Законодательство
Иркутской области

Ангарский р-н
Балаганский р-н
Бодайбинский р-н
Братский р-н
Жигаловский р-н
Заларинский р-н
Зиминский р-н
Иркутская область
Иркутский р-н
Катангский р-н
Качугский р-н
Киренский р-н
Мамско-Чуйский р-н
Нижнеилимский р-н
Нижнеудинский р-н
Ольхонский р-н
Саянск
Слюдянский р-н
Тайшетский р-н
Тулунский р-н
Усольский р-н
Усть-Кутский р-н
Черемховский р-н
Чунский р-н
Шелеховский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 30.11.2006)
(Утвержден решением РД Слюдянского района от 01.02.1999 № 4-11-рД)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 09.11.2005 № RU385180002005001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 20.06.2005 опубликован в издании
"Славное море", спецвыпуск, 28.07.2005







Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 9 ноября 2005 г. № RU385180002005001
   ------------------------------------------------------------------


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН

Утвержден
решением
районной Думы Слюдянского района
от 1 февраля 1999 года
№ 4-11-рД

(в ред. решений Думы
муниципального образования Слюдянский район
от 20.06.2005 № 28IV-рд,
от 30.11.2006 № 86 IV-рд)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании Слюдянский район Иркутской области (далее - область).
Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования Слюдянский район и является обязательным для исполнения гражданами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всеми лицами, временно пребывающими на территории муниципального образования.
Устав муниципального образования наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования Слюдянский район

1. Статус муниципального образования Слюдянский район как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
Административно-территориальные границы Слюдянского района утверждены решением исполнительного комитета Иркутского областного Совета депутатов трудящихся от 20.05.1966 № 272 "Об утверждении административных границ районов области".
2. Муниципальное образование Слюдянский район входит в состав Иркутской области и наделено Законом области от 02.12.2004 № 72-оз "О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области" статусом муниципального района с административным центром в городе Слюдянке.
3. Статусы входящих в состав муниципального района муниципальных образований (далее - поселения) определены Законом области от 02.12.2004 № 72-оз "О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области".
4. Муниципальное образование Слюдянский район является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. Имеет свою территорию, население, муниципальную собственность, районный бюджет, органы местного самоуправления.
С учетом исторических традиций муниципального района День муниципального образования Слюдянский район отмечается в третью субботу июня.
5. Понятия "муниципальное образование", "муниципальный район", "Слюдянский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования Слюдянский район.

Статья 2. Население Слюдянского района

Население Слюдянского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Слюдянском районе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Слюдянского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Слюдянского района, его административные округа

1. В границах муниципального района находится исторически сложившаяся территория муниципального района, территории городских и сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального района, рекреационные земли, земли для развития поселений и другие земли в установленных законом области границах Слюдянского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы территории муниципального района, а также входящих в него муниципальных образований утверждены Законом области № 72-оз от 02.12.2004 "О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
3. Изменение границ Слюдянского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Слюдянского района - административные округа.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
5. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Слюдянского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Слюдянского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
6. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.

Статья 4. Официальные символы Слюдянского района

1. Слюдянский район имеет герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.
2. Герб и флаг муниципального района и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливаются районной Думой.
3. Официальные символы Слюдянского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Почетный гражданин Слюдянского района

Звание "Почетный гражданин муниципального образования Слюдянский район" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением Слюдянского района.
Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования Слюдянский район", права и льготы Почетным гражданам Слюдянского района устанавливаются Положением, утверждаемым районной Думой.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Система местного самоуправления Слюдянского района

Местное самоуправление Слюдянского района осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Слюдянского района.

Статья 7. Вопросы местного значения Слюдянского района

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Слюдянского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - районный бюджет), осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Слюдянского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Слюдянского района;
4) организация в границах Слюдянского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Слюдянского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Слюдянского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Слюдянского района;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац 2 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

8) организация охраны общественного порядка на территории Слюдянского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Слюдянского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Слюдянского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Слюдянского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных больничных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Слюдянского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Слюдянского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Слюдянского района, резервирование и изъятие в порядке, определенном действующим законодательством, земельных участков в границах Слюдянского района для муниципальных нужд района;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Слюдянского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Слюдянского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Слюдянского района, за счет средств районного бюджета в порядке, определенном федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Слюдянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Слюдянского района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Слюдянского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Слюдянского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования Слюдянский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Слюдянского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Слюдянского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Слюдянского района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами области и настоящим Уставом.

