых ресурсов.
3. Городская Дума в соответствии с федеральным и областным законодательством вправе устанавливать местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате.
4. Население муниципального образования города Братска может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.
5. Братская городская Дума в соответствии с федеральным законодательством вправе решать вопросы о выпуске муниципальных займов и лотерей.
Статья 67. Бюджет муниципального образования города Братска
1. Муниципальное образование города Братска имеет единый городской бюджет (далее по тексту - городской бюджет).
2. Городской бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют городской бюджет в соответствии с действующим законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
4. Доходы городского бюджета формируются за счет:
- собственных доходов, включая минимальные доли федеральных и региональных налогов, закрепленных за муниципальным образованием на постоянной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- регулирующих доходов - федеральных и региональных налогов, по которым устанавливаются нормативы отчислений;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- дотаций, субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов; ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнований на финансирование реализации местным самоуправлением федеральных и областных законов; ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов города, а также других неналоговых доходов, поступающих в городской бюджет по нормативам, установленным федеральным и областным законодательством и решениями Братской городской Думы;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию г. Братска, иные суммы принудительного изъятия;
- иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
В доходы городского бюджета зачисляются безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц.
5. Формирование расходов бюджета базируется на основе минимальных социальных стандартов, нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, устанавливаемых законодательством, исходя из финансовых возможностей бюджета.
6. В составе городского бюджета могут образовываться целевые бюджетные и внебюджетные фонды, средства которых используются для осуществления целевых социально-экономических, экологических, научно-технических и иных программ и мероприятий. Порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов устанавливается городской Думой.
7. В расходной части городского бюджета предусматривается создание резервного фонда. Размер резервного фонда устанавливается городской Думой при утверждении бюджета на очередной финансовый год. Распоряжение средствами резервного фонда осуществляет мэр города в соответствии с установленным порядком.
1. Бюджетный процесс в городе Братске - это деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса в рамках действующего законодательства по составлению и рассмотрению проекта городского бюджета, его утверждению и исполнению, а также контролю за его исполнением.
2. Участниками бюджетного процесса в городе Братске являются:
- городская Дума;
- мэр города - глава муниципального образования;
- администрация города Братска - исполнительный орган местного самоуправления;
- кредитные организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета;
- распорядители бюджетных средств: мэр города, руководители структурных подразделений администрации города, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с положениями о структурных подразделениях администрации города и должностными инструкциями;
- получатели бюджетных средств: муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные получатели бюджетных средств, имеющие право на их получение в соответствии с бюджетной росписью на текущий финансовый год.
3. Деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируются положением о бюджетном процессе в городе Братске, утверждаемым городской Думой в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральным и областным законодательством.
Статья 69. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях
Органы местного самоуправления вправе:
1. Пользоваться на основе договоров кредитами на производственные и социальные нужды населения города в порядке, определяемом городской Думой.
2. Выделять в интересах населения города целевые субсидии, бюджетные кредиты юридическим лицам, а также субсидии физическим лицам согласно положениям, утверждаемым городской Думой.
3. Выпускать муниципальные займы для развития социальной и производственной инфраструктуры, проводить лотереи в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы.
Раздел шестой
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Глава XI
ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 70. Понятие муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования города Братска.
2. Муниципальная служба на территории муниципального образования города Братска осуществляется в соответствии с законодательством о труде с особенностями законодательства о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города.
Статья 71. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Статья 72. Категории муниципальных должностей. Группы и классификация должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности подразделяются:
- на должности категории "А" - должности местного самоуправления, замещаемые в соответствии с настоящим Уставом путем выборов непосредственно населением для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления;
- должности категории "Б" - должности, образуемые в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования города Братска для исполнения полномочий органов местного самоуправления либо для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих должности категории "А". Лица, замещающие должности категории "Б", назначаются в порядке, определенном настоящим Уставом, и слагают полномочия перед вновь избранным и вступившим в должность мэром города;
- должности категории "В" - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения своих полномочий.
2. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям (должности технического персонала). Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах местного самоуправления.
3. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых муниципальными служащими муниципальной службы, подразделяются на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
4. Мэр города в соответствии с законодательством Иркутской области утверждает классификатор специализаций должностей муниципальной службы, перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам, а также порядок аттестации муниципальных служащих.
