"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН"
(ред. от 27.10.2006)
(Утвержден решением городской Думы г. Тулуна от 20.01.1999 № 1-ГД)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 21.11.2005 № RU383060002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 21 ноября 2005 г. № RU383060002005001
Принят
решением
городской Думы г. Тулуна
от 20 января 1999 года
№ 1-ГД
(в ред. решения Думы г. Тулуна
от 26.05.2005 № 30-ДГ,
решений Думы муниципального образования "г. Тулун"
от 26.04.2006 № 33-ДГО,
от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, организационной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Тулун".
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Тулун и его статус
1. Город Тулун, основанный в 1927 году, является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Иркутской области.
День города Тулуна отмечается ежегодно в третье воскресение сентября.
2. Муниципальное образование "Город Тулун" наделено статусом городского округа Законом Иркутской области от 02.12.2004 № 70-оз "О статусе и границах муниципального образования "Город Тулун" Иркутской области".
3. Понятия "городской округ", "город Тулун" далее по тексту Устава муниципального образования "Город Тулун" используются в равной мере для обозначения муниципального образования "Город Тулун".
Статья 2. Население города Тулуна
1. Население города Тулуна составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Тулуне.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Тулуна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Границы города Тулуна
1. Границы территории муниципального образования "Город Тулун" установлены Законом Иркутской области.
2. Изменение границ города Тулуна осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тулуна, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы города Тулуна подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 4. Наименование и состав территории города Тулуна
1. Официальное наименование - муниципальное образование "Город Тулун".
2. Территорию города Тулуна составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
Статья 5. Официальные символы города Тулуна и порядок их использования
1. Город Тулун в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые представительным органом муниципального образования "Город Тулун" - Думой городского округа (далее именуемая - Дума города) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Думы города.
Глава II
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Тулуна относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тулуна;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна;
4) организация в границах города Тулуна электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тулуна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;
Пункт 9 вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 3 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
9) организация охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тулуна;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тулуна;
12) утратил силу. - Решение Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Тулуна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Тулуна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
15) создание условий для обеспечения жителей города Тулуна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Тулуна;
(п. 16 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тулуне;
(п. 17.1 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тулуна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тулуна;
(п. 18 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
19) обеспечение условий для развития на территории города Тулуна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тулуна;
(п. 19 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
20) создание условий для массового отдыха жителей города Тулуна и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Тулуна, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Тулуна;
26) утверждение генерального плана города Тулуна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тулуна документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тулуна, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тулуна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Тулуна для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Тулуна;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тулуна;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тулуна;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
(п. 33 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тулуне;
(п. 34 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 35 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
(п. 36 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
1.1. Органы местного самоуправления города Тулуна имеют право на создание музеев.
(часть 1.1 введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тулуна обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования "Город Тулун" (далее именуемого - Устав города или Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Тулуна;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, главы муниципального образования "Город Тулун" - мэра городского округа (далее именуемый - мэр города), голосования по вопросам изменения границ города Тулуна, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Тулуна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тулуна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Тулуна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Тулуна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Думы города население может привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых для города Тулуна работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Тулуна, предусмотренных федеральным законодательством.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд".
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Тулуна в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления города Тулуна, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Тулуна.
Наделение органов местного самоуправления города Тулуна отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Иркутской области.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, возлагаются на мэра города и местную администрацию муниципального образования "Город Тулун" - администрацию городского округа (далее именуемая - администрация города), если иное не установлено соответствующим законом.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Мэр города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области, в пределах выделенных городу Тулуну на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Тулуна.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Тулуна в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой администрации города, оформляется решением Думы города и постановлением главы администрации города.
5. Думой города местный референдум назначается в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Тулуна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Тулуна.
8. Органы местного самоуправления города Тулуна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
(часть 10 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
11. Исключена. - Решение Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Тулуна проводятся в целях избрания депутатов Думы города и мэра города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатов Думы города проводятся по избирательным округам, которые образуются в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Муниципальные выборы Думы города, мэра города назначаются Думой города. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Думы города, мэра города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Срок, на который избирается Дума города, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума города была избрана в правомочном составе.
Срок, на который избирается мэр города, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран.
