ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 05.10.2006 № 24/42-ЗС
"О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА"
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
В соответствии со статьей 73 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание постановляет:
принять отчет администрации Иркутской области о реализации в 2005 году Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года к сведению (прилагается).
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 5 октября 2006 года
№ 24/42-ЗС
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
I. Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года (далее - Программа) является комплексным документом, определяющим развитие области на среднесрочную перспективу.
Иркутская область (далее - область) как субъект Российской Федерации вырабатывает и реализует социально-экономическую политику в едином экономическом и правовом пространстве Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом области.
Программа разработана в соответствии с типовым макетом программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Устава области и статьей 10 Закона области "О системе прогнозирования и Программе социально-экономического развития Иркутской области".
Главная цель Программы - обеспечение реального роста уровня жизни населения области на основе устойчивого экономического роста.
Для достижения поставленной цели администрация области ставила перед собой следующие задачи:
1. Повышение уровня жизни населения, что, в первую очередь, требовало снижения уровня бедности и сокращения дифференциации покупательной способности населения за счет усиления адресности социальной поддержки, стимулирования роста оплаты труда на предприятиях и обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособного населения.
2. Повышение качества жизни населения за счет более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей людей, что требовало повышения уровня комфорта и безопасных условий существования, уровня благосостояния, доступности образования и культуры, эффективности деятельности сферы медицинского обслуживания, стабильности среды обитания и жилища.
3. Создание предпосылок для роста производства, повышения производительности и качества.
4. Создание в регионе благоприятного инвестиционного климата.
5. Развитие инновационного потенциала, содействие внедрению современных инновационных технологий в реальном секторе и отраслях социальной сферы.
6. Увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности населения области.
7. Активизация социально-экономической политики на уровне муниципальных образований через совершенствование механизма межбюджетных отношений.
8. Формирование институциональной среды, которая бы стимулировала экономический рост.
Необходимость разработки Программы была вызвана тем, что целевые установки предыдущей программы, направленные на приостановление экономического спада, стабилизацию социально-экономической обстановки в Приангарье и обеспечение экономического роста, во многом реализованы. Соответственно, возникла необходимость в определении новых задач и приоритетов социально-экономического развития, формирования комплекса мероприятий, направленных на их достижение.
Ведущая роль, связанная с осуществлением общей координации, мониторинга, оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а также реализации большинства мероприятий Программы в области социальной политики, отводилась администрации области.
В силу рыночной ориентированности экономики области, основной объем мероприятий по осуществлению экономической политики выполняли коммерческие организации области. Научные организации области, кроме реализации политики в области науки и технологий, обеспечения экономики области новыми технологиями и инновациями, оказывали методическую поддержку реализации Программы. Значительная роль при реализации Программы отводилась общественным организациям, которые при активной государственной поддержке осуществляли содействие в формировании гражданского общества.
Органы местного самоуправления, являясь одним из уровней публичной власти, наиболее приближенным к населению, осуществляли выполнение и непосредственный контроль за реализацией мероприятий Программы на местах.
Для эффективной реализации Программы был разработан механизм ее реализации, который отдельным разделом был включен в нее. В соответствии с данным механизмом по большинству разделов Программы разработаны целевые подпрограммы, оформленные в виде областных целевых программ - что является наиболее эффективным на сегодняшний день инструментом реализации областных государственных приоритетов.
Работа администрации области как ведущего субъекта реализации Программы в период ее реализации строилась в соответствии с планами действий администрации области, разрабатываемыми на каждый год и утверждаемыми постановлениями губернатора области.
На реализацию Программы в отчетном периоде влиял ряд внешних и внутренних факторов, которые предопределили невыполнение программных установок по некоторым позициям. Среди этих факторов необходимо, во-первых, выделить несоответствие возможностей и принципов формирования областного бюджета потребностям в реализации программных мероприятий. Сложная финансовая ситуация не позволила областному бюджету стать эффективным инструментом реализации областной государственной политики. К тому же существующий дефицитный бюджет не позволил охватить потребность во всех запланированных мероприятиях (Приложение 1).
Реформирование системы налогообложения не привело к повышению эффективности работы организаций. Кроме этого, оно не сопровождались работой по улучшению инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
Относительно низкая конкурентоспособность местной продукции глубокой степени переработки не позволила производственным организациям области в полной мере реализовать поставленные перед ними задачи.
Местное производство оказалось во многом не готово к усилению конкуренции в таких секторах, как продукты питания, продукция легкой промышленности, угольной отрасли, промышленности строительных материалов.
Существенное влияние на реализацию Программы оказывал и ряд положительных факторов.
Сохранилась благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на основную производимую в регионе продукцию (лесопромышленная продукция, алюминий).
Результатом согласованной работы администрации области и Законодательного собрания области стало то, что все запланированные в Программе нормативные правовые акты были приняты (Приложение 2).
II. Социальная политика в 2005 году в соответствии с Программой концентрировалась на решении ключевых проблем, сопровождающих жизнь населения области. Для сокращения недопустимо высокой доли населения, имеющей доходы ниже прожиточного минимума, и снижения значительной дифференциации доходов населения осуществлялось в рамках реализации системы мер обеспечение адресной социальной поддержки населения. В целях повышения качества условий жизни граждан совершенствовались механизмы социальной поддержки населения, здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.
Расходы областного бюджета в расчете на душу населения по реализации социальной политики в 2005 году по области составили - 1850 руб., тем самым опередив Красноярский край - 399,6 руб., Кемеровскую область - 574 руб., а также ряд других соседних регионов.
В 2005 году на финансирование областных государственных программ за счет средств областного бюджета было выделено 674 млн. руб., в том числе:
"Социальная поддержка населения Иркутской - 12952 тыс. руб.;
области"
"Старшее поколение" - 15184 тыс. руб.;
"Профилактика безнадзорности и правонарушений - 12619 тыс. руб.;
несовершеннолетних"
"Дети-инвалиды" - 11979 тыс. руб.;
"Социальная адаптация и реабилитация - 11768 тыс. руб.;
инвалидов"
"Содействие занятости инвалидов на территории - 61963 тыс. руб.
Иркутской области"
Для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, в области функционировала сеть из 28 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживало 3604 человека. Кроме того, работу по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляли 44 полустационарных и 135 нестационарных учреждения социального обслуживания, которыми были оказаны услуги 44080 пенсионерам и инвалидам.
Количество мест в стационарных учреждениях социального обслуживания в 2005 г. увеличилось на 131 единицу за счет открытия Тулунского дома-интерната на 101 место и расширения Тулюшкинского психоневрологического интерната на 30 мест.
В области внедряются и новые формы социального обслуживания. В конце 2005 года в Марковском геронтологическом центре открыто отделение, которое предназначено для временного проживания престарелых граждан, а также проведения диагностики, лечения и оздоровления указанных граждан.
Самым крупным по своей структуре и охвату населения является государственное областное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения". В нем созданы 12 отделений социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, служба экстренной психологической помощи, служба транспортного обслуживания "Социальное такси", отдел организации общественного питания, отделение социально-бытового обслуживания (социальная парикмахерская), отдел учета, выдачи и ремонта технических средств реабилитации, консультативное отделение. В 2005 году при государственном областном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" было открыто отделение дневного пребывания. За отчетный период услугами данных учреждений социального обслуживания воспользовалось более 19 тыс. жителей области.
Для детей-инвалидов в области функционируют 4 областных детских дома-интерната, в которых проживает 905 детей. В 8 реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями в 2005 году реабилитацию прошли около 2,5 тыс. детей-инвалидов.
Открытие в феврале 2005 года первой очереди Братского детского дома-интерната для умственно отсталых детей на 140 мест позволило сократить очередность в дома-интернаты.
Одной из актуальных проблем в области является проблема профилактики безнадзорности и беспризорности. Действующая сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей (50 учреждений с общим количеством мест 2640) позволяет оказывать экстренную помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в первую очередь, безнадзорным и беспризорным.
Продолжается работа по открытию новых и обеспечению деятельности действующих семейных воспитательных групп. В настоящее время в 28 муниципальных образованиях области функционирует 311 семейных воспитательных групп, в которых проживает 493 ребенка в возрасте от 3-х до 18 лет. В результате принимаемых администрацией области мер уровень детской беспризорности и безнадзорности по итогам 2005 года снизился на 49%.
В отчетном периоде велась работа по выполнению Закона области от 29 декабря 2004 года № 131-оз "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области". В областном бюджете на 2005 год на реализацию указанного Закона было предусмотрено и профинансировано в полном объеме 7900 млн. руб., что позволило оказать государственную социальную помощь 2811 малоимущим семьям, 1131 малоимущему одиноко проживающему гражданину, 73 реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
Приоритетом государственной политики в сфере образования в прошедшем периоде стало обеспечение образовательного процесса современными учебными материалами и оборудованием, укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение доступности и качества образования.
В течение 2005 года осуществлялась реализация областных инвестиционных проектов в сфере образования.
Областной инвестиционный проект "Школьный автобус". В течение отчетного периода за счет средств областного бюджета приобретено 43 автобуса. Увеличиваются расходы на приобретение автобусов для школ за счет местных бюджетов муниципальных образований области, включившихся в областной проект на условиях софинансирования: 2002 год - 340 тыс. руб., 2003 год - 370 тыс. руб., 2004 год - 2340 тыс. руб., 2005 год - 5405 тыс. руб., что позволило минимизировать потребность общеобразовательных учреждений в автотранспорте.
Областной инвестиционный проект "Школьный учебник". В 2005 году из средств областного бюджета на приобретение учебной и художественной литературы было выделено 19,3 млн. рублей. Обеспеченность учащихся общеобразовательных учреждений современными учебниками составила 90%, в том числе 57% за счет областного бюджета.
В 2005 году каждое общеобразовательное учреждение получило комплект из 60 наименований художественной литературы для учащихся начальных классов, а также учащихся среднего и старшего школьного возраста.
Областной инвестиционный проект "Современные учебно-наглядные пособия, спортивное оборудование школе". Для общеобразовательных учреждений области приобретено и поставлено 110 комплектов учебно-наглядных пособий для кабинетов физики, химии и биологии на сумму 4,6 млн. рублей.
Областной инвестиционный проект "Информатизация общеобразовательных учреждений". На начало 2006 года в области созданы условия для включения образовательных учреждений в единое образовательное пространство региона. 98,2% средних общеобразовательных учреждений области оснащены компьютерными классами; один компьютер в общеобразовательных учреждениях области приходится на 35 учеников, что значительно превышает ориентиры, заданные федеральными целевыми программами (один на 80).
Компьютерную технику и выход в Интернет имеют все муниципальные органы управления образованием области, что позволяет вести быстрый и качественный обмен информацией.
В 2005 году из областного бюджета целевым назначением выделены средства в размере 18 млн. рублей на обеспечение общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем. Комплекты спортивного оборудования и инвентаря получили 558 учреждений среднего (полного) общего образования 37 муниципальных образований области.
Важным условием сохранения и укрепления здоровья школьников является организация горячего питания в общеобразовательных учреждениях. Охват школьным питанием составляет 71,5% (2003 - 2004 учебный год - 63%). Компенсационные выплаты на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляются за счет местных бюджетов муниципальных образований и за 2004 - 2005 учебный год составили 34947,3 тыс. рублей. Всего в области питаются бесплатно 46650 учащихся, или 17% от общего количества учащихся (2003 - 2004 год - 16,2%).
В 2005 году организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью были охвачены 64,7% школьников (191812 детей и подростков, в том числе 3800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). На базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства было развернуто около 700 лагерей с дневным пребыванием, которые позволяют отдохнуть более 50 тыс. школьникам.
Важным направлением деятельности администрации области является работа с детьми, нуждающимися в государственной поддержке, реализация которого осуществлялась посредством областной государственной социальной программы "Дети-сироты" на 2005 - 2007 годы.
В 2005 году была продолжена работа по формированию нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, внесены изменения в статью 7 Закона Иркутской области от 28 июля 1999 года № 41-оз "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Иркутской области".
Постановлением администрации области от 16 марта 2005 года № 37-па утверждено Положение о порядке предоставления в Иркутской области бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджета выделялись средства на приобретение жилых помещений. Так, в 2005 году приобретено 30 жилых помещений для 32 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 28 муниципальных образованиях области.
С принятием Закона области от 28 мая 2004 года № 28-оз "О патронатной форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области" продолжено развитие патронатной формы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области. На 1 января 2006 года были определены в семьи патронатных воспитателей 137 воспитанников из 5 областных детских домов.
В области продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования, сохранена сеть образовательных учреждений начального профессионального образования, обеспечивающих доступность и бесплатность получения профессии. Сохраняется устойчивая положительная тенденция востребованности выпускников системы начального профессионального образования на рынке труда.