Статья 9. Соглашения между органами местного самоуправления Слюдянского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Слюдянского района, о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Слюдянского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий.
2. Органы местного самоуправления Слюдянского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий.
3. Решение о передаче органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, части полномочий органов местного самоуправления Слюдянского района по решению вопросов местного значения, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых поселениям за счет средств районного бюджета, принимается районной Думой.
4. С инициативой о передаче органам местного самоуправления соответствующего поселения части полномочий по решению вопросов местного значения, составляющих компетенцию органов местного самоуправления муниципального района, выступают депутаты районной Думы в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов районной Думы на основании ходатайства главы соответствующего поселения.
5. Решение о передаче органам местного самоуправления соответствующего поселения, входящего в состав Слюдянского района, части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых за счет средств районного бюджета, считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
6. Перечень полномочий органов местного самоуправления муниципального района, передаваемых органам соответствующего поселения, входящего в состав Слюдянского района, устанавливается соглашением.
В соответствии с федеральным законом указанное соглашение должно заключаться на определенный срок, должно содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Слюдянского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Слюдянского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федеральных законов и законов области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Слюдянского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Слюдянскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Слюдянского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании решения районной Думы, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Слюдянском районе, утверждаемому районной Думой.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Слюдянского района.
Местный референдум проводится на всей территории Слюдянского района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе 50 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.
В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также совместно группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и губернатора области.
По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем изложения однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Слюдянского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Слюдянского района проводятся в целях избрания мэра района, депутатов районной Думы.
2. Муниципальные выборы мэра района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в пределах единого избирательного округа, включающего всю территорию муниципального образования Слюдянский район.
Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с Законом Иркутской области от 11.12.2003 № 72-оз "О муниципальных выборах в Иркутской области.
(часть 2 в ред. решения Думы муниципального образования Слюдянский район от 30.11.2006 № 86 IV-рд)
3. Исключена. - Решение Думы муниципального образования Слюдянский район от 30.11.2006 № 86 IV-рд.
3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Днем голосования на муниципальных выборах является первое или второе воскресенье после истечения срока, на который были избраны мэр района либо районная Дума в правомочном составе.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны мэр района либо районная Дума.
Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении муниципальных выборов.
4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, либо досрочного прекращения полномочий ее депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, либо досрочного прекращения полномочий мэра района муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяца со дня такого прекращения полномочий.
Повторные выборы, проводимые в случае, если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления, либо депутатов районной Думы, либо мэра района, проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов.
(часть в ред. решения Думы муниципального образования Слюдянский район от 30.11.2006 № 86 IV-рд)
5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Отзыв депутата районной Думы, мэра района осуществляется жителями муниципального образования путем проведения голосования.
2. Основанием для отзыва депутата районной Думы, мэра Слюдянского района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Участвовать в голосовании по вопросу об отзыве депутата районной Думы, мэра Слюдянского района имеют право граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования.

Статья 14. Порядок проведения голосования по вопросу об отзыве депутата районной Думы, мэра района

1. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Голосование по вопросу об отзыве мэра Слюдянского района проводится на всей территории муниципального образования; голосование по вопросу об отзыве депутата районной Думы - на территории избирательного округа, от которого избран данный депутат.
2. Регистрация инициативной группы по проведению голосования, проверка законности требования о проведении голосования, подача представления в районную Думу о назначении голосования осуществляется Избирательной комиссией муниципального образования.
3. В поддержку инициативы проведения голосования должно быть собрано не менее 10% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по вопросу об отзыве депутата районной Думы, мэра района.
Требуемое количество подписей должно быть собрано в течение 30 дней со дня получения инициативной группой свидетельства о регистрации.
4. Решение о назначении голосования принимается районной Думой в течение месяца с момента поступления документов от соответствующей комиссии с участием представителей инициативной группы.
5. Депутат районной Думы, мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало установленное федеральным законом необходимое количество избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Полномочия депутата районной Думы, мэра района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Слюдянского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Слюдянского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств районного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение администрации района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Слюдянского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы, определенные Федеральным законом.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Слюдянского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, опубликования (обнародования) результатов определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Слюдянского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, опубликования (обнародования) итогов собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
   ------------------------------------------------------------------