(часть 3 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города
1. Под отзывом депутата Думы города, мэра города понимается досрочное прекращение полномочий депутата Думы города, мэра города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату Думы города, мэру города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат Думы города, мэр города определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр города, депутат Думы города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Город Тулун" (соответствующем избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун"
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования "Город Тулун", преобразовании муниципального образования "Город Тулун" проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун".
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун" назначается Думой города и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом голосование проводится на всей территории муниципального образования "Город Тулун" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Тулуна, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования "Город Тулун", преобразование муниципального образования "Город Тулун" считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Тулуна или части жителей города Тулуна.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения города Тулуна. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты правовых актов по вопросам местного значения. Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается положением, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым решением Думы города в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Тулуна или должностным лицом местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу города по вопросам ее компетенции, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы города в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
7. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органами местного самоуправления города Тулуна, должностными лица местного самоуправления города Тулуна может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тулуна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения города Тулуна.
Задачами территориального общественного самоуправления является реализация собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах города Тулуна.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Тулуна проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тулуна Думой города, мэром города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе мэра города - мэром города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Тулуна, а также проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города Тулуна;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Тулуна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Тулун".
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители города Тулуна вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления города Тулуна.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется положением, утверждаемым решением Думы города в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Тулуна могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или мэра города, назначается соответственно Думой города или мэром города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Тулуна и должностным лицам местного самоуправления города Тулуна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Тулуна, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются положением, утверждаемым решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
3. В случаях, предусмотренных положением, утверждаемым решением Думы города или уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Тулуна для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна, а также органами государственной власти Иркутской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Тулуна, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тулуна для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы города.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города.
6. Жители города Тулуна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Тулуна;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна, должностные лица местного самоуправления города Тулуна обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
Должностные лица местного самоуправления города Тулуна обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна устанавливаются законом Иркутской области и положением, утверждаемым решением Думы города.
Глава IV
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 20 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Структуру органов местного самоуправления города Тулуна составляют:
1) Дума городского округа - представительный орган муниципального образования "Город Тулун", именуемый в настоящем Уставе как Дума города;
2) мэр городского округа - глава муниципального образования "Город Тулун", именуемый в настоящем Уставе как мэр города;
3) администрация городского округа - местная администрация муниципального образования "Город Тулун", именуемая в настоящем Уставе как администрация города;
4) Контрольно-счетная палата городского округа - контрольный орган муниципального образования "Город Тулун", именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата города.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления города Тулуна, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2004 № 23-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления города Тулуна вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Тулуна осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 21 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Дума города состоит из 21 депутата и возглавляется председателем Думы города (далее именуемый - председатель Думы).
2. Депутаты Думы города избираются населением города Тулуна на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Дума города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации Думы города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и протокол заседания Думы города, содержащий решение о наделении Думы города правами юридического лица.
4. Дума города может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.
5. Основной формой работы Думы города являются заседания. Заседания Думы города могут быть очередными и внеочередными, очередные заседания проводятся, как правило, один раз в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Думы города, порядок созыва которых определяется Регламентом Думы города. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы города Дума города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы города. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
6. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения.
7. Дума города принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Думой города, отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы города и депутатов Думы города.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города либо невозможности исполнения обязанностей депутата Думы города в соответствии с Уставом Дума города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы города) до проведения дополнительных выборов депутатов Думы города по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы города исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 22 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Тулуна, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия города Тулуна в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Тулуна и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Думы города также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Тулуна;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы города, мэра города, изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун", если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Тулуна и органами государственной власти:
а) утверждение структуры администрации города по представлению мэра города;
б) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;
в) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;
г) принятие отставки по собственному желанию мэра города, депутата Думы города, констатация досрочного прекращения полномочий мэра города, депутата Думы города по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
д) самороспуск Думы города;
е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты города;
ж) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;
з) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
и) согласование по предложению мэра города назначения на должность и освобождение от должности вице-мэра города и руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, замещающих главные должности муниципальной службы категории "Б";
(пп. "и" введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
к) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам администрации города (вице-мэр города, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города, замещающие главные должности муниципальной службы категории "Б");
(пп. "к" введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
л) осуществление контроля за исполнением собственных решений;
(пп. "л" введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
м) принятие по представлению мэра города решений о присвоении звания "Почетный гражданин города Тулуна";
(пп. "м" введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
н) принятие решений об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
(пп. "н" введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы муниципального образования "Город Тулун" и определение в нем порядка организации и деятельности Думы города с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя Думы города, председателей постоянных комиссий Думы города;
в) принятие решений о формировании и прекращении деятельности органов Думы города;
г) рассмотрение обращений депутатов Думы города и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы города;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в городе Тулуне;
в) иные полномочия, установленные законодательством;
5) следующие полномочия по вопросам местного значения города Тулуна:
а) установление официальных символов города Тулуна и порядка их использования;
б) утверждение правил содержания и благоустройства территории города Тулуна;
в) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
г) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;
д) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
е) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории города Тулуна органам территориального общественного самоуправления;
ж) рассмотрение ежегодного отчета мэра города о социально-экономическом положении города Тулуна и о деятельности администрации города;
з) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы города о деятельности Думы города.