Общий объем финансирования сферы образования за счет средств областного бюджета в 2005 г. вырос в 3 раза, что связано с реализацией на территории области положений действующего законодательства по разграничению расходных обязательств между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В частности, с 2005 года к полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
В 2005 году администрация области проводила активную политику, направленную на сохранение и развитие культурного пространства области и расширение возможности доступа населения к культурным ценностям.
Для достижения этих целей на территории области реализовались мероприятия по развитию культуры в сельской местности, подготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства.
Усилено оказание методической помощи органам местного самоуправления в сфере культуры и учреждениям культуры, в частности в муниципальные образования области направлена программа модернизации сети учреждений культуры, сборник методических материалов "Программа действий администрации муниципального образования по осуществлению преобразований в области культуры в условиях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основными мероприятиями 2005 года стало проведение 3 этапа Всероссийского фестиваля "Салют, Победа", областного фестиваля "Не стареют душой ветераны"; Дней русской духовности и культуры "Сияние России", выступление детско-юношеского хорового фестиваля духовной музыки "Песнь православного Приангарья", Всероссийского театрального фестиваля современной драматургии им. А.Вампилова, регионального фестиваля к 70-летию Иркутского областного театра кукол "Аистенок". В областных фестивалях приняли участие все муниципальные образования области.
В прошедшем году улучшение состояния здоровья населения достигалось на основе повышения доступности и качества предоставляемых услуг.
Выполнение в 2005 году областных и федеральных государственных программ в сфере здравоохранения обеспечило следующий социальный эффект:
1) стабилизировался показатель младенческой смертности на уровне 12,1 на 1000 родившихся живыми;
2) снизился до 4% уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных женщин;
3) увеличились объемы кардиохирургических операций у детей на 29% и взрослых на 20,8%;
4) стабилизировалось эпидемиологическое благополучие по управляемым вакцинацией инфекциям;
5) оказывалась практическая помощь муниципальной системе здравоохранения посредством организации деятельности выездных бригад врачей, обеспечения вакцинами, лекарственными препаратами, тест-системами, оборудованием за счет средств областного бюджета;
6) обеспечивалось проведение диспансеризации детского населения с обновлением электронной базы данных о состоянии здоровья детей;
7) организовывалось лекарственное обеспечение, зубопротезирование и санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с действующим законодательством;
8) продолжилось развитие новых видов высокотехнологичной медицинской помощи - пересадка почек от родственных доноров 8 пациентам (впервые).
Система превентивных мер в 2005 году обеспечила в области сохранение, а по отдельным позициям и повышение эпидемиологического благополучия.
Для улучшения качества оказания медицинской помощи продолжено проведение дистанционных консультаций и медицинской помощи жителям области. Это позволило не только своевременно уточнить диагноз и скорректировать лечение; но и обеспечить экономию средств областного бюджета (14,4 млн. рублей) за счет привлечения в регион дополнительных средств федерального бюджета в рамках квот на оказание высокотехнологичных и дорогостоящих видов медицинской помощи жителям области. Всего проведено 415 телеконсультаций, в том числе 312 - детям, а за счет указанных квот в федеральные учреждения здравоохранения направлено 484 жителя области, в том числе 220 детей.
С целью повышения доступности специализированной медицинской помощи на базе государственного учреждения здравоохранения "Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая больница" продолжала работать постоянно действующая выездная бригада специалистов педиатрического профиля. В течение года осуществлены выезды в 18 районов области, оказана консультативная медицинская помощь более 10 тыс. детей.
В рамках акции "Дети улицы" в муниципальных образованиях области осмотрен 671 ребенок из социально неблагополучных семей. Всего в лечебно-профилактических учреждениях области специализированная медицинская помощь оказана 2363 беспризорным и безнадзорным детям, госпитализировано 1446 детей.
В 2005 году на базе государственного учреждения здравоохранения "Иркутская государственная областная детская клиническая больница" организован Центр по диагностике и лечению острых вялых параличей.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" из средств федерального бюджета профинансировано 5 объектов здравоохранения области в размере 172,13 млн. руб., в том числе:
1) строительство хирургического корпуса на 180 коек с лечебно-диагностическими, вспомогательными, хозяйственными службами и пансионатом для больных для Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске (120 млн. руб.);
2) строительство городского родильного дома в г. Ангарске (8 млн. руб.);
3) строительство поликлиники на 600 посещений в смену в г. Черемхово (10 млн. руб.);
4) реконструкция операционного блока областной клинической больницы в г. Иркутске (на приобретение ангиографического комплекса 14,1 млн. руб.);
5) реконструкция противотуберкулезного диспансера на 120 коек в г. Тайшете (20 млн. руб.);
6) кроме того, за счет средств федерального и областного бюджетов в 2005 году введен в эксплуатацию операционный блок государственного учреждения здравоохранения "Иркутская государственная областная детская клиническая больница" на 22 операционных, оснащенный новым современным оборудованием стоимостью 411,4 млн. руб.
На капитальный ремонт государственных учреждений здравоохранения в 2005 году выделено 117,4 млн. руб.
Приоритетными направлениями региональной молодежной политики являлись: профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, содействие решению проблем молодежной занятости, поддержка молодых семей, в том числе в сфере решения жилищных вопросов, развитие системы подростковых клубов, социальных центров и служб для молодежи.
В течение отчетного периода продолжалась работа поисковых отрядов области. За время проведения "Вахты Памяти-2004" поисковыми отрядами области были проведены 11 экспедиций, было поднято 77 останков защитников Отечества, найдено три медальона. В течение 2005 года, года 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, администрацией области была развернута широкомасштабная деятельность по увековечиванию памяти погибших воинов, организации помощи ветеранам и развитию системы патриотического воспитания детей, подростков и молодежи.
В течение 2005 года реализовывались проекты, направленные на поддержку молодежной предпринимательской инициативы и организацию временной и сезонной занятости учащейся молодежи: "Молодой предприниматель", "Профессия и карьера", "Студенческие трудовые отряды Иркутской области и летний трудовой сезон", "Ярмарка вакансий" и другие.
В 2005 году была создана областная молодежная программа "Кадры нового поколения для местного самоуправления", направленная на формирование управленческого кадрового резерва и поддержку наиболее перспективных молодых специалистов области.
Особое внимание администрацией области уделялось профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде. В 2005 году была принята областная государственная социальная программа "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2005 - 2007 годы, которая направлена на снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в области.
Другим немаловажным проектом администрации области стала областная государственная социальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, направленная на оказание государственной поддержки молодежи в решении ее жилищных проблем.
В 2005 году в сфере развития физической культуры и спорта администрация области в рамках реализации Программы уделяла большое внимание привлечению к занятиям физической культурой более широких масс населения области и пропаганде здорового образа жизни. Доля населения, занимающегося в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях, по итогам 2005 года составила 9% населения области, что соответствует запланированному уровню (8,9%).
Для расширения и укрепления имеющейся материально-технической базы физкультурно-спортивных сооружений построены спортивные корты в 10 муниципальных образованиях, поле с искусственным льдом на стадионе "Рекорд" в г. Иркутске, ведется реконструкция хоккейного корта зимнего дворца спорта "Ермак" в г. Ангарске и санной трассы в г. Братске. За счет средств областного бюджета организована подготовка высококвалифицированных кадров по физкультуре и спорту для работы в общеобразовательных учреждениях.
Кроме того, спортивным школам, дошкольным и общеобразовательным учреждениям оказана финансовая поддержка в приобретении учебно-спортивного оборудования, инвентаря и спортивной формы для занятий по легкой и тяжелой атлетике, футболу, настольному теннису, греко-римской борьбе, самбо и конькобежному спорту.
Обеспечение общественной безопасности является одной из важных задач органов государственной власти области. Программные мероприятия в сфере правопорядка в 2005 году были направлены на повышение кадрового потенциала сотрудников правоохранительных органов и техническое оснащение силовых структур области.
Таблица 1
----------------------------T-------T--------T-------T--------T-------T--------¬
¦ Показатель ¦ 2003 ¦ в % к ¦ 2004 ¦ в % к ¦ 2005 ¦ в % к ¦
¦ ¦ год ¦ соотв. ¦ год ¦ соотв. ¦ год ¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+---------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+
¦Число зарегистрированных¦66017 ¦ 98%¦67560 ¦ 102,3%¦82378 ¦ 121,9%¦
¦преступлений, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+
¦Раскрываемость ¦ 58,2¦ -¦ 55,0¦ 96,8%¦ 50,2¦ 95,2%¦
¦преступлений, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+---------
В 2005 году за счет средств областного бюджета осуществлялась подготовка специалистов для правоохранительных органов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
III. Основной задачей в рамках экономической политики в отчетном периоде являлось обеспечение стабильного функционирования экономики области.
Интегральным показателем развития экономики и социальной сферы области является валовой региональный продукт области (далее - ВРП области). По оценке, в 2005 году ВРП области вырос на 5,2% по отношению к 2004 году. Это выше уровня, запланированного в Программе. В целом перевыполнение фактически полученного ВРП области от программных установок составило 0,2 процентного пункта (оценка).
В связи с опережающим ростом сектора услуг доля ВРП области, произведенного в промышленности, постепенно снижается. В 2004 году, по оценке, она составила 33%, доля же транспорта и связи - 15% и торговли - 16,8%.
Темпы роста объемов промышленного производства в 2005 году в Программе были запланированы в размере 104%. Фактический темп роста объемов промышленного производства по полному кругу предприятий в 2005 году по отношению к 2004 году составил 103,7%. Отклонение от программных установок составило 0,3 процентного пункта.
Общее состояние промышленного комплекса области в 2005 году характеризуется:
1) ростом промышленного производства;
2) снижением энергоемкости производства;
3) снижением индекса цен производителей;
4) увеличением сальдированного финансового результата;
5) ростом заработной платы.
Топливно-энергетический комплекс области включает в себя организации электроэнергетики, угольной, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.
В 2005 году организациями комплекса отгружено товарной продукции и оказано услуг на сумму 34,5 млрд. руб., индекс промышленного производства составил 96%. Среднегодовая численность работников организаций топливно-энергетического комплекса - 26269 человек.
В том числе по видам экономической деятельности:
производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии (ОАО "Иркутскэнерго") - 100,5% <*>;
добыча топливно-энергетических ресурсов (ОАО "СУЭК", ООО "Трайлинг") - 106,9%;
производство нефтепродуктов, кокса и прочих материалов (ОАО "АНХК") - 91%.
--------------------------------
<*> Не учтены показатели работы организаций, отнесенных к отрасли "Коммунальное хозяйство".
Для решения проблем топливно-энергетического комплекса области в 2005 году администрацией области была инициирована разработка топливно-энергетического баланса области с целью соблюдения интересов газовой и угольной отраслей экономики при проведении газификации области.
Кроме того, 16 декабря 2005 года был подписан договор между администрацией области и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации области, а также продолжена работа по разработке проекта областной государственной целевой программы "Газификация Иркутской области".
Химический комплекс включает в себя нефтехимию, полимерную и хлорную химию, выпуск удобрений, химикатов, кремнийорганических соединений, микробиологию и другие.
Основные организации комплекса - ОАО "Саянскхимпласт" и ООО "Усольехимпром", обеспечиваемые сырьем (этилен, пропилен), производимым на ОАО "Ангарский завод полимеров", и ФГУП "Ангарский электролизный химический комбинат".
Индекс промышленного производства по итогам 2005 года составил 124,4%, что связано с улучшением ценовой конъюнктуры на внешнем рынке на соду каустическую и ПВХ-смолу. Численность занятых в нефтехимическом производстве - 18347 чел.
Стратегические планы развития комплекса связаны с освоением Ковыктинского газоконденсатного месторождения и реализацией регионального газового проекта. Важнейшим условием развития комплекса также являются техническое перевооружение производства, снижение энергоемкости продукции, более глубокая переработка сырья с выпуском готовых изделий и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Производство синтетического и гидролизного этилового спирта.
ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" за 2005 год произвело продукции на сумму 16,4 млн. руб. (59,4% к соответствующему периоду 2004 г.). Численность работающих - 666 человек. В настоящее время завод не имеет лицензии на производство основных видов продукции, отсутствуют оборотные средства, организация находится в процедуре банкротства.
Нерентабельно работает и ОАО "Тулунский гидролизный завод", который произвел за 2005 год продукции на сумму 277,8 млн. руб. (75% к соответствующему периоду 2004 г.)
Одним из перспективных направлений развития гидролизных организаций области является развитие производства этилового спирта, используемого в качестве добавок к моторному топливу. Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации создана рабочая группа по рассмотрению этого вопроса.