5. В зависимости от уровня квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды.
Порядок присвоения квалификационных разрядов при поступлении на муниципальную службу и сохранение их при переводе на другие должности муниципальной службы устанавливается положением, утверждаемым мэром города, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава XII
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 73. Права и обязанности муниципального служащего
1. Порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождение определяются законодательством о труде с особенностями, установленными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с законодательством.
2. Муниципальный служащий имеет право на:
- ознакомление, с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
- получение нормативного, информационного, справочного материала, необходимого для исполнения должностных обязанностей;
- предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей оснащением;
- запрос и бесплатное получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;
- участие в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений по вопросам своей компетенции;
- участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
- пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
- обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должностей муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий обязан:
- осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им должности муниципальной службы полномочия;
- соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления;
- не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- представлять при замещении муниципальной должности декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с действующим законодательством.
4. Права и обязанности муниципальных служащих определяются положением и должностными инструкциями, утверждаемыми мэром города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 74. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы
1. Муниципальные служащие не вправе:
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Иркутской области, депутатом городской Думы, депутатом представительных (законодательных) органов иных субъектов Российской Федерации и иных органов местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления и выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом;
- быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования города Братска с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования города Братска на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения муниципальной службы определяется городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 75. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять:
- в органы налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;
- в кадровую службу администрации города справку установленной формы о соблюдении ограничений, предусмотренных федеральными и областными законами.
Статья 76. Гарантии муниципального служащего
Гарантии муниципального служащего муниципальной службы определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 77. Денежное содержание и отпуск муниципальных служащих
1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет и премий по результатам службы.
Муниципальным служащим выплачивается районный коэффициент и процентные надбавки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Размер должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет и премий по результатам службы определяются нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальные служащие имеют право на получение ежегодных оплачиваемых отпусков.
Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска муниципального служащего определяется и предоставляется:
За стаж муниципальной службы:
- при стаже муниципальной службы свыше 5 лет - 3 календарных дня;
- при стаже муниципальной службы свыше 10 лет - 6 календарных дней;
- при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 9 календарных дней.
За работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
3. Порядок предоставления муниципальным служащим отпусков, в том числе дополнительных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы, определяется федеральным и областным законодательством.
Статья 78. Ответственность муниципальных служащих
1. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Основанием наложения дисциплинарных взысканий на муниципального служащего является совершение должностного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе несоблюдение установленных федеральным законом и законом области ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Наложение дисциплинарного взыскания осуществляется должностным лицом, обладающим правом назначения муниципального служащего на должность.
4. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание вышестоящему должностному лицу, в непосредственном подчинении которого находится должностное лицо, применившее дисциплинарное взыскание, либо в судебном порядке.
5. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. Муниципальный служащий при наличии сведений о совершении им должностного проступка может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке отстранен от выполнения должностных обязанностей должностным лицом, имеющим право назначения муниципального служащего на должность.
За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняется материальное и социальное обеспечение.
Раздел седьмой
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава XIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Порядок принятия Устава муниципального образования города Братска
Устав муниципального образования города Братска разрабатывается органами местного самоуправления под руководством главы муниципального образования города Братска и принимается 2/3 голосов от установленного состава городской Думы и подписывается главой муниципального образования города Братска. Устав муниципального образования города Братска регистрируется в порядке, устанавливаемом законом области, подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня регистрации и вступает в силу после официального опубликования его в средствах массовой информации.
Статья 80. Порядок внесения изменений и дополнений и принятия новой редакции Устава муниципального образования города Братска
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Братска принадлежит жителям города Братска в порядке, изложенном в статье 17 настоящего Устава, мэру города и депутатам городской Думы и Законодательного собрания Иркутской области, избранных населением города Братска.
2. Изменения и дополнения, а также новая редакция Устава муниципального образования города Братска разрабатываются, принимаются и регистрируются в порядке, предусмотренном статьями 33, 79 настоящего Устава, и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня регистрации.
3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав, а также новая редакция Устава муниципального образования города Братска вступают в силу после их опубликования.
Глава муниципального образования
города Братска, мэр города
А.К.ПЕТРУНЬКО