3. Дума города также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
Статья 23 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Дума города самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.
2. Дума города возглавляется председателем, избираемым депутатами Думы города из своего состава. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы города.
3. Председатель Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе. Правовое положение председателя Думы города определяется действующим законодательством, настоящим Уставом.
4. Председатель Думы города руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений Думы города.
5. Председатель Думы города:
1) председательствует на заседаниях Думы города, созывает очередные заседания Думы города, заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы города и мэра города время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу города в отношениях с иными органами местного самоуправления города Тулуна, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы города;
3) организует работу Думы города, ее аппарата. По вопросам организации деятельности Думы города, ее аппарата издает постановления и распоряжения;
4) организует подготовку заседаний Думы города;
5) формирует по предложениям депутатов Думы города, мэра города повестку дня заседания Думы города;
6) ежегодно представляет Думе города на рассмотрение информацию о деятельности Думы города;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы города;
8) организует прием депутатами Думы города граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени Думы города подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые Думой решения для подписания и обнародования мэру города в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает решения Думы города по вопросам организации деятельности Думы города, протоколы заседаний Думы города и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
12) организует контроль за исполнением решений Думы города;
(п. 12 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города;
(п. 13 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом и решениями Думы города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
6. Из числа депутатов Думы города на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы города. Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
7. Заместитель председателя Думы города исполняет обязанности председателя Думы города в полном объеме в случае временного его отсутствия.
8. Из числа депутатов Думы города на срок ее полномочий создаются постоянные и временные комиссии (временные рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города.
9. Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой города вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики города Тулуна, городского хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики.
10. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов Думы города на первом заседании Думы города и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы города.
11. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы города вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций в Думе города определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы города.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы города, положениями о постоянных комиссиях, утверждаемых решением Думы города.
12. Аппарат Думы города осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы города, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы города.
Председатель Думы города утверждает штатное расписание аппарата, осуществляет прием и увольнение работников.
13. Для урегулирования разногласий, возникающих между Думой города и администрацией города в процессе решения вопросов местного значения, может быть создана согласительная комиссия.
(часть 13 введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 24 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Депутатом Думы города может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат Думы города избирается на срок полномочий Думы города. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
4. Депутат Думы города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата Думы города - председатель Думы города и его заместитель.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
5. Депутат Думы города, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы города, определяются федеральным законодательством.
6. Депутат Думы города информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации. Порядок проведения депутатских отчетов устанавливается Регламентом Думы города.
7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы города.
8. Гарантии и порядок осуществления депутатами Думы города своих полномочий, другие вопросы их статуса устанавливаются положением о статусе депутата Думы города, утверждаемым Думой города в соответствии с федеральным законодательством.
9. Гарантии прав депутатов Думы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов Думы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. В соответствии с законодательством депутат Думы города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 25 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Думы города определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением, утверждаемым решением Думы города.
2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 26 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Полномочия Думы города прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
2. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска Думы города в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия Думой города решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы города не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращения полномочий Думы города проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу города. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города как представительного органа местного самоуправления города Тулуна определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города Тулуна, депутата Думы города и выборных должностных лиц, утверждаемым решением Думы города.