Кроме того, в 2005 году администрацией области и областной межведомственной комиссией проводилась работа с Правительством Российской Федерации по вопросу разрешения кризисной ситуации организаций гидролизной промышленности области.
Металлургический комплекс области включает в себя организации ОАО "Братский алюминиевый завод", ОАО "СУАЛ" - филиал "ИркАЗ-СУАЛ", ЗАО "Алюком-Тайшет", ЗАО "Кремний", ООО "Братский завод ферросплавов", ОАО "Коршуновский горно-обогатительный комбинат".
Объем отгруженной продукции собственного производства организациями комплекса в 2005 году стабильно увеличивался за счет реализации программ модернизации и расширения производства и составил 41553 млн. руб. Численность работников - 16,7 тыс. человек.
Средневзвешенный индекс промышленного производства металлургического комплекса в 2005 году составил 106,4% к предыдущему году, в том числе по видам экономической деятельности:
1) добыча железных руд открытым способом (ОАО "Коршуновский ГОК") - 116,7%;
2) производство ферросплавов (ЗАО "Кремний", ООО "Братский завод ферросплавов") - 128,2%;
3) производство первичного алюминия (ОАО "ИркАЗ-СУАЛ", ОАО "БрАЗ", ЗАО "Алюком-Тайшет") - 103,3%.
Для содействия решению существующих в данном комплексе проблем в 2005 году администрацией области были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители исполнительных органов государственной власти области и подразделений, входящих в администрацию губернатора области. В рамках деятельности рабочей группы администрацией области принимались меры по недопущению задержки при осуществлении работ по реконструкции и расширению ОАО "СУАЛ" - филиал "ИркАЗ-СУАЛ".
Машиностроительный комплекс 2005 года объединяет 73 крупных и средних организаций. Комплекс отличается многопрофильным составом входящих в него организаций и наличием проблем, связанных с высоким износом основных фондов (более 50%), низкой загрузкой мощностей (60%) и медленной модернизацией производственных мощностей.
Сводный индекс промышленного производства комплекса за 2005 год составил 95,2% при объемах отгруженной продукции 16,8 млрд. рублей. Данное снижение индекса прогнозировалась с 2003 года в связи со спецификой деятельности и отчетности крупнейшей организации комплекса - Иркутского авиационного завода - филиала ОАО "Корпорация "Иркут".
Дальнейшее развитие комплекса связано, прежде всего, с деятельностью ведущих организаций: "Иркутский авиационный завод" - филиала ОАО "Корпорация "Иркут" и ОАО "Иркутсккабель", а также других значимых для экономики области организаций: ОАО "ПО "ИЗТМ", ОАО "ПО "Усольмаш", ЗАО "Энерпред", ЗАО "Актех-Байкал", ОАО "Иркутский авиаремонтный завод № 403" и др., которые в совокупности обеспечивают занятость 27 тысяч человек при среднемесячной заработной плате в размере 10400 рублей.
С 2007 года и на среднесрочную перспективу прогнозируются устойчивый рост темпов промышленного производства в машиностроительном комплексе, превышающий 100% в год.
Легкая промышленность представлена такими крупными организациями, как ОАО "Швейная фирма "ВиД", ООО "ПКФ "Ревтруд" и др.
Объем выпуска продукции организациями отрасли в 2005 году увеличился на 45 млн. рублей и составил 296 млн. рублей. Численность работников - 2,5 тыс. человек.
Средневзвешенный индекс промышленного производства в 2005 году составил 103,7%, в том числе по видам экономической деятельности:
1) текстильное и швейное производство - 102,0%;
2) производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 111,9%.
Для содействия развитию организаций легкой промышленности области на них был размещен областной государственный заказ на сумму более 38 млн. руб. (что превышает уровень 2004 года в 1,9 раза). Кроме того, администрация области оказала содействие в размещении на данных организациях дополнительных заказов на производство кЗаяорпоративной одежды для нужд крупных промышленных организаций области (ВСЖД - филиал ОАО "РЖД", ОАО "АНХК", ОАО "Иркутскэнерго") на сумму более 20 млн. руб.
Проведенная администрацией области в 2005 году работа в лесопромышленном комплексе области привела к увеличению степени переработки древесины. Так, при снижении объемов лесозаготовки в 2005 году на 4% объем производства пиломатериалов вырос почти на 20%, кроме того, выросло производство целлюлозы, ДСП, ДВП и фанеры.
В течение 2005 года продолжалось строительство новых мощностей по переработке древесины. Так, состоялось открытие совместной российско-швейцарской организации ООО "Роял Вуд" в п. Большой Луг, запущена линия по производству клееного бруса для деревянного домостроения на ООО "Восточно-Сибирский завод железобетонных конструкций" в г. Шелехове. К завершению приближается строительство предприятий ООО "Сиблесиндустрия" и ООО "НЬЮ-ЛЕН-ОЙЛ". Строятся новые мощности в Качугском, Усть-Кутском, Усть-Удинском, Чунском районах.
Динамично растет экспорт лесопродукции. Главными рынками сбыта в 2005 году по-прежнему оставались страны Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона. В структуре экспорта превалируют поставки пиломатериалов, объемы поставов которых возросли и составляют 185,6% к уровню 2002 года.
В целом внедрение новых технологий производства и ввод новых мощностей с 2002 года по 2005 год позволили увеличить объем выпуска пиломатериалов и привели к созданию более трех тысяч рабочих мест.
Кроме того, администрацией области в 2005 году проводились мероприятия по следующим приоритетным направлениям развития промышленного комплекса области:
1) в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 12 октября 2005 года № МФ-П9-5210 в ноябре 2005 года выполнено согласование сетевого графика проектирования и строительства I этапа нефтепровода на территории области;
2) выстраивание отношений с федеральными органами исполнительной власти, в т.ч. и их территориальными органами, на основе приоритетности развития промышленного комплекса области;
3) оказание содействия в разработке и реализации проектов, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития области, в т.ч. основных:
а) создание новых мощностей по производству первичного алюминия и сплавов на его основе в области;
б) газификация области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения и малых месторождений углеводородов;
с) подготовка и заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с корпоративными структурами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории области;
д) содействие ресурсо- и энергосбережению;
е) содействие внедрению современных систем управления качеством.
Отклонение от программных установок по промышленности строительных материалов вызвано тем, что недостаточно используется местная сырьевая база. Кроме того, рост объемов производства в отрасли сдерживается снижением объема работ, выполненных по договорам строительного подряда. Снижение объемов производства в отрасли зарегистрировано по железобетонным конструкциям, керамической плитке. Устойчивым спросом пользуется цемент и кирпич.
В целях стабилизации ситуации в отрасли администрацией области велась активная работа по содействию в реализации на территории области проектов по производству строительных материалов, одним из которых является проект строительства завода сухих смесей и завода гипсокартонных листов и изделий из гипса немецкой фирмой "KNAUF".
Одним из важнейших разделов Программы является "Строительный комплекс".
Ситуация в строительном комплексе области носит неустойчивый характер. На 2005 год Программой был запланирован темп роста объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, 105%; фактически получен - 119%. Превышение программных установок составило 14 процентных пунктов.
Вместе с тем ситуация в строительном комплексе области продолжает оставаться очень сложной. Непосредственное влияние на низкий объем строительно-подрядных работ оказывают:
1) низкая инвестиционная активность;
2) слабо развитая система коммуникаций;
3) несовершенство механизма получения земельных участков под застройку;
4) несвоевременность расчетов заказчиков и потребителей;
5) недостаток качественных местных строительных материалов;
6) высокая себестоимость строительства;
7) недостаточно высокий уровень платежеспособного спроса населения на жилищное строительство;
8) отсутствие эффективных механизмов реализации программ жилищного строительства.
По уточненным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, в 2005 году на территории области организациями всех форм собственности, а также населением области построено 302,5 тыс. кв.м общей площади жилья фактической стоимостью 35389 млн. руб. Ввод составил 113,3% к уровню 2004 года (2004 г. к 2003 г. - 123,5%).
Сдача жилья в эксплуатацию была осуществлена во всех городах областного подчинения и 29 районах области. Больше, чем в 2004 году построено жилья в городах - Иркутске, Ангарске, Бодайбо, Братске, Саянске, Тайшете, Усть-Илимске, Усть-Куте, Черемхово, Шелехове и 15 районах области. В течение года не предъявлялись к сдаче жилые объекты в Балаганском, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах.
В 2005 году доля государственного сектора в общем объеме введенных жилых домов составила 5,8%.
Наибольший удельный вес во вводе жилья приходится на частную (70%) форму собственности. В 2005 году в частном секторе 46% жилья построено индивидуальными застройщиками. Ими за свой счет и с помощью кредитов введено 97,6 тыс. кв.м (95,7% к 2004 г.).
На реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30 октября 2003 года № 31/7-ЗС, было предусмотрено 237 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 87 млн. руб., областного бюджета - 150 млн. руб. Профинансировано в полном объеме - 100%.
В 2005 году благодаря реализации данной программы было введено 10,05 тыс. кв. метров и переселено 495 человек. При этом средняя стоимость 1 кв.м общей площади составила 18,2 тыс. руб.
Кроме того, в рамках программы на вторичном рынке жилья приобретено 2,27 тыс. кв. метров и переселено 87 человек, в том числе: г. Усть-Илимск - 0,23 тыс. кв.м, переселено 13 человек; г. Иркутск - 2,04 тыс. кв.м, из них заселено - 1,38 тыс. кв.м в количестве 74 человек.
Площадь сносимого ветхого и аварийного жилья на территории области составила 19,1 тыс. кв.м, в том числе: г. Иркутск - 2,5 тыс. кв.м, г. Зима - 2,2 тыс. кв.м, г. Усть-Илимск с районом - 1,7 тыс. кв.м, г. Черемхово - 10,1 тыс. кв.м, г. Усть-Кут - 1,7 тыс. кв.м, Казачинско-Ленский район - 0,9 тыс. кв.м.
Администрация области через взаимодействие с ОАО "Иркутское региональное ипотечное агентство" развивала на территории области ипотечное кредитование. В декабре 2004 года ОАО "ИРИА" заключило соглашение с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" с лимитом обслуживания 378 млн. рублей.
В 2005 году на содержание действующей сети областных автомобильных дорог общего пользования направлено 709,2 млн. рублей, по данной статье выполнены работы по содержанию автомобильных дорог, мостов и путепроводов, а также ледовых и паромных переправ и автозимника в Катангском районе, проведены работы по обустройству, организации и безопасности движения; на ремонт областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, в том числе на ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - 298,9 млн. рублей, и в соответствии с планом отремонтировано автомобильных дорог с твердым покрытием - 61,1 км, выполнен ремонт 8 мостов и путепроводов протяженностью 376,5 пог.м, находящихся в аварийном состоянии.
На 1 января 2006 года общая готовность моста составила 63%, в том числе основного сооружения мостового перехода - моста через р. Ангару - 83%, подходов - 15%.
В течение отчетного периода администрацией области реализовывались мероприятия по обеспечению роста производства сельскохозяйственной продукции. Темп роста валового выпуска сельскохозяйственной продукции в 2005 году составил 100,9%, что не достигает программных установок (102,7%) вследствие неблагоприятных погодных условий.
Основные производственные показатели агропромышленного комплекса области в 2003 - 2005 годах представлены в следующей таблице:
Таблица 3
Производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции
(2003 - 2005 годы)
------------------T-------T--------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦ 2003 ¦ В % к ¦ 2004 ¦ В % к ¦ 2005 ¦ В % к ¦
¦ ¦ год ¦ соотв. ¦ год ¦ соотв. ¦ год ¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Валовая продукция¦13842,4¦ 95,8¦15821 ¦ 101,9¦ 19069,6¦ 100,9¦
¦в действующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Зерно (амб. вес),¦ 307,8¦ 83 ¦ 423,4¦ 137,6¦ 509 ¦ 120,2¦
¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Картофель, тыс.¦ 787,1¦ 94,5¦ 821 ¦ 104,3¦ 789,3¦ 96,1¦
¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Овощи (вкл. закр.¦ 170,3¦ 91,6¦ 194,2¦ 114 ¦ 195,3¦ 100,6¦
¦грунт), тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Молоко, тыс. тонн¦ 350,5¦ 104,6¦ 318,7¦ 90,9¦ 308,9¦ 96,9¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Мясо, тыс. тонн ¦ 95,3¦ 108,4¦ 90,3¦ 94,7¦ 92,8¦ 102,8¦
+-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Яйца, млн. штук ¦ 776,9¦ 98,8¦ 780,6¦ 100,5¦ 793,1¦ 101,6¦
L-----------------+-------+--------+-------+--------+--------+---------
Сельхозтоваропроизводители области обеспечивают потребности населения по мясу - на 60,8%, молоку - на 96%, овощам - на 97,4%, а по яйцу и картофелю - полностью. В настоящее время в области ведут сельскохозяйственную деятельность 236 организаций (из которых 88% - прибыльные и 12% - убыточные), в т.ч. 23 интеграционных объединения, 2934 крестьянско-фермерских хозяйства.