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования (обнародования) определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Слюдянского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Слюдянского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Слюдянского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Слюдянского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств районного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
3. Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в установленные сроки.
4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются законами области и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом районной Думы.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) мэр муниципального образования Слюдянский район - мэр муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района, мэр Слюдянского района;
2) Дума муниципального образования Слюдянский район - Дума муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;
3) администрация муниципального образования Слюдянский район - администрация муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;
4) контрольный орган муниципального образования Слюдянский район - Контрольно-счетная палата Слюдянского муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Слюдянского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 05.05.2004 № 23-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 23 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 23. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Слюдянского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, осуществляет представительские, организационно-распорядительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района избирается населением Слюдянского района на муниципальных выборах сроком на пять лет.
3. Мэр района возглавляет администрацию района.
4. Правовой статус мэра района определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, настоящим Уставом.
5. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий мэра района, гарантии деятельности мэра района, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым районной Думой в соответствии с законодательством.
6. Мэр района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед районной Думой и населением Слюдянского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке.
В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Слюдянского района за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального района на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Слюдянского района прав жителей в сфере образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 24 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 24. Полномочия мэра района

1. Мэр района как глава муниципального образования:
1) представляет Слюдянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального района;
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) вносит представления в районную Думу о присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования Слюдянский район";
6) ежегодно отчитывается перед населением района об исполнении своих полномочий;
7) в соответствии с Уставом области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
8) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
9) от имени Слюдянского района своими действиями осуществляет имущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;
10) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей Слюдянского района, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения района, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;
11) вправе принимать участие в работе районной Думы с правом совещательного голоса;
12) обладает правом внесения в районную Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав района;
13) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районной Думой, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом;
14) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре района;
15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
16) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района как глава администрации района:
1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;
2) в пределах своей компетенции осуществляет имущественные права и обязанности от имени администрации Слюдянского района, выступает в суде без доверенности от имени администрации района;
3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;
5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
6) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Слюдянского района и о деятельности администрации района;
7) организует прием граждан;
8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района;
9) разрабатывает структуру администрации района и представляет ее на утверждение районной Думе;
10) утверждает штаты администрации района в соответствии со структурой, утвержденной районной Думой, осуществляет функции работодателя по отношению к работникам администрации района;
11) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;
12) представляет в районную Думу проект районного бюджета и отчет о его исполнении; в соответствии с решениями районной Думы распоряжается средствами районного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности районной Думы;
13) представляет на утверждение районной Думы планы и программы развития муниципального района и отчеты об их исполнении;
14) разрабатывает и вносит на рассмотрение районной Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции представительного органа;
15) вносит обязательные для рассмотрения районной Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;
16) от имени администрации района заключает гражданско-правовые договоры и соглашения;
17) осуществляет контроль над исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации района;
18) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
3. В период временного отсутствия мэра района обязанности главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района либо иное должностное лицо администрации района, назначенное правовым актом мэра района. Исключительные полномочия мэра района как главы муниципального образования иным лицам не передаются.

Статья 25. Вступление в должность мэра района

1. Полномочия мэра Слюдянского района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра Слюдянского района.
О факте избрания мэра района Избирательная комиссия района в течение трех дней со дня его избрания письменно уведомляет губернатора области и Избирательную комиссию области.
Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов.
2. Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального образования Слюдянский район, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Слюдянский район, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности и, по согласованию, прокурора Слюдянского района, председателя суда Слюдянского района, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.
3. Документом, подтверждающим полномочия мэра района, является удостоверение.
Удостоверение об избрании мэром района выдается Избирательной комиссией района в соответствии с законодательством о муниципальных выборах.
Удостоверение должно содержать:
- наименование муниципального образования;
- наименование соответствующей выборной муниципальной должности;
- фамилию, имя, отчество лица, избранного на соответствующую должность;
- фотографию;
- дату выдачи и срок его действия;
- подпись председателя Избирательной комиссии района;
- печать органа, выдавшего удостоверение.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в порядке, определенном действующим законодательством, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;
10) отзыва избирателями.
2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района избрание нового мэра района осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

Статья 27. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

Статья 28. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Срок, на который избирается районная Дума, исчисляется со дня голосования, по итогам которого районная Дума была избрана в правомочном составе.
Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.
2. Районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.
3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 29 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 29. Председатель районной Думы

1. Организацию деятельности районной Думы осуществляет ее председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании районной Думы из числа депутатов на срок полномочий районной Думы.
Председатель районной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.
3. Избранным председателем районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры) и процедура избрания повторяется.
4. Председатель районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания представительного органа, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Слюдянского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;
3) организует работу районной Думы, ее органов;
4) организует подготовку заседаний районной Думы;
5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания представительного органа и подписывает указанный проект;
6) ежегодно представляет депутатам на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в районном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
5. Председатель районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 30 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 30. Заместитель председателя районной Думы

1. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя районной Думы производится председателем районной Думы, депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.
3. Избранным заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры) и процедура избрания повторяется.
4. Заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
5. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 31 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 31. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Слюдянский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Слюдянского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Слюдянского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва мэра района, депутата районной Думы, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра района:
утверждение структуры администрации района;
учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск районной Думы;
г) формирование Избирательной комиссии района, Контрольно-счетной палаты района;
д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя районной Думы, иных должностных лиц районной Думы; формирование комиссий (иных органов) Думы;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам районного бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств районного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Слюдянском районе;
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов Слюдянского района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
г) определение порядка установления размера платы за дополнительные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях, размера платы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
д) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении муниципального района и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации;
е) рассмотрение ежегодной информации о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;
ж) по представлению мэра района принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования Слюдянский район".
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами области.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 32 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 32. Организация деятельности районной Думы

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности районной Думы. Количество депутатов районной Думы, осуществляющих деятельность на постоянной основе, устанавливается решением районной Думы.
Основанием для замещения должности районной Думы на постоянной основе является решение районной Думы об избрании на должность из своего состава.
2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания, которые проводятся, как правило, один раз в месяц.
Заседания районной Думы созываются председателем районной Думы.
Работа районной Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов районной Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом районной Думы.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) мэра района;
2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;
3) не менее одного процента жителей Слюдянского района, обладающих активным избирательным правом.
4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов районной Думы от установленной численности депутатов.
Заседания районной Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом районной Думы.
5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее двухнедельного срока со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии района.
6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.
Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы осуществляет администрация района.
8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:
1) районного бюджета;
2) экономики Слюдянского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики;
4) по контрольной деятельности.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.
5. Комиссия по Уставу, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций (депутатских групп), в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп), порядок работы фракций (депутатских групп) в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального образования Слюдянский район.
(часть 6 введена решением Думы муниципального образования Слюдянский район от 30.11.2006 № 86 IV-рд)

Статья 34. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, мэра района, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, в том числе путем образования постоянной комиссии по контрольной деятельности.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, мэра района, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Слюдянского района и о деятельности администрации района.
Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению главы администрации района.
5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, досрочные выборы назначаются и проводятся в соответствии с законом области о муниципальных выборах.

Статья 36. Статус депутата районной Думы

1. Правовой статус депутата районной Думы, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, прекращения полномочий определяются федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.
2. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы.
3. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Слюдянского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.
4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слюдянского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления муниципального района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.

Статья 37. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Срок, на который избираются депутаты районной Думы, - пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего акта органа государственной власти, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

Статья 38. Администрация района

1. Администрация района является постоянно действующим органом районного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. Администрация района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Слюдянского района;
2) формирование, исполнение районного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Слюдянского района;
5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;
9) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) формирование и размещение муниципального заказа;
12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, определяемом районной Думой;
13) установление размера платы за дополнительные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях, размера платы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в порядке, определяемом районной Думой;
14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы.

Статья 39. Первый заместитель главы администрации района. Заместители главы администрации района

1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района. Трудовые договоры с заместителями главы администрации заключаются на срок, не превышающий срок полномочий мэра района.
Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них главой администрации района;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района

1. Мэр района, первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
Полномочия администрации района в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов районного самоуправления осуществляются органами администрации района (комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы).
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы формируются и действуют на основании положений, утверждаемых мэром района.

Статья 42. Контрольно-счетная палата района

Контрольно-счетная палата района создается районной Думой и осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате района, принимаемого районной Думой.

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования Слюдянский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Слюдянский район формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Избирательная комиссия района состоит из девяти членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Слюдянского района

В систему муниципальных правовых актов Слюдянского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, постановления и распоряжения мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, распоряжения и приказы заместителей главы администрации района, руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в публичных слушаниях по данному проекту.
Проекты решений о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, внесенные в районную Думу иными, кроме мэра района, субъектами права правотворческой инициативы, направляются для подготовки заключения мэру района в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати дней со дня получения администрацией района соответствующего проекта решения.
2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми депутатами районной Думы, проголосовавшими за принятие Устава либо внесение в него поправок (изменений и (или) дополнений).
3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Слюдянского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать установленный действующим законодательством.
3. Нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 47 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 47. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий главы муниципального образования и главы администрации района, установленных настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.
2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