Статья 27 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 27. Мэр городского округа - глава муниципального образования
1. Мэр городского округа - глава муниципального образования "Город Тулун" является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
Положения части 2 в части определения срока полномочий мэра города вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяются к мэру города, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ.
2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Полномочия мэра города начинаются со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов, на которых мэр города был избран, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования "Город Тулун".
Мэр города не позднее чем на 15 день с момента официального опубликования результатов выборов публично принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования "Город Тулун", справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, Почетных граждан города Тулуна, представителей общественности.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
4. Ограничения, связанные со статусом мэра города, определяются федеральным законодательством.
5. Гарантии прав мэра города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
6. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Думе города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
7. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр города отчитывается перед населением города Тулуна. Отчет мэра города подлежит опубликованию. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления города Тулуна за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития города Тулуна на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления города Тулуна прав жителей города Тулуна в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра города.
8. В случае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия как главы администрации осуществляет вице-мэр города или иное лицо, уполномоченное мэром города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 28 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Мэр города как глава муниципального образования:
1) представляет город Тулун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тулуна;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;
3) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральными законами и законами Иркутской области;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр города как глава администрации города:
1) руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Иркутской области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени города Тулуна, выступает в суде без доверенности от имени города Тулуна;
3) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации города;
5) разрабатывает и утверждает Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу города для утверждения Положения об органах администрации города, которые предполагается наделить правами юридического лица;
(п. 5 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации города, определяет их полномочия; назначает и освобождает от должности вице-мэра города;
7) ежегодно отчитывается перед Думой города о социально-экономическом положении города Тулуна и о деятельности администрации города;
8) организует прием граждан;
9) рассматривает решения Думы города о выражении недоверия должностным лицам администрации города (вице-мэр города, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города, замещающие главные должности муниципальной службы категории "Б") и информирует Думу города о принятых мерах;
(п. 9 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
10) отчитывается о своей работе перед населением города;
(п. 10 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
11) награждает Почетной грамотой мэра города и объявляет благодарность, вносит представление в Думу города о присвоении звания "Почетный гражданин города Тулуна", согласовывает ходатайства о представлении к государственным и областным наградам, об увековечении памяти граждан, исторических событий города Тулуна;
(п. 11 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
12) вправе передавать часть своих полномочий как главы администрации города.
(п. 12 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3. Мэр города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы города.
Статья 29 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Мэру города в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Решением Думы города в соответствии с законодательством для мэра города устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок выплаты денежного содержания;
3) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
5) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если мэр города не обеспечен жилым помещением;
6) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра города.
3. Мэру города в случае прекращения полномочий предоставляются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
Статья 30 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;
10) отзыва избирателями.
2. Полномочия мэра города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращения полномочий мэра города проводятся досрочные муниципальные выборы мэра города. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 31 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Мэр города имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра города осуществляется путем направления мэром города соответствующего письменного заявления в Думу города с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума города не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра города.
Статья 32 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 33 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Тулун", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Думы города о создании администрации города с правами юридического лица.
4. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации города относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Тулуна;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой города;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Тулуна;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования муниципального образования "Город Тулун";
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Тулуна, иной официальной информации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
9) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, утверждаемом Думой города;
10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений согласно действующему законодательства;
11) формирование и размещение муниципального заказа;
12) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Тулуна, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Думы города, Контрольно-счетной палаты города, Избирательной комиссии муниципального образования.
6. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Иркутской области, решениями Думы города, постановлениями мэра города, настоящим Уставом и положением о местной администрации муниципального образования "Город Тулун", утверждаемым Думой города.
Статья 34 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 34. Вице-мэр города и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
1. Вице-мэр города, руководители отраслевых (функциональных) органов являются должностными лицами администрации города.
Вице-мэр города, руководители отраслевых (функциональных) органов, замещающие главные должности муниципальной службы категории "Б", назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по согласованию с Думой города.
Вице-мэр города и руководители отраслевых (функциональных) органов в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.
2. Вице-мэр города:
1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него мэром города;
2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) органов администрации города.
3. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города несут ответственность за деятельность соответствующего органа в целом.
Статья 35 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
1. Структура администрации города и Положение об администрации города утверждаются Думой города по представлению мэра города.
В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации города могут создаваться отделы и секторы.
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации города, обладающих правами юридического лица, является решение Думы города об учреждении соответствующего органа и об утверждении Положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.
3. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми мэром города либо Думой города в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации города могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации города.
Указанные органы действуют на основании Положений, утверждаемых мэром города, и формируются мэром города.
Статья 36 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 36. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, вице-мэром города и должностными лицами администрации города
1. Мэр города, вице-мэр города осуществляют контроль за деятельностью администрации города, органов администрации города и должностных лиц администрации города в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных органов администрации города в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации города и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 37 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Для реализации своих контрольных полномочий Дума города принимает решение об образовании контрольного органа - Контрольно-счетной палаты города. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
2. Контрольно-счетная палата города формируется Думой города в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тулуна.
3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и аудиторов.
Численный состав аудиторов определяется решением Думы города.
Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой города по предложению председателя Думы города открытым голосованием в порядке, установленном регламентом Думы города.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой города по предложению председателя Контрольно-счетной палаты открытым голосованием в порядке, установленном регламентом Думы города.
Назначенными на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты считаются кандидаты, получившие при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города.
(часть 3 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
4. Органы местного самоуправления города Тулуна и должностные лица местного самоуправления города Тулуна обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Контрольно-счетная палата города ежегодно представляет Думе города отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Деятельность Контрольно-счетной палаты города, в том числе статус ее работников, регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом и положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Тулун", утверждаемым Думой города.
7. Для осуществления организационного, информационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты может быть создан аппарат Контрольно-счетной палаты.
Численный состав аппарата Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы города при утверждении структуры Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты утверждает штатное расписание аппарата, осуществляет прием и увольнение работников.
(часть 7 введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 38 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Тулун" формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Тулун", преобразования городского округа.
2. Количество членов Избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 7 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии муниципального образования, компетенция и срок полномочий, статус членов Избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования осуществляет администрация города.
Статья 39 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
В систему муниципальных правовых актов города Тулуна входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы города, правовые акты мэра города, распоряжения и приказы руководителей органов администрации города, правовые акты Избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение мэра города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.
2. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города, подписывается мэром города и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы города.
3. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Тулуна, полномочия органов местного самоуправления города Тулуна и выборных должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 41 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Тулуна осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Тулуна, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий Думы города, отзыва мэра города.
Статья 42 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
2. Постановления и распоряжения мэра города вступают в силу со дня их подписания мэром города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
5. Постановления и распоряжения мэра города утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
Статья 43 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Дума города:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тулуна.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
2) по вопросам организации деятельности Думы города принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы города депутатов Думы города, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы города.
2. Решения Думы города о принятии Устава муниципального образования "Город Тулун" и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города (правом правотворческой инициативы) обладают мэр города, депутаты Думы города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются Думой города в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы города на рассмотрение Думы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы города.
4. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
5. Решения, принятые Думой города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тулуна, подписываются и обнародуются мэром города.
Решения, принятые по вопросам организации деятельности Думы города, подписывает председатель Думы города.
(часть 5 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
6. Мэр города имеет право отклонить решение, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное мэром города решение вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.
7. Решения Думы города вступают в силу со дня их подписания мэром города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Решения Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты органов местного самоуправления города Тулуна, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Думы города, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты города, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
9. Решения Думы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
10. Решение Думы города утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
Статья 44 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 44. Правовые акты органов администрации города
1. Руководители органов администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы города, мэра города распоряжений и приказов руководителей органов администрации города такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром города, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 45 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 46 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом решением Думы города на очередной календарный год, с которым имеют возможность ознакомления жители города Тулуна.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления города Тулуна либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 47 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 47. Муниципальные должности в органах местного самоуправления
1. Муниципальные должности в соответствии с законами Иркутской области подразделяются на следующие категории:
1) "А" - мэр города, председатель Думы города;
2) "Б" - высшие, главные, младшие должности муниципальной службы, включенные в Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Тулун" и предусмотренные штатным расписанием администрации города для исполнения полномочий администрации города - вице-мэр города, руководители органов администрации города и другие;
3) "В" - должности, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Должности категории "В" подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.
К должностям категории "В" относятся должности муниципальной службы, включенные в Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Тулун" и предусмотренные штатным расписанием администрации города, органов администрации города.
3. К главным должностям муниципальной службы относятся руководители органов администрации города, состоящих из отделов и секторов.
К ведущим должностям муниципальной службы относятся заместители лиц, замещающих главные должности категории "Б" и "В".
К старшим должностям муниципальной службы относятся руководители отделов и секторов.
Младшие должности муниципальной службы определяются в соответствии с законодательством в Перечне муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Тулун".
4. Должности категорий "Б" и "В" относятся к должностям муниципальной службы.
5. Порядок прохождения муниципальной службы, правовое положение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В", определяются федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
6. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Тулун" утверждается мэром города по согласованию с Думой города.
(часть 6 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
7. В Перечне муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Тулун" определяются названия и группы муниципальных должностей.
8. Муниципальным служащим в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации. Гражданину, впервые назначенному на должность муниципальной службы, присваивается квалификационный разряд по соответствующей группе должностей муниципальной службы. При назначении на должность с условием испытания квалификационный разряд присваивается, если муниципальный служащий успешно выдержал испытание.
Статья 48 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. На муниципальной службе имеет право состоять гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий достаточной квалификацией для выполнения возлагаемых на него обязанностей.
2. Не имеют права состоять на муниципальной службе граждане:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
2) имеющие заболевания, подтвержденные заключением медицинского учреждения, препятствующие выполнению должностных обязанностей;
3) лишенные права занимать должности муниципальной службы или заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
4) отказавшиеся от представления сведений, предусмотренных статьей 17 Закона Иркутской области от 15.05.1998 № 15-оз "О муниципальной службе в Иркутской области", либо представляющие заведомо ложные сведения;
5) при наличии гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются постановлениями мэра города в соответствии с законодательством.
4. Для лиц, поступающих на муниципальную службу, может быть установлен испытательный срок в соответствии с законодательством.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет должностному лицу, ведающему кадровыми вопросами:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности;
4) документ об образовании;
5) документ, подтверждающий квалификацию;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, с отметкой государственного налогового органа о принятии к рассмотрению;
8) иные документы в соответствии с законодательством.
6. Непредставление документов, указанных в части 5 настоящей статьи, является основанием для оставления заявления о приеме на муниципальную службу без рассмотрения.
7. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается при замещении должностей муниципальной службы категории "Б" на срок, не превышающий срока полномочий Думы города или мэра города соответственно.
Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением или приказом председателя Думы города, мэром города или приказом руководителя соответствующего органа администрации города соответственно.
Статья 49 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Аттестация проводится для определения соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией должностей. Председатель Думы города или мэр города соответственно вправе назначить аттестацию в случае повышения в должности или повышения должностного оклада, перезаключения срочного трудового договора.
2. Аттестация проводится не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
3. Аттестационная комиссия формируется председателем Думы города или мэром города соответственно.
4. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются положением о проведении аттестации, разработанным и утвержденным мэром города в соответствии с законодательством.
Статья 50 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 50. Основания и порядок прекращения муниципальной службы
1. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статья 51 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 51. Оформление увольнения с должности муниципальной службы
Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего в администрации города или органе администрации города оформляется соответственно распоряжением председателя Думы города, мэра города или приказом руководителя соответствующего органа администрации города. Указанные распоряжение или приказ должны содержать основания увольнения с должности муниципальной службы.
Статья 52 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Правом на выход в отставку обладают лица, замещающие главные должности муниципальной службы категории "Б" и имеющие стаж муниципальной службы не менее 5 лет.
Если стаж муниципальной службы составляет менее 5 лет, заявление о выходе в отставку удовлетворяется по усмотрению должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
2. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы.
3. Вышедшему в отставку муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его двухмесячной оплаты труда.
4. Заявление о выходе в отставку подается в письменном виде на имя должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы. Указанное лицо рассматривает заявление и принимает по нему решение в сроки, установленные законодательством.
Статья 53 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 53. Сложение полномочий муниципальным служащим
1. Сложение полномочий лицом, замещающим должность муниципальной службы категории "Б", перед лицом, вновь избранным и вступившим в должность категории "А", осуществляется в порядке, определенном федеральными законами и законами Иркутской области.