В целях получения запланированных объемов растениеводческой продукции была увеличена площадь посевов зерновых культур, большую роль сыграла своевременная поставка новой техники, семенного материала, минеральных удобрений, средств химической защиты растений с участием областного бюджета.
По стабилизации отрасли животноводства были приняты следующие меры: установлен 31 комплект новейшего импортного доильного оборудования, 42 кормозаготовительных комплекса, проведена значительная работа по улучшению генетического потенциала сельскохозяйственных животных, приобретено 112,4 тыс. доз семени для искусственного осеменения, закуплено молока в личных подсобных хозяйствах на 16% больше, чем в прошлом. Тем не менее, выполнить план по производству молока не удалось в силу объективных причин: сократилось поголовье коров.
В связи с недостатком оборотных средств у большинства сельскохозяйственных организаций поголовье крупного рогатого скота забивается для оплаты текущих расходов, кроме того, при банкротстве сельхозпредприятий крупный рогатый скот используется как средство расчета с внутренними и внешними долгами.
Продолжалась работа по созданию и расширению интеграционных объединений; по содействию ликвидации низкорентабельных, убыточных и не ведущих производственную деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях перераспределения активов в пользу эффективных собственников и сохранения рабочих мест.
В 2005 году привлечено кредитных ресурсов при участии: областного бюджета - 58 млн. рублей, федерального бюджета - 360 млн. рублей среднесрочных кредитов и 581 млн. рублей краткосрочных кредитов.
В реализации запланированных на 2005 год мероприятий Программы по развитию малого предпринимательства совместно с администрацией области активное участие принимали автономная некоммерческая организация "Фонд поддержки малого предпринимательства", автономная некоммерческая организация "Агентство развития бизнеса", Региональный центр защиты прав предпринимателей, территориальные агентства развития бизнеса.
В 2005 году количество малых предприятий превысило 9 тысяч, среднесписочная численность работающих на них достигла 77,9 тыс. человек. Общее количество занятых в сфере малого бизнеса с учетом предпринимателей без образования юридического лица и лиц, с которыми заключены трудовые договоры, составило 274,6 тыс. человек, или 36,3% от общего числа занятых в экономике области. Предприятиями малого бизнеса за год отгружено товаров собственного производства и оказано услуг на сумму 22,5 млрд. рублей, или на 8% больше, чем в 2004 году.
Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остаются торговля - 45,2%, строительство - 12,7%, обрабатывающие производства - 10,9%.
Для сохранения и развития предпринимательства администрация области в 2005 году проводила работу по оказанию поддержки развития и становления малого бизнеса.
В области растет количество территориальных агентств развития бизнеса. С открытием в 2005 году агентства в Тулунском районе общее число территориальных агентств, созданных при содействии администрации области, достигло 15.
Эффективность работы агентств очевидна: за 2005 год ими проконсультировано более 9 тысяч субъектов малого бизнеса по различным вопросам предпринимательской деятельности, проведено 132 семинара, разработано 122 бизнес-плана. При участии Куйтунского, Черемховского, Шелеховского и Иркутского агентств в сферу малого бизнеса данных территорий привлечены инвестиции на общую сумму 926,6 млн. рублей.
Принимая во внимание увеличение доли малых предприятий, задействованных в инновационной сфере и сфере производства, администрация области продолжила работу по созданию областного инновационного бизнес-инкубатора.
Для консолидации усилий гражданского общества в развитии малого бизнеса в апреле 2005 года проведены Дни предпринимателей Иркутской области, в рамках которых состоялись форум "Малый бизнес как основа регионального развития" и выставка "Малый бизнес. Возможности и перспективы". Форум стал местом встречи представителей исполнительной и законодательной власти, общественных объединений предпринимателей, региональных структур поддержки малого бизнеса, финансово-кредитных учреждений, предпринимателей, ученых и молодежи. На прошедших мероприятиях были затронуты разные направления и механизмы развития малого бизнеса.
В 2005 году администрацией области предложена новая форма взаимодействия между исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальными и предпринимателями - бизнес-брифинг. В течение года брифинг-встречи, посвященные обсуждению проблем и возможностям развития предпринимательства в муниципальных образованиях, прошли в г. Черемхово, г. Усть-Илимске и г. Усолье-Сибирское.
IV. В 2005 году финансовая политика администрации области строилась в условиях и с учетом начатых фундаментальных структурных реформ государственного сектора и в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.
Исполнение в 2005 году консолидированного бюджета области по доходам составило 41,6 млрд. руб., или 139,1% по отношению к запланированному Программой объему.
На исполнение плана по доходам значительное влияние оказал рост поступлений налога на прибыль организаций в объеме 8508 млн. рублей.
Сумма собственных доходов консолидированного бюджета за год составила 33,9 млрд. руб., а сумма финансовой помощи - 7,8 млрд. руб. По уровню обеспеченности собственными средствами область занимает 6-е место среди регионов Сибирского федерального округа, отставая от таких регионов, как Красноярский край и Кемеровская область.
По сравнению с 2004 годом в 2005 году значительно возросли безвозмездные перечисления из федерального бюджета - на 97%. Одной из причин является то, что согласно установленному Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" порядку трансферты Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу зачислялись в бюджет Иркутской области с последующей передачей в округ.
Рост объема безвозмездных перечислений в бюджет Иркутской области без учета трансфертов округа составил 46,5%. Данное изменение сформировало 19% прироста доходной части бюджета области.
В структуре расходов консолидированного бюджета области в 2005 году 62% занимали расходы на социальную сферу, увеличившиеся на 4 подпункта по сравнению с 2004 годом и на 10 подпунктов - с 2003 годом.
Наблюдаемый по всем отраслям социальной сферы рост расходов обусловлен повышением заработной платы работников учреждений социальной сферы на 20% с 1 января и на 11,1% с 1 сентября 2005 года, а также произошедшим перераспределением расходных полномочий между уровнями власти.
Если в 2004 году расходы на реализацию федеральных социальных законов за счет областного бюджета и бюджетов муниципальных образований с учетом средств федерального бюджета планировались в объеме 1,5 млрд. рублей, то в 2005 году указанные расходы областного бюджета, включая предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, составили более 2,7 млрд. рублей.
В областном бюджете на 2005 год были предусмотрены расходы на реализацию 30 областных государственных целевых и социальных программ. В отличие от исполнения программ за 2004 год, где исполнение составляло 88,3%, за отчетный период исполнение по ним составило 95,4%. На осуществление запланированных мероприятий программ направлено 673,8 млн. рублей, по сравнению с 2004 годом рост расходов на реализацию областных целевых программ составил 314,8 млн. рублей.
В результате произошедшего разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления произошло перераспределение средств между фондами, образованными в составе областного бюджета. Так, по сравнению с 2003 годом Фонд финансовой поддержки муниципальных образований уменьшился на 646,5 млн. рублей, Фонд софинансирования социальных расходов увеличился на 173 млн. рублей, рост Фонда компенсаций составил 4398 млн. рублей.
V. Основная задача инвестиционной политики, определенная Программой, - создание механизмов, обеспечивающих формирование и поддержание такого инвестиционного климата и предложения на рынке капитала, которые бы максимально удовлетворяли потребности экономики области в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
В 2005 году работа по снижению административных барьеров была продолжена. В администрацией области совместно с Консультативной службой по иностранным инвестициям Международной финансовой корпорации и Всемирного банка (FIAS) был организован семинар для представления результатов обследования организаций области по вопросам, связанным с уровнем административных барьеров, препятствующих развитию инвестиционных процессов и предпринимательства в области. По итогам исследования получен вывод о том, что "среди 29 рассматриваемых административных процедур ни одна не была классифицирована как большая проблема".
В апреле 2005 года при Департаменте по инвестиционной политике администрации губернатора области аккредитованы две консалтинговые компании - ЗАО "Центр финансовой экспертизы" и АНО "Иркутское агентство развития бизнеса", которыми в течение года велась работа по более 50 проектам.
Проведена работа по улучшению инвестиционной ситуации в строительной сфере и развитию ипотечного кредитования: определена готовность муниципальных образований к сотрудничеству по 2-уровневой системе ипотечного кредитования, сформирована база данных по банковскому ипотечному кредитованию.
В рамках работы по построению системы продвижения инвестиционных проектов среди потенциальных инвесторов администрацией области проводилась экспертиза поступающих инвестиционных проектов, разработана и реализуется система их продвижения.
В течение последних лет информация об области и инвестиционных проектах размещалась в различных общероссийских тематических изданиях по инвестиционной деятельности, таких как справочник "Официальная и деловая Россия", справочник "Россия: все 89 регионов. Путеводитель по торговле и инвестициям", справочное издание "Инвестиционный потенциал регионов России", каталог "Элита бизнеса Сибири" и др.
VI. Реализация политики в области охраны окружающей среды осуществлялась администрацией области при участии организаций, загрязняющих окружающую среду, через решение основных задач, направленных на улучшение состояния окружающей среды, обеспечение здоровья населения области.
Благоприятные условия проживания непосредственно связаны с состоянием окружающей среды. Реализация политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в 2005 году осуществлялась администрацией области через решение основных задач, установленных Программой и направленных на стабилизацию состояния окружающей среды, обеспечение сохранения здоровья граждан проживающих на данной территории.
Программой по разделу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" установлены пороговые показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на уровне 600 - 630 тыс. тонн в год и снижение суммарных сбросов в водоемы области ниже уровня 1 млн. куб.м в год при увеличении объемов производства промышленных организаций. Динамика достижения данных показателей приведена в таблице 4.
Таблица 4
Динамика показателей, характеризующих состояние
окружающей среды на территории области,
в 2003 - 2005 годах
------------------------T------T--------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦ 2003 ¦ В % к ¦ 2004 ¦ В % к ¦ 2005 ¦ В % к ¦
¦ ¦ год ¦ соотв. ¦ год ¦ соотв. ¦(оценка)¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦ год ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Динамика суммарных¦ 520,0¦ 107¦ 490,0¦ 94¦ 493,4¦ 100,7¦
¦выбросов загрязняющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ в атмосферу от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарных источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. тонн в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+--------+
¦Динамика суммарных¦1204,7¦ 103¦ 961,4¦ 80¦ 968,0¦ 100,7¦
¦сбросов сточных вод в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоемы области, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн. куб.м/год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+------+--------+-------+--------+--------+---------
Реализация политики в области охраны окружающей среды осуществлялась через решение задач, установленных Программой, путем выполнения природоохранных мероприятий, запланированных областной государственной целевой Программой "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2004 - 2005 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 26 ноября 2003 года № 32/18-ЗС (далее - Программа защиты окружающей среды на 2004 - 2005 гг.).
В 2005 году профинансированы и выполнены следующие мероприятия: строительство КОС г. Байкальска, мероприятия по учету и контролю радиационных веществ и отходов на территории области, составление радиационно-гигиенического паспорта территории области, создание аквариумной экспозиции видов животных (Байкальский музей СО РАН, пос. Листвянка), проведение Дней защиты от экологической опасности, празднование Дня Байкала и 10-летия присвоения ЮНЕСКО статуса "Всемирного наследия", подготовка и публикация информационных экологических бюллетеней по проведению Дней защиты от экологической опасности, ликвидация повышенного содержания загрязняющих веществ в почвах сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Зиминского района и принадлежащих ООО "Кимильтейское", площадью 164 га путем внесения лигнино-минеральной смеси, приобретение мусоровоза для вывоза бытового мусора в Ольхонском районе. В результате реализации программных мероприятий получено снижение техногенной нагрузки на существующую экосистему.
В 2005 году в рамках Программы защиты окружающей среды на 2004 - 2005 гг. за счет собственных средств организаций выполнено природоохранных мероприятий на сумму 618 млн. рублей. В результате реализации программных мероприятий получено снижение техногенной нагрузки на существующую экосистему:
1) предотвращено попадание 9,3 тыс. тонн загрязняющих веществ в атмосферу;
2) снижены сбросы загрязняющих веществ в водные объекты на 1 тыс. тонн;
3) сокращен объем потребления свежей воды на 3,6 млн. куб.м/год;
4) снижены объемы сбросов загрязненных сточных вод на 1,4 млн. куб.м/год;
5) вовлечено отходов в хозяйственный оборот в объеме 3,55 тыс. тонн/год;
6) выполнена рекультивация нарушенных земель на площади 3,8 тыс. га.