   ------------------------------------------------------------------

Положения статьи 48 в части определения полномочий мэра района, районной Думы, председателя районной Думы, организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня опубликования решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 1 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 48. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Слюдянского района.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом;
2) по вопросам организации своей деятельности районная Дума принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом районной Думы.
2. Решения районной Думы по вопросам утверждения районного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования Слюдянский район и внесении в него изменений и дополнений, присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования Слюдянский район" принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан.
Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Слюдянского муниципального района.
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.
5. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, направляются мэру района для подписания и опубликования (обнародования).
Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения мэром района нормативного правового акта он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение семи дней с последующим опубликованием (обнародованием).
6. Решения районной Думы ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются председателем районной Думы.
7. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района либо председателем районной Думы, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом.
9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации района, заместителей главы администрации района

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, заместителей главы администрации района издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района, распоряжениям и приказам руководителей органов администрации района, заместителей главы администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу судом, принявшим их руководителем, заместителем главы администрации района, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов (решений, постановлений, распоряжений) является опубликование их в установленном законодательством порядке в периодическом печатном издании, с которым имеет возможность ознакомиться население Слюдянского района.
Доступность нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, обеспечивается также путем наличия их в центральной районной библиотеке.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Слюдянского района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Слюдянского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 53. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Слюдянского района может находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
2. В собственности Слюдянского района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац 2 пункта 3 решения районной Думы Слюдянского района от 20.06.2005 № 28IV-рд).
   ------------------------------------------------------------------

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) межпоселенческие библиотеки (библиотечные коллекторы);
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
12) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны рекреационных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) иное имущество в соответствии с федеральными законами.
3. В случаях возникновения у Слюдянского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, а также перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Слюдянского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.
В порядке, установленном районной Думой, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Районный бюджет

1. Слюдянский район имеет собственный районный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Бюджет Слюдянского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Слюдянского района.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют районный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Районный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра района.
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Слюдянском районе, принимаемым районной Думой в соответствии с федеральным законодательством.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Слюдянского района.
6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Слюдянского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 57. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Состав собственных доходов районного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам районного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

Статья 58. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация района ведет реестр расходных обязательств Слюдянского района в порядке, установленном решением районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Районная Дума самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, депутатов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, органов администрации района, работников муниципальных организаций устанавливаются мэром района.
В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Слюдянского района, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда мэра района, депутатов, иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.
3. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.
4. Средства районного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 59. Резервный фонд

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается решениями районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
3. Средства резервного фонда расходуются на основании правовых актов мэра района на цели, соответствующие назначению фонда.
4. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении районного бюджета.

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Слюдянском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении районного бюджета, входят мэр района, районная Дума, Контрольно-счетная палата района, администрация района, финансовый орган администрации района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района возложены бюджетные полномочия.

Статья 61. Разработка проекта районного бюджета

1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает мэр района.
Разработку проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации района.
2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом районного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Слюдянском районе.
3. Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

1. Районный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Слюдянском районе.
3. Решение районной Думы об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.
5. Мэр района ежеквартально представляет районной Думе информацию о ходе исполнения районного бюджета.
6. Отчет об исполнении районного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении районного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Слюдянском районе.
7. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении районного бюджета по докладу мэра района либо руководителя финансового органа.
8. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Слюдянского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Слюдянский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Слюдянского района

1. В бюджеты поселений, входящих в состав Слюдянского района, в соответствии с законодательством, зачисляются:
1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;
2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.
2. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Слюдянского района, осуществляются в соответствии с федеральными законами.
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Слюдянского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Дотации из районного фонда поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.
5. В случае наделения органов местного самоуправления Слюдянского района государственными полномочиями области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда поддержки поселений предоставляются из районного бюджета за счет субвенций, предоставляемых из бюджета области, и (или) путем установления районной Думой для поселений дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1) финансовый орган администрации района;
2) Контрольно-счетная палата района;
3) комиссия районной Думы по контрольной деятельности.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

4. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении районного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения районного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района, комиссии по контрольной деятельности по результатам осуществления контроля над исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;
5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 7

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 70. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению реализации полномочий мэра Слюдянского района, органов местного самоуправления муниципального района, осуществляемую в интересах населения муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Слюдянского района.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, осуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом области "О муниципальной службе в Иркутской области", а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Слюдянского района.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Слюдянского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Слюдянский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Слюдянского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Слюдянского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Слюдянского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слюдянского района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность мэра района, депутатов районной Думы перед населением

1. Основания наступления ответственности мэра района, депутатов районной Думы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать мэра района, депутатов районной Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Слюдянского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Мэр Слюдянского района
Л.Ф.КОРНЕЙЧУК


   ------------------------------------------------------------------

--------------------
+

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru