ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 01.08.2005 № 140-оз
(ред. от 21.11.2006)
"О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
(Принят Думой УОБАО 28.07.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама округа", № 115-122, 11.08.2005.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 68-оз.
Изменения, внесенные Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз, вступили в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования.
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
28 июля 2005 года
(в ред. Законов
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 261-оз,
от 21.11.2006 № 339-оз)
Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - округ) о социальном обслуживании населения основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и включает в себя Устав округа, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты округа.
(преамбула в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание
На социальное обслуживание имеют право следующие категории граждан, проживающие на территории округа:
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
а) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
б) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети-сироты, безнадзорные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей.
Статья 2. Государственные стандарты социального обслуживания
1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
2. Государственные стандарты социального обслуживания населения устанавливаются администрацией округа.
Статья 3. Финансовое обеспечение социального обслуживания
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
Финансирование государственных учреждений социального обслуживания осуществляется из бюджета округа.
Статья 4. Системы социальных служб
1. Государственная система социальных служб в округе - система, состоящая из государственных учреждений и предприятий социального обслуживания, являющихся собственностью округа и находящихся в ведении Комитета социальной защиты населения администрации округа.
(п. 1 в ред. Законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 № 261-оз, от 21.11.2006 № 339-оз)
2. Негосударственная система социальных служб в округе - система, состоящая из предприятий и учреждений иных форм собственности и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
К негосударственной системе социального обслуживания могут относиться общественные объединения, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием.
Статья 5. Учреждения в системе социальных служб в округе
В государственной и негосударственной системах социальных служб действуют следующие типы учреждений социального обслуживания:
а) дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа;
б) комплексные центры социального обслуживания;
в) центр социального обслуживания населения;
г) отделения социальной помощи на дому;
д) центры социальной помощи семье и детям;
е) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
ж) специализированное отделение социальной помощи на дому;
з) стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями;
и) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья 6. Виды социального обслуживания
Социальное обслуживание включает:
а) социальное обслуживание на дому;
б) полустационарное социальное обслуживание (организация дневного пребывания);
в) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
г) предоставление временного приюта;
д) срочное социальное обслуживание;
е) материальную помощь;
часть "е" (в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
ж) консультативную помощь;
з) реабилитационные услуги.
Статья 7. Право граждан на социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание осуществляется на основании письменного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в соответствующее учреждение социального обслуживания.
2. В обращении указываются обстоятельства, вследствие которых гражданин не может самостоятельно разрешить возникшую трудную жизненную ситуацию. К обращению прикладываются документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
3. Если обращение об оказании социальных услуг определенному гражданину исходит не от него самого, учреждение социального обслуживания испрашивает согласие этого лица на предоставление ему соответствующего обслуживания, за исключением случаев, когда такое согласие в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется.
Статья 8. Социальное обслуживание на дому
1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
2. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
3. Порядок и условия социального обслуживания на дому определяются администрацией округа.
Статья 9. Стационарное социальное обслуживание
1. Стационарное социальное обслуживание граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, осуществляется в государственных стационарных учреждениях округа и иных стационарных учреждениях социального обслуживания округа независимо от форм собственности.
(п. 1 в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 № 261-оз)
2. Стационарное социальное обслуживание направлено на создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
3. Порядок и условия социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания определяются администрацией округа.
Статья 10. Предоставление временного приюта
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Статья 11. Порядок и условия предоставления временного приюта детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Основанием предоставления временного приюта может являться:
а) личное обращение несовершеннолетнего;
б) обращение родителей, законных представителей несовершеннолетнего с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
в) направление Комитета социальной защиты населения администрации округа или согласованное с указанным органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(часть "в" в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
г) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток с момента его выписки направляется в Комитет социальной защиты населения администрации округа.
(часть "г" в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет.
3. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершившие правонарушения.
4. Несовершеннолетние обслуживаются в учреждениях в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.
5. Несовершеннолетним в условиях непрерывного реабилитационного процесса оказываются социальные услуги с обеспечением доступности и своевременности квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты, и организуется социальный патронаж.
6. Конкретные виды социальных услуг отражаются в индивидуальной программе реабилитации несовершеннолетнего.
7. Социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются без их письменного заявления.
Статья 12. Полустационарное социальное обслуживание (организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания)
В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Статья 13. Порядок и условия предоставления полустационарного социального обслуживания (организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания) несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Помещение в отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, производится на основании обращения несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, посещают отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживания в свободное от учебы время.
3. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальной программой реабилитации, утверждаемой руководителем учреждения социального обслуживания.
4. В период нахождения в отделении дневного пребывания несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, обеспечиваются горячим питанием и лекарственными средствами.
5. В отделении дневного пребывания с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, проводятся дополнительные учебные занятия, для них организуется досуг, кружковая работа, им оказывается психологическая и реабилитационная помощь.
6. В отделении дневного пребывания несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления.
Статья 14. Порядок и условия предоставления полустационарного социального обслуживания (организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания) гражданам пожилого возраста и инвалидам
1. Устройство в отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного обращения или обращения законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы социальной защиты населения.
2. Граждане пожилого возраста и инвалиды посещают отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживания в свободное время.
3. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальной программой реабилитации, утверждаемой руководителем учреждения социального обслуживания.
4. В период нахождения в отделении дневного пребывания граждане пожилого возраста и инвалиды обеспечиваются горячим питанием и лекарственными средствами.
5. В отделении дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов организуется досуг, кружковая работа, им оказывается психологическая и реабилитационная помощь.
6. В отделении дневного пребывания гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги оказываются с письменного заявления.
Статья 15. Срочное социальное обслуживание
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Статья 16. Порядок и условия предоставления срочного социального обслуживания
1. Срочное социальное обслуживание оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам на основании личного обращения с представлением документов, удостоверяющих личность.
2. Основанием для предоставления срочного социального обслуживания могут служить любые документы, подтверждающие нуждаемость в срочном социальном обслуживании.
3. Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, обслуживаются с сообщением соответствующим органам данной информации для установления личности и оказания помощи в обеспечении их необходимыми документами.
4. Решение о предоставлении срочного социального обслуживания принимает руководитель учреждения на основании предъявленных документов.
5. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам не чаще одного раза в квартал.
6. Срочное социальное обслуживание включает услуги, предусмотренные перечнем гарантированных социальных услуг. Перечень гарантированных социальных услуг утверждается администрацией округа.
7. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам бесплатно.
Статья 17. Материальная помощь
1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
2. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются администрацией округа.
В учреждениях социального обслуживания граждане, указанные в статье 2 настоящего Закона, могут получить консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Статья 19. Порядок и условия предоставления консультативной помощи
1. Консультативная помощь предоставляется на основании письменного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя и документа, удостоверяющего личность обратившегося в учреждение социального обслуживания.
2. Консультативная помощь может оказываться в устной, письменной или заочной (по телефону) форме без письменного обращения. Форма консультативной помощи определяется по выбору гражданина.
3. При предоставлении учреждением социального обслуживания консультативной помощи, оказываемой в соответствии с его уставом или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
Статья 20. Реабилитационные услуги
Учреждения социального обслуживания оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, пожилым гражданам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Статья 21. Порядок и условия предоставления реабилитационных услуг
1. Реабилитационные услуги предоставляются на основании личного обращения гражданина либо его законного представителя (опекуна, попечителя) в учреждение социального обслуживания.
2. Руководитель учреждения социального обслуживания в течение 15 дней со дня подачи обращения принимает решение о предоставлении запрашиваемой услуги.
3. Дополнительно к обращению в учреждение социального обслуживания представляются:
а) для пожилых граждан и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) - рекомендации учреждений здравоохранения по проведению реабилитационных мероприятий и (или) индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
б) для несовершеннолетних правонарушителей - ходатайство должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности.
4. Реабилитационные услуги несовершеннолетним правонарушителям предоставляются в соответствии с программой реабилитации, утверждаемой руководителем учреждения социального обслуживания.
5. Продолжительность пребывания в реабилитационном отделении учреждения социального обслуживания граждан определяется характером и сроками необходимых для них оздоровительно-реабилитационных мероприятий.
Статья 22. Плата за социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание предоставляется учреждениями социального обслуживания бесплатно и за плату в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2. Социальное обслуживание учреждениями социального обслуживания в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется бесплатно:
а) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
(пп. "а" в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 № 261-оз)
б) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
(пп. "б" в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 № 261-оз)
в) несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
а) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы.
4. Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются:
а) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, среднедушевой доход которых составляет свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы.
Статья 23. Порядок и условия предоставления социального обслуживания бесплатно, на условиях полной или частичной оплаты
1. Решение об условиях предоставления социального обслуживания (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) учреждением социального обслуживания принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании представленных гражданами или их законными представителями письменного обращения, справки о доходах, а также документа, удостоверяющего личность.
2. Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальное обслуживание предоставляется без их письменного заявления и справки о доходах.
3. Тарифы на социальные услуги, оказываемые населению учреждениями социального обслуживания, устанавливаются администрацией округа по представлению Комитета социальной защиты населения администрации округа.
(п. 3 в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
4. При оказании платных социальных услуг учреждения социального обслуживания заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор на основе типового договора, утверждаемого Комитетом социальной защиты населения администрации округа.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
5. В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.
6. На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.
Статья 24. Заключительные положения
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 № 339-оз)
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
1 августа 2005 года
№ 140-оз