В целях повышения эффективности взаимодействия в сфере природоохранной деятельности создан Координационный совет при губернаторе области по вопросам обеспечения соблюдения законодательства о природопользовании на территории области.
В 2005 году совместно с ОАО "Восточно-Сибирская газовая компания" проведены общественные слушания по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) хозяйственной деятельности по проекту "Обоснования инвестиций газоснабжения Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения". Прошли общественные слушания в г. Тайшете по ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности по проекту "Обоснование инвестиций в строительство планируемого алюминиевого завода г. Тайшета мощностью 600 тыс. тонн/год" ООО "ИнЭкА-Консалтинг", г. Новокузнецк, и ОАО "РУСАЛ-УК". В результате проведенных общественных слушаний проекты получили одобрение.
С целью определения подходов в реализации Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата и привлечения инвестиций для внедрения экологически чистых технологий на территории области совместно с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири и Иркутской региональной общественной организацией "Байкальская экологическая волна" проведена конференция "Киотский протокол: глобальный климат - региональные решения".
Для продолжения решения экологических проблем на территории области разработана и утверждена постановлением Законодательного собрания области от 22 сентября 2005 года № 12/45-ЗС областная государственная целевая Программа "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2006 - 2010 годы.
VII. Общие выводы:
Оценка результатов выполнения Программы производилась на основе сравнения фактически полученных показателей со значением индикаторов социально-экономического развития, установленных Программой.
Оценки данных индикаторов констатируют следующее:
1) существенно превышены показатели, характеризующие уровень жизни населения (таблица 5);
2) по ряду экономических показателей наблюдается отставание от программных ориентиров (таблица 6).
Сводный перечень показателей социально-экономического развития, утвержденных Программой, приведен в Приложении 3.
Таблица 5
Относительное отклонение фактических показателей уровня
жизни населения от заложенных в Программе показателей
Итоги реализации Программы в 2005 году свидетельствуют о постепенном замедлении темпов экономического роста. Кроме того, фактические данные по ряду экономических показателей значительно отстают от заложенных в Программе. Особенно сильное отставание наблюдается по показателям производства в отраслях, ориентированных на глубокую переработку и производство продукции для конечного потребителя: машиностроение, легкая, пищевая промышленность. Серьезное отставание отмечено по объему инвестиций в основной капитал, которое обусловлено отсутствием в области стратегических инвесторов. Инвестиции направляются в основном на поддержание существующих мощностей. Объективно низкий объем инвестиций также связан с выводом финансовых средств за пределы области.
Вместе с тем удалось выполнить поставленные социальные задачи, что выразилось в достижении установленных индикаторов уровня и качества жизни населения.
Среднемесячный денежный доход на душу населения за 2005 год увеличился на 34%, что выше запланированных установок на 20,7 процентного пункта. Превышение темпов роста номинальных денежных доходов над темпами роста потребительских цен обеспечило рост реальных денежных доходов.
Темпы роста реальных денежных доходов населения год от года возрастали и в 2005 году составили максимальную за посткризисный период величину в 15,8% (в 2003 - 107,1%, в 2004 - 107,8%). Благодаря этому удалось перевыполнить программные установки на 9,8 процентного пункта.
Величина прожиточного минимума за отчетный период выросла на 8,4%, что выше запланированного по Программе уровня на 2,2 процентного пункта. Это во многом было связано с сопровождающимся ростом цен, в частности на жилищно-коммунальные услуги, которые занимают значительный удельный вес в структуре прожиточного минимума.
Превышение темпов роста номинальных денежных доходов над темпами роста прожиточного минимума способствовало росту покупательной способности денежных доходов в 2005 году до 2,45 набора прожиточного минимума.
Покупательная способность денежных доходов населения в 2005 году, согласно индикативному плану развития области на период реализации Программы, должна была составить 2,1 раза, фактически - 2,45 раза. В целом в 2005 году покупательная способность денежных доходов превысила запланированный по Программе уровень на 0,35 процентного пункта.
Совокупность этих факторов повлияла на снижение уровня бедности. По Программе снижение уровня бедности должно было происходить следующими темпами: 2003 год - 35,4%, 2004 год - 33%, 2005 год - 31%. Фактически доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, по оперативным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, в 2005 году снизилась до 23,3% с 31,2% в 2003 году. В целом в 2005 году удалось достичь перевыполнения программных установок на 7,7 процентного пункта. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, область занимает 5-е место, отставая от Кемеровской, Омской, Томской областей и Красноярского края.
На снижение уровня бедности в области повлиял ряд факторов: наличие определенных резервов загрузки производственных мощностей и, соответственно, роста заработной платы, сокращение занятости на большинстве крупных предприятий области и проводимая администрацией области социальная политика в отношении малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения.
Согласно программным установкам, среднемесячная начисленная заработная плата в 2005 году должна была составить 8300,8 руб., фактически же ее величина составила 9310,5 руб. В целом в 2005 году перевыполнение программных установок составило 12,2%.
Не удалось достичь программных установок в сфере охраны окружающей среды области. Вместе с тем следует отметить, что в рамках Программы реализовано и реализуется ряд областных целевых подпрограмм, способствовавших достижению программных установок в социальной сфере.
Количество целевых программ постоянно возрастает (в 2003 году действовало 22 программы, в 2005 году - уже 33). При этом растет и финансирование программ. В 2003 году на финансирование областных целевых программ было выделено 306,2 млн. руб., в 2004 году - 359 млн. рублей, в 2005 году - 673,8 млн. руб. С учетом инфляционных процессов средняя обеспеченность программ финансированием сохранялась весь истекший период.
При этом необходимо признать, что задачи в социальной сфере в Программе социально-экономического развития были недостаточно амбициозными. Социальные проблемы в области все еще остаются достаточно острыми.
Успешное выполнение социальных ориентиров, запланированных Программой, невозможно было без развития экономики.
Экономика области по-прежнему носит ярко выраженный индустриальный характер. Основной объем валового регионального продукта (свыше 30%) производится в промышленности. Значительный объем добавленной стоимости (около 14%) производится также в транспортной отрасли. При этом транспорт непосредственно связан с промышленным производством, так как основной объем транспортных услуг приходится на грузооборот промышленной продукции, вывозимой за рубеж и в другие регионы по железной дороге.
Конкурентоспособности экономики области на российском и мировом уровнях способствует относительно низкая стоимость энергетических и других природных ресурсов. В то же время значительная удаленность предприятий области от основных потребителей продукции приводит к высокой доле транспортных издержек в себестоимости продукции, которая достигает порядка 15 - 20%.
Промышленное производство продолжает оставаться основой развития экономики и социальной сферы области. На долю промышленности приходится около половины налоговых поступлений, около четверти занятых, здесь формируется до 40% фонда оплаты труда в целом по области.
В сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Сибирского федерального округа, область за последние три года несколько сдала свои лидирующие позиции.
По уровню промышленного производства область среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, опустилась с третьего в 2002 году на пятое место в 2005 году. При этом структура промышленного производства в области более диверсифицирована, чем в Красноярском крае (где около 70% промышленного производства составляет цветная металлургия) и Кемеровской области (более 80% - ТЭК и черная металлургия).
К сожалению, во многом не удалось выстроить эффективный диалог с собственниками организаций области, в результате чего имеющиеся ресурсы и условия во многом не были использованы.
По уровню инвестиций в основной капитал область опустилась с четвертого в 2002 году на пятое место в 2005 году. Наиболее сильное падение произошло в строительстве, где область с 2002 года потеряла сразу четыре позиции, занимая в 2005 году только восьмое место в Сибирском федеральном округе.
Экономика области остается закрытой. Организации не осознают необходимость раскрытия информации, привлечения сторонних инвесторов, повышения имиджа среди населения области и органов государственной власти.
Переориентация производства на внешние рынки привела почти к двукратному увеличению экспорта с 1994 по 2003 годы в долларовом выражении. По итогам реализации Программы запланированные установки по темпам роста экспорта в стоимостном выражении были значительно перевыполнены.
Доминирующее положение в структуре экспорта занимает продукция алюминиевой промышленности. Соответственно, в структуре импорта преобладающую роль играет сырье для алюминиевой промышленности. В последнее время заметное место в структуре экспорта стала занимать продукция военно-промышленного и лесопромышленного комплексов.
Более динамичное развитие продемонстрировала розничная торговля, перевыполнив программные установки на 24,8 процентного пункта. Это было достигнуто благодаря росту потребительских расходов населения на фоне улучшения уровня жизни населения области.
Возникшие вышеперечисленные проблемы в отраслях экономики области в целом привели к отклонению темпов роста валового регионального продукта от уровня, заложенного в Программе, на 0,3 процентного пункта.
Соответственно уровню экономического развития распределяется и уровень бюджетной обеспеченности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, по которому область занимает четвертое место, уступая Красноярскому краю, Кемеровской и Томской областям. По уровню бюджетной обеспеченности области удалось несколько поправить свои позиции за счет эффективного распределения налоговых поступлений в сторону областных производств от крупных финансово-промышленных групп.
Однако ограниченность бюджетных ресурсов не позволила потратить значительные ресурсы на инвестирование в развитие хозяйственного комплекса области.
Таким образом, Программа была основана на вовлечении в хозяйственную деятельность ранее не задействованных экстенсивных источников роста, которые к настоящему моменту полностью себя исчерпали. Несмотря на то, что при разработке Программы в основу был заложен инерционный сценарий развития, основные индикаторы не достигли запланированного уровня.
Заместитель главы администрации
В.П.ТРЕТЬЯК
Приложение 1
к информации
о ходе реализации
в 2005 году Программы
социально-экономического
развития до 2005 года
РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В 2005 ГОДУ
----------------------------------T--------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Полученный результат ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной ¦
¦ основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦программных мероприятий областной¦мероприятий данной программы было направлено 12,952 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В рамках реализации программных мероприятий офтальмологические¦
¦программы "Социальная поддержка ¦услуги оказаны 271 жителю Иркутской области (далее - область).¦
¦населения Иркутской области" на ¦Приобретено 16 санаторно-курортных путевок членам семей¦
¦2004 - 2008 гг., утвержденной ¦военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной¦
¦постановлением Законодательного ¦службы. Приобретено: 630 слуховых аппаратов для слабослышащих¦
¦собрания области от 26 ноября ¦пенсионеров, 52 голосообразующих аппарата для прооперированных¦
¦2003 года № 32/13-ЗС ¦онкологических больных, 150 индивидуальных глазных протезов,¦
¦ ¦24 искусственных клапана сердца, 31 оксигенатор. Пролечено 13¦
¦ ¦человек с нарушениями опорно-двигательного аппарата вследствие¦
¦ ¦черепно-мозговой, спинно-мозговой и других травм. Оказана¦
¦ ¦материальная помощь 2940 жителям области. Оказана материальная¦
¦ ¦помощь 29 гражданам, принимавшим участие в ликвидации¦
¦ ¦последствий аварии на ПО "Маяк". Оказана материальная помощь¦
¦ ¦104 детям (внукам) в возрасте до 18 лет, пострадавшим¦
¦ ¦вследствие радиационного воздействия ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦программных мероприятий областной¦мероприятий данной программы было направлено 15,184 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В рамках реализации программных мероприятий на курорте¦
¦программы "Старшее поколение" ¦"Ангара" пролечено 36 граждан пожилого возраста, перенесших¦
¦на 2004 - 2008 гг., утвержденной ¦инфаркт миокарда, динамическое нарушение мозгового¦
¦постановлением Законодательного ¦кровообращения, страдающих заболеваниями почек, эндокринной и¦
¦собрания области от 26 ноября ¦нервной системы, желудочно-кишечного тракта, 7 чел. - в¦
¦2003 года № 32/16-ЗС ¦санатории "Братское взморье". Пролечено 238 ветеранов войны и¦
¦ ¦тружеников тыла, проживающих на территории области. ¦
¦ ¦Получили реабилитацию и оздоровление 50 инвалидов, ветеранов¦
¦ ¦войны и труда по отдельным методикам массажа, гимнастики и¦
¦ ¦других дорогостоящих процедур. Проведен фестиваль-смотр¦
¦ ¦патриотической песни хоров ветеранов войны и труда, творческих¦
¦ ¦коллективов ветеранов войны и труда "Поклонимся великим тем¦
¦ ¦годам" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Обеспечение реализации ¦В 2005 году программные мероприятия не реализовывались ввиду¦
¦программных мероприятий областной¦отсутствия финансирования. ¦
¦государственной социальной ¦Действие программы приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005 в¦
¦программы "О мерах по социальной ¦соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2005¦
¦поддержке многодетных семей на ¦год" ¦
¦территории Иркутской области" ¦ ¦
¦на 2004 - 2008 годы, утвержденной¦ ¦
¦постановлением Законодательного ¦ ¦
¦собрания области от 26 ноября ¦ ¦
¦2003 года № 32/15-ЗС ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.4. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦программных мероприятий областной¦мероприятий данной программы было направлено 11,979 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В рамках реализации программных мероприятий 542¦
¦программы "Дети-инвалиды" ¦ребенка-инвалида приняли участие в областных спортивных¦
¦на 2004 - 2008 годы, утвержденной¦мероприятиях. 1600 детей приняли участие в зональных турах¦
¦постановлением Законодательного ¦конкурса "Байкальская звезда". 7 областных учреждений¦
¦собрания области от 26 ноября ¦социального обслуживания оснащены оборудованием для трудовой и¦
¦2003 года № 32/17-ЗС ¦профессиональной реабилитации детей-инвалидов. Приобретено¦
¦ ¦реабилитационное оборудование для 7 областных учреждений¦
¦ ¦социального обслуживания детей-инвалидов, а также оборудование¦
¦ ¦для специальных (коррекционных) школ-интернатов для¦
¦ ¦детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Приобретен автобус для перевозки детей-инвалидов вновь¦
¦ ¦открытому Братскому детскому дому-интернату для умственно¦
¦ ¦отсталых детей. ¦
¦ ¦Проведен капитальный ремонт в 7 областных учреждениях¦
¦ ¦социального обслуживания детей-инвалидов. Укреплена¦
¦ ¦материально-техническая база 3 детских оздоровительных лагерей¦
¦ ¦для детей-инвалидов. ¦
¦ ¦Обеспечено дорогостоящими лекарственными препаратами и¦
¦ ¦оборудованием для хирургического лечения маловесных детей¦
¦ ¦государственное учреждение здравоохранения "Иркутская¦
¦ ¦государственная областная детская клиническая больница" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.5. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦программных мероприятий областной¦мероприятий данной программы было направлено 12,62 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В рамках реализации программных мероприятий разработан¦
¦программы "Профилактика ¦программный продукт для осуществления деятельности по созданию¦
¦безнадзорности и правонарушений ¦единого банка данных области о детях, находящихся в трудной¦
¦несовершеннолетних" ¦жизненной ситуации. ¦
¦на 2004 - 2008 гг., утвержденной ¦В 2005 году за счет средств областного бюджета было¦
¦постановлением Законодательного ¦профинансировано строительство и капитальный ремонт объектов¦
¦собрания области от 26 ноября ¦Областного социально-реабилитационного центра для¦
¦2003 года № 32/10-ЗС ¦несовершеннолетних п. Залари (построено 18 домов, в которых¦
¦ ¦проживает 108 несовершеннолетних), построен гараж для¦
¦ ¦Областного центра помощи детям, оставшимся без попечения¦
¦ ¦родителей, приобретено оборудование "Витим", "Малыш" для¦
¦ ¦образовательных учреждений области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.6. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦программных мероприятий областной¦мероприятий данной программы было направлено 11,765 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В рамках реализации программных мероприятий в Иркутском¦
¦программы "Социальная адаптация ¦филиале МНТК "Микрохирургии глаза" проведено¦
¦и реабилитация инвалидов" ¦офтальмологическое оперативное лечение 1432 инвалидов области.¦
¦на 2004 - 2008 гг., утвержденной ¦Приобретены 336 шт. слуховых аппаратов инвалидам для¦
¦постановлением Законодательного ¦проведения сурдопротезирования. Приобретено восстановительное¦
¦собрания области от 26 ноября ¦оборудование (физиотерапевтическое оборудование - 15¦
¦2003 года № 32/14-ЗС ¦аппаратов, 2 портативных аудиометра, отоскоп) для¦
¦ ¦государственного учреждения здравоохранения "Иркутская ордена¦
¦ ¦"Знак почета" областная клиническая больница". Приобретено¦
¦ ¦1236 шт. технических средств реабилитации для инвалидов.¦
¦ ¦Приобретены сигнализаторы звука и оборудованы звуковыми¦
¦ ¦маяками светофоры в местах массового передвижения (переходы¦
¦ ¦улиц в городе Иркутске) инвалидов по зрению (маячков - 28 шт.¦
¦ ¦для 14 перекрестков). В рамках декады инвалидов проведены¦
¦ ¦районные выставки-ярмарки творчества инвалидов на территории¦
¦ ¦33 муниципальных образований области, в которых приняли¦
¦ ¦участие 1071 человек. В ОАО "Санаторий "Братское взморье" в¦
¦ ¦2005 году были оздоровлены 6 человек, получивших инвалидность¦
¦ ¦во время аварии (пожар) на АО "Иркутсккабель" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.7. Обеспечение реализации ¦2005 году из областного бюджета на финансирование мероприятий¦
¦программных мероприятий областной¦данной программы было направлено 61,963 млн. руб. ¦
¦государственной целевой программы¦В рамках реализации программных мероприятий создано 91 рабочее¦
¦"Содействие занятости инвалидов ¦место, из них 10 специальных рабочих мест для инвалидов,¦
¦на территории Иркутской области" ¦сохранено более 240 рабочих мест в ходе реализации проектов,¦
¦на 2004 - 2005 годы, утвержденной¦финансирование которых осуществлено в конце 2005 года ¦
¦постановлением Законодательного ¦ ¦
¦собрания Иркутской области от ¦ ¦
¦22 сентября 2004 года № 40/17-ЗС ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг ¦
¦ за счет укрепления материально-технической базы и повышения ¦
¦ профессионализма сотрудников учреждений социального обслуживания ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году из федерального бюджета выделено 6 млн. руб., из¦
¦установленном законодательством ¦областного бюджета - 4 млн. руб. на завершение работ по¦
¦порядке в строительстве ¦строительству столовой Заларинского специального¦
¦Заларинского специального ¦дома-интерната для престарелых и инвалидов. ¦
¦дома-интерната для престарелых ¦Из средств областного бюджета на текущий и капитальный ремонт¦
¦и инвалидов, п. Владимир ¦выделено 2,8 млн. руб. В связи с реализацией данного¦
¦Заларинского района ¦мероприятия улучшены условия организации питания, созданы¦
¦ ¦условия для повышения качества жизни престарелых и инвалидов ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.2. Оказание содействия в ¦В 2005 году средства из федерального бюджета не выделялись. По¦
¦установленном законодательством ¦областной государственной социальной программе "Профилактика¦
¦порядке в строительстве ¦безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 -¦
¦социальной деревни из 20 домов ¦2008 гг. на строительство 4-х домов выделено 1,5 млн. руб. В¦
¦областного ¦связи с реализацией данного мероприятия повысился¦
¦социально-реабилитационного ¦образовательный уровень, профессиональная подготовка и¦
¦центра для несовершеннолетних, ¦трудовая адаптация воспитанников ¦
¦п. Залари ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.3. Оказание содействия в ¦В 2005 году на выполнение нулевого цикла спального корпуса № 2¦
¦установленном законодательством ¦из федерального бюджета было выделено 14 млн. руб. ¦
¦порядке в реконструкции лечебного¦За счет средств областного бюджета выполнены работы по¦
¦корпуса государственного ¦капитальному ремонту лечебного и спального корпуса № 1 на¦
¦областного учреждения социального¦сумму 5,8 млн. руб. ¦
¦обслуживания "Реабилитационный ¦В связи с реализацией данного мероприятия улучшились¦
¦центр для детей и подростков с ¦социально-экономические условия жизни подростков ¦
¦ограниченными возможностями ¦ ¦
¦"Сосновая горка", с. Самара ¦ ¦
¦Зиминский район ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.4. Оказание содействия в ¦В 2005 году средства из федерального бюджета не выделялись ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в строительстве ¦ ¦
¦хозяйственного блока с ¦ ¦
¦производственными мастерскими ¦ ¦
¦муниципального учреждения ¦ ¦
¦"Реабилитационный центр для детей¦ ¦
¦и подростков с ограниченными ¦ ¦
¦возможностями", г. Саянск ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.5. Оказание содействия в ¦В 2005 году средства из федерального бюджета не выделялись ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в реконструкции детского ¦ ¦
¦сада № 15 под Центр реабилитации ¦ ¦
¦детей и подростков с ¦ ¦
¦ограниченными возможностями, ¦ ¦
¦г. Ангарск ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ ОБРАЗОВАНИЕ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Модернизация образования по совершенствованию содержания ¦
¦ и структуры среднего (полного) общего образования ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году в образовательные учреждения области переданы 43¦
¦комплекса мер по ¦автобуса, приобретенные за счет средств областного бюджета¦
¦совершенствованию ¦(12,5 млн. руб.) и местных бюджетов (5,4 млн. руб.), что¦
¦образовательного процесса и ¦позволило не только обеспечить своевременное и безопасное¦
¦созданию условий для перехода на ¦посещение учебных занятий для 2-х тысяч учащихся¦
¦12-летнее образование: содействие¦образовательных учреждений, но и участие их в районных и¦
¦реализации инвестиционных ¦областных мероприятиях: олимпиадах, конкурсах, соревнованиях,¦
¦проектов "Школьный автобус", ¦смотрах. ¦
¦"Школьный учебник", "Школьное ¦Каждое общеобразовательное учреждение получило комплект из 60¦
¦питание", "Современные ¦наименований художественной литературы для учащихся начальных¦
¦учебно-наглядные пособия, ¦классов, учащихся среднего и старшего школьного возраста.¦
¦спортивное оборудование школе" ¦Впервые для образовательных учреждений области приобретены 880¦
¦ ¦комплектов видеоматериалов и 880 CD-дисков по¦
¦ ¦Байкаловедению, физике, математике, биологии и химии. ¦
¦ ¦В рамках областных инвестиционных проектов в 2005 году¦
¦ ¦приобретено 110 комплектов наглядного оборудования (4,6 млн.¦
¦ ¦рублей). ¦
¦ ¦В 2005 году из областного бюджета целевым назначением выделены¦
¦ ¦средства в размере 18 млн. рублей на обеспечение¦
¦ ¦общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и¦
¦ ¦инвентарем. Комплекты спортивного оборудования и инвентаря¦
¦ ¦получили 558 общеобразовательных учреждений 37-ми¦
¦ ¦муниципальных образований области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Организация работы с ¦Обеспечение 12 общеобразовательных учреждений, внедряющих¦
¦одаренными детьми ¦инновационные образовательные программы, современным¦
¦ ¦оборудованием для кабинетов химии и физики для проведения¦
¦ ¦экспериментальной и научно-исследовательской работы с¦
¦ ¦учащимися. В результате: три общеобразовательных учреждения,¦
¦ ¦внедряющих инновационные образовательных программы, стали¦
¦ ¦дипломантами всероссийского конкурса "Лучшая школа России", 12¦
¦ ¦учащихся общеобразовательных учреждений, внедряющих¦
¦ ¦инновационные образовательных программы, стали победителями и¦
¦ ¦призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады¦
¦ ¦школьников ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Организация работы по ¦Летом 2005 года организовано 9 профильных смен в¦
¦профилактике безнадзорности и ¦специализированных профильных лагерях для детей и подростков,¦
¦правонарушений несовершеннолетних¦в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам¦
¦ ¦несовершеннолетних органов внутренних дел области.¦
¦ ¦Организованным летним отдыхом и трудом было охвачено 247 детей¦
¦ ¦и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦В 2005 году образовательным учреждениям, нуждающимся в¦
¦ ¦государственной поддержке, из федерального бюджета было¦
¦ ¦выделено 1,9 млн. руб.: для приобретения автобусов для¦
¦ ¦комплексной детско-юношеской спортивной школы олимпийского¦
¦ ¦резерва, являющейся центром развития спортивно-массовой работы¦
¦ ¦с детьми и подростками, организатором областных соревнований;¦
¦ ¦классов столярного дела для образовательных учреждений¦
¦ ¦дополнительного образования детей, обеспечивающего полезную¦
¦ ¦занятость подростков; реабилитационного оборудования для¦
¦ ¦областной специальной школы детей и подростков с девиантным¦
¦ ¦поведением ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.4. Информатизация ¦На 1 января 2006 года в области созданы условия для включения¦
¦общеобразовательных учреждений и ¦образовательных учреждений в единое образовательное¦
¦интернетизация образовательного ¦пространство региона. 98,2% образовательных учреждений¦
¦процесса ¦среднего (полного) общего образования области оснащены¦
¦ ¦компьютерными классами (100% - сельских); один компьютер в¦
¦ ¦образовательных учреждениях среднего (полного) общего¦
¦ ¦образования области приходится на 35 учеников, что значительно¦
¦ ¦превышает ориентиры, заданные федеральными целевыми¦
¦ ¦программами (один на 80) ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Сохранение и укрепление здоровья детей и учащихся ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация школьного ¦Финансирование данного мероприятия не было предусмотрено в¦
¦горячего питания ¦Законе области "Об областном бюджете на 2005 год". Средства на¦
¦ ¦организацию школьного питания выделяются за счет средств¦
¦ ¦местных бюджетов муниципальных образований области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Повышение роли дошкольного образования в воспитании детей ¦
¦ и подготовке их к систематической учебной нагрузке ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦3.1. Развитие вариативных форм ¦В 2005 году в дошкольных образовательных учреждениях области¦
¦дошкольного образования: ¦было открыто 97 групп кратковременной пребывания детей. ¦
¦приобретение спортивного и ¦В 65 дошкольных образовательных учреждениях работали группы¦
¦игрового оборудования ¦круглосуточного пребывания, в которых находилось более двух¦
¦ ¦тысяч детей. ¦
¦ ¦В 195 дошкольных образовательных учреждениях имелось 376 групп¦
¦ ¦компенсирующего обучения, в них - более шести тысяч детей, в¦
¦ ¦том числе с туберкулезной интоксикацией, имеющих нарушения¦
¦ ¦зрения, речи, опорно-двигательного аппарата. ¦
¦ ¦За счет средств областного бюджета в 2005 году были¦
¦ ¦приобретены книги и плакаты об основах безопасности детей¦
¦ ¦дошкольного возраста. В дошкольные образовательные учреждения,¦
¦ ¦расположенные в сельской местности, направлено¦
¦ ¦спортивно-игровое оборудование на сумму 4,9 млн. руб. ¦
¦ ¦В 2005 году из областного бюджета выделены средства в размере¦
¦ ¦более 0,4 млн. руб. на летнее оздоровление детей дошкольного¦
¦ ¦возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦4.1. Создание Областного ¦Подготовлены нормативно-правовые документы и¦
¦государственного оздоровительного¦учебно-материальная база для открытия областного¦
¦центра постинтернатной адаптации,¦государственного оздоровительного центра постинтернатной¦
¦г. Иркутск ¦адаптации детей-сирот в детском доме г. Иркутска, м/р¦
¦ ¦Юбилейный ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.2. Внедрение патронатной формы ¦Устройство 137 детей, оставшихся без попечения родителей, на¦
¦устройства детей, оставшихся без ¦воспитание патронатным воспитателям ¦
¦попечения родителей ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.3. Укрепление ¦По подпрограмме "Дети-сироты" федеральной целевой программы¦
¦учебно-материальной базы ¦"Дети России" на 2003 - 2006 годы в 2005 году поступили¦
¦учреждений для детей-сирот ¦средства федерального бюджета, на которые приобретены и¦
¦и детей, оставшихся без попечения¦переданы в образовательные учреждения: автобус для Усольского¦
¦родителей ¦детского дома, что позволило улучшить условия общения¦
¦ ¦воспитанников с детьми других образовательных учреждений,¦
¦ ¦посещения культурно-массовых и спортивных мероприятий,¦
¦ ¦проведения экскурсий; класс столярного дела в Черемховский¦
¦ ¦детский дом для организации трудовой подготовки воспитанников;¦
¦ ¦трактор в специальную (коррекционную) школу-интернат п.¦
¦ ¦Целинный для профессиональной подготовки 118 воспитанников и¦
¦ ¦подготовки их к самостоятельной жизни ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Создание условий для детей с ограниченными возможностями ¦
¦ здоровья в учреждениях всех типов и видов ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦5.1. Реконструкция и проведение ¦В 2005 году за счет средств областного бюджета (0,7 млн. руб.)¦
¦капитального ремонта специальной ¦был проведен капитальный ремонт. ¦
¦(коррекционной) школы-интерната ¦Улучшены социально-бытовые условия 110 детей с нарушением¦
¦для слабослышащих детей, ¦слуха ¦
¦г. Черемхово ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 6. Подготовка педагогических кадров ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦6.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году между администрацией области и Иркутским¦
¦организации целевой контрактной ¦государственным педагогическим университетом, Иркутским¦
¦подготовки квалифицированных ¦государственным лингвистическим университетом были заключены¦
¦педагогических кадров с высшим ¦государственные контракты о целевой контрактной подготовке. ¦
¦образованием для образовательных ¦В 2005 году на бюджетной основе в педагогические высшие¦
¦учреждений, расположенных в ¦учебные заведения области поступило 65 выпускников¦
¦сельских районах области ¦образовательных учреждений, расположенных в сельской местности¦
¦ ¦(Иркутский государственный педагогический университет - 41¦
¦ ¦чел., Иркутский государственный лингвистический университет -¦
¦ ¦24 чел.) ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦6.2. Выполнение государственного ¦По двухступенчатой системе подготовки кадров в высших учебных¦
¦заказа по подготовке ¦заведениях области подготовлено 227 выпускников педагогических¦
¦педагогических кадров, ¦колледжей. В 2005 году высшее образование имели 69,2% учителей¦
¦максимальная реализация ¦общеобразовательных учреждений ¦
¦возможностей двухступенчатой ¦ ¦
¦подготовки специалистов с высшим ¦ ¦
¦образованием по системе ¦ ¦
¦"педагогический колледж - ВУЗ" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 7. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений области ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦7.1. Обеспечение строительства и ¦ ¦
¦реконструкции объектов ¦ ¦
¦образования: ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.1.1. Строительство детского ¦Построен детский дом на 180 мест, что позволило создать¦
¦дома в г. Иркутске, ¦современные условия организации быта, воспитания, обучения,¦
¦м/р "Юбилейный" ¦развития детей-сирот ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.1.2. Строительство школы в ¦Построено новое школьное здание на 392 места, школьники¦
¦с. Масляногорск Зиминского района¦перешли учиться из аварийных помещений в учебные кабинеты,¦
¦ ¦залы, мастерские, отвечающие санитарно-эпидимиологическим¦
¦ ¦нормам, обеспечивающие оптимальные условия организации¦
¦ ¦образовательного процесса ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.1.3. Строительство школы на ¦На строительство школы из областного бюджета было выделено 15¦
¦174 места в с. Макарово ¦млн. руб. ¦
¦Киренского района ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.1.4. Строительство ¦Строительство включено в план 2006 года ¦
¦школы-интерната в с. Казачинское ¦ ¦
¦Казачинско-Ленского района ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.1.5. Строительство школы на ¦Строительство включено в план 2007 года ¦
¦1120 мест в м/р 7А г. Ангарска ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.2. Организация проектных работ ¦Школа в с. Аталанка Усть-Удинского района на 72 места, школа в¦
¦для обеспечения строительства ¦п. Перевоз Бодайбинского района на 392 места, школа в п.¦
¦будущих лет Чунского района на ¦Приудинск Чунского района на 50 мест ¦
¦50 мест ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.3. Организация проведения ¦Проведен капитальный ремонт 39 учреждений начального¦
¦капитального ремонта ¦профессионального образования на сумму 121,8 млн. руб., 21¦
¦образовательных учреждений ¦областного учреждения для детей, нуждающихся в государственной¦
¦ ¦поддержке, - 6,9 млн. руб. ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.4. Проектно-изыскательские ¦Запланированы проектно-изыскательские работы, финансируемые из¦
¦работы под объемы 2006 года ¦средств областного бюджета, по 4-м объектам образования на¦
¦ ¦сумму 12,4 млн. руб. ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ КУЛЬТУРА ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Формирование культурно-исторического сознания посредством развития краеведческой ¦
¦ деятельности, расширения влияния музейной и библиотечной среды, театрально-музыкального ¦
¦ пространства, возрождения и внедрения художественных ремесел, фольклора, сохранение ¦
¦ и поддержка национальных культур, традиционных форм культурной деятельности ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Областные мероприятия, ¦Проведен 3 этап Всероссийского фестиваля "Салют, Победа". ¦
¦посвященных 60-й годовщине Победы¦Поставлено 6 премьерных спектаклей, подготовленных по¦
¦в Великой Отечественной войне ¦госзаказу и посвященных юбилейной дате. ¦
¦1941 - 1945 годов ¦В течение года на киноустановках и в кинотеатрах области¦
¦ ¦состоялся тематический показ фильмов героико-патриотической¦
¦ ¦тематики "Вехи Победы", для которого были предоставлены 156¦
¦ ¦игровых и хронико-документальных кинолент ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Организация музейных и ¦Состоялись выставки: "Дорогами Победы", фотовыставка "Женщина¦
¦библиотечных выставок, проведение¦и война", выставка плакатов "Родина-мать зовет", выставка¦
¦научно-практических конференций ¦декоративно-прикладного искусства "Сохранить для России".¦
¦ ¦Выставки посетили более 50 тыс. чел. ¦
¦ ¦Организованы книжные экспозиции: "Творчество иркутских¦
¦ ¦писателей: Мы помним Ваши имена", "В поисках правды и смысла¦
¦ ¦жизни" - к 145-летию со дня рождения А.П.Чехова, "Война¦
¦ ¦прошла, осталась память", "Байкал - озеро загадок и открытий",¦
¦ ¦"Край суровый, край прекрасный" - посвящена 180-летию со дня¦
¦ ¦восстания декабристов. Посетили экспозиции около 1500 человек,¦
¦ ¦книговыдача составила 875 экз. ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Организация проведения ¦V Всероссийский театральный фестиваль современной¦
¦фестивалей, в том числе: ¦драматургии им. А.Вампилова (25.09.2005 - 01.10.2005) - в¦
¦ ¦работе приняли участие 15 театров России и ближнего зарубежья,¦
¦ ¦ведущие критики Москвы, преподаватели кафедр ВУЗов г.¦
¦ ¦Иркутска, театроведы, представители творческих союзов и¦
¦ ¦средств массовой информации. Было показано 22 спектакля, на¦
¦ ¦которых присутствовали 7,3 тыс. зрителей ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3.1. Всероссийский театральный ¦ ¦
¦фестиваль современной драматургии¦ ¦
¦им. А.Вампилова ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3.2. Региональный фестиваль ¦Проведен региональный фестиваль кукольных театров Сибири и¦
¦кукольных театров Сибири ¦праздничная неделя, посвященная 70-летию областного театра¦
¦ ¦кукол "Аистенок", с участием театров кукол Сибирского региона ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3.3. Международный фестиваль ¦Международный фестиваль академической музыки "Звезды на¦
¦академической музыки "Звезды на ¦Байкале" - организуется раз в два года (2007 год) ¦
¦Байкале" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3.4. XXI областной фестиваль ¦14 - 26 декабря проведен XXI областной фестиваль¦
¦"Декабристские вечера" ¦"Декабристские вечера". В Дни фестиваля прошло более 50¦