2. В случае расторжения срочного трудового договора муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы категории "Б", выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.
3. Муниципальный служащий, уволенный в связи со сложением полномочий, зачисляется в резерв муниципальной службы.
4. По взаимному согласию трудовой договор может быть заключен на новый срок. В этом случае увольнение не производится и выходное пособие не выплачивается.
Статья 54 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 54. Гарантии деятельности муниципального служащего
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
9) иные гарантии, предусмотренные федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
Статья 55 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;
2) получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;
3) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи;
4) запрос и бесплатное получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления города Тулуна, общественных объединений и организаций, от должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
5) беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления города Тулуна, общественных объединений и организаций;
6) участие в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления города Тулуна и их должностными лицами, а также принятии решений по вопросам в пределах своей компетенции;
7) участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должностей муниципальной службы, в соответствии с законодательством;
11) иные права, предусмотренные Федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
2. За успешное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу муниципальный служащий может быть поощрен в порядке, установленным нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Тулуна.
Статья 56 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 56. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего
1. В соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города Тулуна с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию администрации города находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
Для управления передаваемыми долями (акциями) муниципального служащего в уставном капитале коммерческих организаций администрация города на конкурсной основе подбирает и предлагает ему доверительного управляющего.
Муниципальный служащий заключает с доверительным управляющим договор доверительного управления имуществом и передает ему доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный служащий вправе самостоятельно определить доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций и назначить его с согласия администрации города.
4. На муниципального служащего также распространяются иные ограничения, установленные законодательством.
Статья 57 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им должности муниципальной службы полномочия;
2) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города Тулуна, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна;
4) не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
5) представлять при замещении муниципальной должности декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами Иркутской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна;
6) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления города Тулуна правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных полномочий;
8) соблюдать иные требования, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
Статья 58 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 58. Ответственность муниципального служащего
Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.
Статья 59 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
Статья 59. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. Муниципальный служащий в случаях, предусмотренных законодательством о труде, несет дисциплинарную ответственность.
2. На муниципального служащего могут налагаться следующие меры взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение со службы.
3. Муниципальный служащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарного взыскания не подлежит премированию.
Статья 60 вступила в силу со дня официального опубликования решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ и применяется после прекращения полномочий мэра города, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если иное не установлено законодательством (пункт 4 решения Думы г. Тулуна от 26.05.2005 № 30-ДГ).
1. Общее руководство кадровой политикой в администрации города осуществляется мэром города.
2. В администрации города действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации города, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром города.
Глава VII
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления города Тулуна составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тулуна.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Тулуна, от его имени осуществляют органы местного самоуправления города Тулуна в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 62. Состав муниципального имущества
1. В собственности города Тулуна находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Тулуна;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Тулуна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Тулуне и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Тулуна;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тулуна;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Тулуна муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания на территории города Тулуна скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество библиотек города Тулуна;
(п. 14 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Тулуна услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 16 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
17) имущество, предназначенное для развития на территории города Тулуна физической культуры и массового спорта;
(п. 17 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Тулуна, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Тулуна в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории города Тулуна;
(п. 21 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
22) леса, расположенные в границах города Тулуна;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тулуна;
24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Тулуна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 24 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 25 введен решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
26) иное движимое и недвижимое имущество и иные объекты в соответствии с законодательством.
2. В собственности города Тулуна также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города.
2.1. В собственности города Тулуна могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
(часть 2.1 введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
2.2. В собственности города Тулуна также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(часть 2.2 введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
3. В случаях возникновения у города Тулуна права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума города в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории города Тулуна.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления города Тулуна могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума города.
В порядке, установленном Думой города, мэр города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3. Администрация города заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 65. Местный бюджет
1. Город Тулун имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Тулуна.
2. Органы местного самоуправления города Тулуна самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города по представлению мэра города.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе города Тулуна, утверждаемым решением Думы города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Тулуна.
6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Тулуна осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Статья 66. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы города;
8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Тулуна и муниципальными организациями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями Думы города.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Тулуна по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 67. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Тулун" ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом города в порядке, установленном решением Думы города.
2. Решением Думы города определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, председателя Контрольно-счетной палаты города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города, органов администрации города, работников муниципальных организаций, муниципальных служащих Думы города, муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты устанавливаются мэром города.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы города о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тулуна федеральными законами и законами Иркутской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления города Тулуна отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, может регулироваться решениями Думы города.
5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.
Статья 68. Резервный фонд
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается решениями Думы города в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
3. Администрация города ежеквартально информирует Думу города о расходовании средств резервного фонда.
Статья 69. Бюджетный процесс
Деятельность органов местного самоуправления города Тулуна и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 70. Система органов и участников бюджетного процесса
1. В систему органов города Тулуна, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовый орган города, Контрольно-счетная палата города. Данные органы действуют в пределах закрепленных за ними полномочий.
2. Участниками бюджетного процесса на территории города Тулуна являются:
- Дума города;
- мэр города;
- финансовый орган города;
- Контрольно-счетная палата города;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- бюджетные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета города Тулуна.
Статья 71. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр города. Разработку проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган города.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
Статья 72. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Мэр города вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города Тулуна в соответствии с законодательством.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
3. Решение Думы города об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 73. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. На территории города Тулуна устанавливается казначейское исполнение местного бюджета. На финансовый орган города возлагаются организация и исполнение местного бюджета, управление счетом местного бюджета и бюджетными средствами. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы по представлению мэра города.
5. Мэр города ежеквартально представляет Думе города информацию о ходе исполнения местного бюджета.
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган города на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром города в Думу города в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе города Контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
8. Дума города рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра города.
9. Если в ходе проверки местного бюджета выявлены несоответствия исполнения местного бюджета решению Думы города о местном бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе города Тулуна, Дума города имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
10. Если отчет об исполнении местного бюджета отклоняется, Дума города вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
11. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна публикуются ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 74. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Тулуна по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 75. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Тулуна, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования "Город Тулун", для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города.
Статья 76. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для города Тулуна осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 26.04.2006 № 33-ДГО)
Статья 77. Муниципальные заимствования
Город Тулун вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе города Тулуна.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
Статья 78. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1) финансовый орган города;
2) Контрольно-счетная палата города.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Дума города осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации финансового органа города, Контрольно-счетной палаты города по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
5) в иных формах, установленных законодательством.
Статья 79. Ответственность мэра города и иных должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение местного бюджета
1. Мэр города и иные должностные лица органов местного самоуправления города Тулуна обязаны исполнить доходную и расходную части местного бюджета в точном соответствии с решением Думы города о местном бюджете.
2. В случаях нецелевого использования бюджетных средств, повлекших потери доходов местного бюджета, участники бюджетного процесса на территории города Тулуна несут ответственность, установленную действующим законодательством.
Глава VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тулуна несут ответственность перед населением муниципального образования "Город Тулун", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность депутатов Думы города, мэра города перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Думы города, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования "Город Тулун" вправе отозвать депутатов Думы города, мэра города в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тулуна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 83(1). Порядок осуществления контроля населением города Тулуна
(введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
1. Дума города и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.
2. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города в формах:
а) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы города;
б) участия в работе органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
в) получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Тулуна, депутатов Думы города;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
Статья 83(2). Порядок осуществления контроля Думой города
(введена решением Думы муниципального образования "г. Тулун" от 27.10.2006 № 74-ДГО)
1. Дума города осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тулуна полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольные функции Думы города осуществляются в формах:
а) обеспечения контроля за исполнением решений Думы города;
б) направления депутатских запросов и обращений;
в) заслушивания информаций, отчетов;
г) в иных формах, установленных действующим законодательством, Уставом, муниципальными правовыми актами.
Глава IX
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 84. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество города Тулуна с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Тулуна с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Город Тулун участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления города Тулуна и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия города Тулуна в межмуниципальном сотрудничестве определяется положением, утверждаемым Думой города в соответствии с законодательством.
Статья 85. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления города Тулуна вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Государственная регистрация и вступление в силу Устава города Тулуна
1. Устав города Тулуна подлежит регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав города Тулуна вступает в силу после официального опубликования.
