ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 11.01.2007 № 8-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2007 г. № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 31.12.2005 № 199-ФЗ, постановлением главы администрации округа "Об образовании Управления лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" от 13.12.2006 № 521-п, руководствуясь п. 4 статьи 30 Устава округа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Комитету по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации округа (Барбаев В.П.) опубликовать настоящее постановление в газете "Панорама округа".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
В.Г.МАЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
главы администрации округа
от 11 января 2007 года
№ 8-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является исполнительным органом государственной власти (органом исполнительной власти) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности.
Управление лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Управление лесного хозяйства) является составной частью единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и в своей деятельности (сфера ведения) подчиняется администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. В своей деятельности Управление лесного хозяйства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, актами администрации округа и настоящим Положением.
3. Управление лесного хозяйства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
4. Управление лесного хозяйства обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Местонахождение (юридический адрес) Управления лесного хозяйства: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Боханский район, с. Олонки, ул. Мерешкина, 1.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
1. Целями Управления лесного хозяйства как органа исполнительной государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа являются осуществление управленческих и административных функций рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала и развитие лесопромышленного комплекса округа.
III. ФУНКЦИИ
1. Для достижения указанных целей Управление лесного хозяйства осуществляет следующие функции:
1.1. Представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - лесной фонд) и воспроизводстве лесов.
1.2. Управление государственными учреждениями и организациями, находящимися в его подчинении.
1.3. Государственный учет лесного фонда.
1.4. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, находящимися на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, и лесными участками, находящимися в собственности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее также - округ), а именно:
1.5.1. Организует:
- деятельность государственной лесной охраны в соответствии с Положением о ней;
- работу по приему отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении, представляемых гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение;
- осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;
- наземную охрану лесов от пожаров и их тушение;
- проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в лесхозах и организациях, находящихся в его подчинении, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- выдачу разрешений для осуществления на землях лесного фонда работ по геологическому изучению недр;
- организацию и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охраны, в том числе тушения лесных пожаров, защиты и воспроизводства лесов, за исключением лесопатологического мониторинга и лесного семеноводства;
- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- проведение семинаров, конференций по охране лесов, профессиональной подготовке руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений, организаций в области устойчивого управления лесами и экологически ответственного лесопользования;
- воспитание, образование и просвещение населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- профессиональную подготовку работников Управления лесного хозяйства их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществление государственного лесного контроля и надзора;
- установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
1.5.2. Осуществляет:
- подготовку решений о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;
- разработку лесного плана Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
- организацию и проведение лесных аукционов по продаже права на заключение аренды лесного участка, права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
- подготовку проектов нормативных правовых актов о ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в целях его аренды;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении порядка заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;
- подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
- подготовку прогнозов поступления платежей за пользование лесными ресурсами в бюджеты всех уровней, участие в проведении контроля за поступлением платежей за пользование лесными ресурсами;
- подготовку в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством предложений по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти округа и органами государственной власти Российской Федерации;
- подготовку материалов для администрации округа по вопросам функционирования Управления лесного хозяйства;
- контроль за ходом реализации окружных целевых проектов и программ в области лесного хозяйства и лесопользования;
- мероприятия по взаимодействию с муниципальными образованиями округа в вопросах развития предприятий лесного комплекса, охраны и защиты лесов;
- международное и межрегиональное сотрудничество в сфере изучения организации охраны, защиты и воспроизводства лесов, использования особо охраняемых территорий;
- анализ эффективности выполнения лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, действующих программ и проектов;
- защиту государственной тайны в соответствии с действующим законодательством;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
- осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- осуществление иных функций в области природопользования и охраны окружающей среды, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.5.3. Обеспечивает:
- проведение лесоустройства;
- воспроизводство лесов;
- защиту лесов от вредителей и болезней;
- проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах;
- оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления округа по вопросам устойчивого лесопользования, разработки прогнозов в муниципальные бюджеты платежей за пользование лесными ресурсами, разработки программ развития муниципальных лесопромышленных комплексов (далее также - ЛПК);
- контакты с общественными организациями в реализации мероприятий и программ в области лесного хозяйства и лесопользования;
- получение субвенций из федерального бюджета, выделяемых на финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, осуществление контроля за их целевым использованием и представление отчета об их использовании;
- привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства, в том числе и за счет внешнеэкономической деятельности;
- мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по мобилизационной подготовке;
- прогноз основных социально-экономических и производственно-финансовых показателей лесного комплекса на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу.
1.5.4. Участвует:
- в формировании и реализации государственной политики, направленной на удовлетворение потребительского спроса на лесопромышленную продукцию;
- в работе по развитию межрегиональных связей в области производства и поставок продукции лесного комплекса;
- в разработке предложений по развитию дорожного строительства в ЛПК;
- в привлечении инвестиций в развитие переработки древесины, анализе инвестиционных проектов, контроле их реализации;
- иных функциях в соответствии с действующим законодательством.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Управление лесного хозяйства в пределах своей компетенции имеет право:
вносить главе администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в администрацию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа проекты нормативных правовых актов и распоряжений;
вносить в администрацию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа предложения о приостановлении или отмене на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа действия постановлений и распоряжений исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления лесного хозяйства;
запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
проводить в установленном порядке тематические проверки по вопросам, относящимся к компетенции Управления лесного хозяйства, в подведомственных учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы;
проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления лесного хозяйства;
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;
привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых и специалистов;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления;
давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;
привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;
проверять документы на право пользования участками лесного фонда, ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, право пользования лесным участком;
направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесам, и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и иным вопросам;
запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления;
выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Управления и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
должностные лица государственной лесной охраны Российской Федерации имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществлять иные права в целях осуществления стоящих перед Управлением лесного хозяйства задач и функций.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Управление лесного хозяйства возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых по его представлению главой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Распределение обязанностей между начальником Управления и его заместителями производится начальником Управления.
3. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.
4. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления лесного хозяйства на основе единоначалия:
действует без доверенности от имени Управления лесного хозяйства, представляет его во всех учреждениях и организациях;
представляет интересы Управления лесного хозяйства в судебных органах, выдает доверенности на представление интересов Управления иными лицами;
согласовывает назначение руководителей подведомственных учреждений;
определяет компетенцию своих заместителей;
разрабатывает и представляет структуру и штатное расписание Управления лесного хозяйства для утверждения в установленном порядке администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
заключает и расторгает служебные контракты с работниками Управления лесного хозяйства;
распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Управлением лесного хозяйства на праве оперативного управления;
издает приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления лесного хозяйства, подведомственными и иными организациями;
утверждает Положения о структурных подразделениях Управления лесного хозяйства;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства.
VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - Комитета по управлению государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - закрепляет за Управлением лесного хозяйства на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату.
2. Имущество Управления лесного хозяйства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3. Управление лесного хозяйства владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед органом исполнительной власти. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Комитета по управлению государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в порядке, предусмотренном законодательством.
4. Имущество, закрепленное за Управлением лесного хозяйства на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при принятии администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа решения о его ликвидации, реорганизации;
при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Комитетом по управлению государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на основании решения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
5. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, может быть изъято по решению Комитета по управлению государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