¦(180-летие восстания декабристов ¦мероприятий в г. Иркутске, а также в селах области, связанных¦
¦на Сенатской площади) ¦с пребыванием декабристов в нашем регионе ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.4. Областной фестиваль музейных¦В фестивале приняли участие 123 специалиста из 26 музеев по¦
¦работников "Маевка-2005", ¦4 номинациям: "Традиция", "Инновация", "Организация поисковой¦
¦организатор - Областной ¦работы школьников и студентов в музеях", "Издательская¦
¦краеведческий музей ¦деятельность по патриотическому воспитанию" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.5. Обеспечение реализации ¦Областная программа мероприятий "Одаренные дети" охватывает¦
¦мероприятий подпрограммы ¦117 муниципальных образовательных учреждений дополнительного¦
¦"Одаренные дети" (федеральная ¦образования детей (музыкальные, художественные школы и школы¦
¦целевая программа "Дети России" ¦искусств), в которых обучается 21,6 тыс. человек. В¦
¦на 2003 - 2006 годы, утвержденная¦соответствии с планом на 2005 год были проведены областные¦
¦постановлением Правительства ¦Зимняя и Летняя творческие школы, конкурсные отборы работ¦
¦Российской Федерации от 3 октября¦учащихся художественных школ, конкурс исполнительского¦
¦2002 года № 732) ¦мастерства, мастер-классы, пленэры. Областным¦
¦ ¦учебно-методическим центром оказана методическая и¦
¦ ¦практическая помощь преподавателям в работе с одаренными¦
¦ ¦детьми в городах Черемхово, Свирске, Тулуне, Братске,¦
¦ ¦Байкальске, Слюдянке, Шелехове и Иркутском районе. ¦
¦ ¦В мероприятиях программы приняли участие учащиеся и¦
¦ ¦преподаватели из 37 муниципальных образований области. 20¦
¦ ¦одаренных учащихся получали стипендии губернатора области,¦
¦ ¦41 - стипендии Комитета по культуре области на общую сумму¦
¦ ¦0,6 млн. руб. в год. За отчетный период 52 учащихся¦
¦ ¦образовательных учреждений и 55 студентов областных¦
¦ ¦образовательных учреждений среднего профессионального¦
¦ ¦образования получили звания дипломантов и лауреатов в¦
¦ ¦областных, региональных и международных конкурсах. В 2005 году¦
¦ ¦было выделено 2 млн. рублей для организации летнего отдыха и¦
¦ ¦оздоровления 294 творчески одаренных детей и подростков из 34¦
¦ ¦муниципальных образований области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Активное участие средств культуры и искусства в формировании единого ¦
¦ информационного поля области с более широким привлечением для этого интеллигенции ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Программные мероприятия, ¦В ходе реализации запланированных мероприятий сформирована¦
¦посвященные году библиотек ¦сеть из 25 информационных центров открытого доступа на базе¦
¦ ¦центральных районных библиотек области, укомплектованных¦
¦ ¦вычислительной техникой и подключенных к сети "Интернет".¦
¦ ¦Финансирование данных мероприятий осуществлялось из бюджетов¦
¦ ¦двух уровней: областной бюджет - 70%, местные бюджеты - 30%.¦
¦ ¦За период реализации одного из этапов программных мероприятий¦
¦ ¦в центры открытого доступа совершено 9300 обращений,¦
¦ ¦посетителям оказано более 2000 консультаций ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.2. Мероприятия по ¦В целях популяризации лучших работ иркутских кинематографистов¦
¦кинематографии и кинопрокату ¦Облкинофонд совместно с Восточно-Сибирским региональным¦
¦ ¦отделением общественной организации "Союз кинематографистов¦
¦ ¦России" провел зрительский кинофестиваль "Мы - Сибиряки", в¦
¦ ¦ходе которого были показаны фильмы для детской и взрослой¦
¦ ¦аудитории. Состоялось 9 сеансов, на которых присутствовало 550¦
¦ ¦зрителей. За отчетный период подготовлено, выдано и доставлено¦
¦ ¦на киноустановки 3945 кинопрограмм. ¦
¦ ¦Осуществлен прокат 12 фильмов, среди которых: "Турецкий¦
¦ ¦гамбит", "Девятая рота". 32% от общего количества¦
¦ ¦кинопрограмм, выданных для демонстрации, составили фильмы для¦
¦ ¦детской аудитории. Произведено 136 выдач экранизаций¦
¦ ¦литературных произведений по школьной программе, 42 выдачи -¦
¦ ¦фильмы по профилактике правонарушений, наркомании и¦
¦ ¦табакокурения ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.3. Поддержка гастрольной ¦В 2005 году областные театры, Иркутская областная филармония,¦
¦деятельности областных театров и ¦областные организации творческих союзов провели выступления в¦
¦Иркутской областной филармонии ¦31 муниципальном образовании области, всего было дано 283¦
¦(в том числе гастроли ТЮЗа в ¦спектаклей и концертов. За пределами области губернаторский¦
¦Республику Беларусь) ¦симфонический оркестр Иркутской областной филармонии провел¦
¦ ¦гастроли в Германии и Швейцарии. Иркутский академический¦
¦ ¦драматический театр им. Н.П.Охлопкова провел гастроли в¦
¦ ¦Белгороде, Ростове-на-Дону, Новороссийске, префектуре Аомори¦
¦ ¦(Япония), участвовал в Чеховском фестивале в Мелихове,¦
¦ ¦фестивале "Поколение NEXT о войне" в Москве. ТЮЗ им.¦
¦ ¦А.Вампилова участвовал в фестивале "Дни российских театров в¦
¦ ¦Монголии", международном театральном фестивале "Золотой¦
¦ ¦Витязь", успешно провел гастроли в Белгороде, а также в Минске¦
¦ ¦в рамках Года России в Белоруссии. Иркутский областной¦
¦ ¦музыкальный театр имени Н.М.Загурского гастролировал во¦
¦ ¦Владивостоке; театр-студия "Театр Пилигримов" участвовал в¦
¦ ¦Днях православной молодежи в Белгородской области (до 72 тыс.¦
¦ ¦зрителей побывали на представлениях театра) ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Развитие социального партнерства с общественными объединениями, ¦
¦ некоммерческими организациями в сфере культуры и искусства, поддержка инновационных ¦
¦ и социально значимых проектов по развитию художественного творчества в области ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация и проведение ¦В рамках фестиваля в учреждениях культуры городов и районов¦
¦областного фестиваля "Дни русской¦области проведены праздничные мероприятия (278). Фестиваль¦
¦духовности и культуры "Сияние ¦завершился в г. Иркутске торжественным концертом мастеров¦
¦России" с празднованием Дня ¦народного творчества "Пою тебя, моя Сибирь", в котором приняли¦
¦Иркутской области ¦участие самодеятельные творческие коллективы из 17¦
¦ ¦муниципальных образований области. Гостями фестиваля стали¦
¦ ¦московские музыкальные коллективы: хор Свято-Данилова¦
¦ ¦монастыря и хор московской епархии "Пересвет". ¦
¦ ¦Состоялась выставка "Лоскутная мозаика", представившая¦
¦ ¦произведения мастеров народного творчества из городов¦
¦ ¦европейской части России. За дни работы выставки ее посетили¦
¦ ¦более 1,5 тысячи человек. Во время проведения фестиваля "Дни¦
¦ ¦русской духовности и культуры "Сияние России" на различных¦
¦ ¦мероприятиях присутствовало более 50 тыс. жителей области. ¦
¦ ¦Подведены итоги конкурса на звание "Лучшее муниципальное¦
¦ ¦образование Иркутской области", вручены награды "Почетный¦
¦ ¦гражданин Иркутской области", "За заслуги перед Иркутской¦
¦ ¦областью", премии губернатора Иркутской области в сфере¦
¦ ¦культуры и искусства ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.2. Проведение ежегодного ¦Выявление творчески работающих коллективов учреждений культуры¦
¦областного конкурса "Образцовое ¦и искусства. Состоялось вручение дипломов победителям¦
¦учреждение культуры Иркутской ¦областного конкурса "Образцовое учреждение культуры Иркутской¦
¦области" и премии "Признание" ¦области" и стипендиатов премии "Признание" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.3. Проведение ежегодного ¦Традиционный V фестиваль поэзии на Байкале проследовал по¦
¦фестиваля поэзии на Байкале ¦маршруту Иркутск - Шелехов - Зима - Саянск - Братск. ¦
¦ ¦Выпущен литературный альманах "Иркутское время",¦
¦ ¦представляющий широкую картину поэтической жизни России.¦
¦ ¦Гостями и участниками фестиваля были известные российские¦
¦ ¦поэты во главе с лауреатом Государственной премии Российской¦
¦ ¦Федерации академиком Е.Рейном ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала сферы ¦
¦ культуры и искусства, совершенствование подготовки кадров, повышения их квалификации ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦4.1. Организация целевой ¦Подготовлено 95 человек высококвалифицированных кадров для¦
¦подготовки кадров для учреждений ¦учреждений культуры, расположенных в сельской местности ¦
¦культуры, расположенных в ¦ ¦
¦сельской местности, в ¦ ¦
¦образовательных учреждениях ¦ ¦
¦среднего профессионального ¦ ¦
¦образования, реализующих ¦ ¦
¦образовательные программы в сфере¦ ¦
¦культуры и искусства ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.2. Содействие открытию ¦Подготовлено по ускоренной форме обучения 29 молодых¦
¦филиала Восточно-Сибирской ¦специалистов согласно заключенным договорам для учреждений¦
¦государственной академии ¦культуры, расположенных в сельской местности ¦
¦культуры и искусств ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.3. Организация повышения ¦На областных курсах повышения квалификации по 10 программам¦
¦квалификации работников ¦обучено более 200 работников муниципальных учреждений культуры¦
¦муниципальных учреждений ¦ ¦
¦культуры на областных курсах ¦ ¦
¦повышения квалификации ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.4. Организация целевой ¦Продолжается подготовка 3 человек согласно заключенным¦
¦подготовки молодых кадров из ¦договорам в Московском институте современного искусства,¦
¦числа одаренных детей ¦Красноярской академии музыки, Государственной классической¦
¦ ¦академии ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦5.1. Обеспечение выполнения ¦- Усадьба В.П.Сукачева. Флигель А, каретная, ограда -¦
¦реставрации памятников истории и ¦продолжены реставрационные работы. ¦
¦культуры в рамках Федеральной ¦- Здание пожарной части с каланчой - продолжены¦
¦целевой программы "Культура ¦реставрационные работы. ¦
¦России" (2001 - 2005 годы), ¦- Дом Усенко - сдан в эксплуатацию. ¦
¦утвержденной постановлением ¦- Мемориальный комплекс "Декабристы в Иркутске" - проведены¦
¦правительства Российской ¦противоаварийные мероприятия. ¦
¦Федерации от 14 декабря 2000 года¦- Спасская церковь в с. Урик - продолжены реставрационные¦
¦№ 955 ¦работы ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.2. Обеспечение выполнения ¦Выполнены следующие работы по: ¦
¦капитального ремонта и ¦1. Капитальному ремонту: ¦
¦реставрации памятников истории и ¦1) театр кукол "Аистенок" (вестибюль и фойе); ¦
¦культуры ¦2) детская библиотека им. М.Сергеева (книгохранилище); ¦
¦ ¦3) музыкальное и художественное училища, Облкинофонд (замена¦
¦ ¦кровель). ¦
¦ ¦2. Реставрации: ¦
¦ ¦1) библиотека для слепых; ¦
¦ ¦2) Усадьба Сукачева; ¦
¦ ¦3) Усадьба купца Усенко; ¦
¦ ¦4) Краеведческий музей (выставочные залы); ¦
¦ ¦5) Усадьба Волконских (реставрация фасадов, кровли) ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Организация деятельности ¦С целью повышения доступности специализированной медицинской¦
¦выездных медицинских бригад в ¦помощи организованы постоянно действующие выездные бригады¦
¦отдаленные районы, районы ¦высококвалифицированных специалистов: ¦
¦Крайнего Севера и приравненные к ¦1) на базе государственного учреждения здравоохранения¦
¦ним местности области ¦"Иркутская государственная областная детская клиническая¦
¦ ¦больница" работает постоянно действующая выездная бригада¦
¦ ¦специалистов педиатрического профиля, оказана консультативная¦
¦ ¦помощь более 10000 детей; ¦
¦ ¦2) на базе государственного учреждения здравоохранения¦
¦ ¦"Иркутская ордена "Знак почета" областная клиническая¦
¦ ¦больница" работает многопрофильная бригада. ¦
¦ ¦Бригады оснащены необходимым диагностическим оборудованием,¦
¦ ¦автотранспортом, в течение года осуществлены выезды в 18¦
¦ ¦районов области, в т.ч. в Нижнеудинский район (Тофаларию) и¦
¦ ¦отдаленные труднодоступные населенные пункты Катангского¦
¦ ¦района, Усть-Илимск, Киренский район, Усть-Кутский район ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Обеспечение внедрения ¦В 2005 году приказами Главного управления здравоохранения¦
¦формализованных карт ¦области утверждены 687 формализованных карт протоколов ведения¦
¦протоколов ведения больных в ¦больных по основным специальностям (акушерство, гинекология,¦
¦акушерстве-гинекологии, ¦кардиология, неврология, инфекция, общая хирургия, урология,¦
¦педиатрии, терапии, хирургии ¦офтальмология, отоларингология, ревматология, аллергология,¦
¦ ¦гематология, неонатология, нефрология и др. для взрослых и¦
¦ ¦детей). Информация направлена во все учреждения¦
¦ ¦здравоохранения, расположенные на территории области, для¦
¦ ¦внедрения в практическую деятельность с целью повышения¦
¦ ¦качества оказываемых медицинских услуг ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Организация развития целевой¦С целью повышения профессиональных знаний медицинских¦
¦подготовки медицинских ¦работников проведено 43 научно-практических конференции,¦
¦специалистов, в т.ч. подготовки ¦семинара, в т.ч.: 2 - с международным участием, 6 -¦
¦по общей врачебной практике и ¦межрегиональных, 35 - областных; 2 - с международным участием:¦
¦семейных врачей, врачей для ¦"Нерешенные проблемы акушерства, гинекологии, неонатологии,¦
¦медицинских организаций, ¦педиатрии" с участием ученных и врачей из Монголии, Франции. ¦
¦расположенных в сельской ¦По целевому направлению зачислено 56 абитуриентов: на¦
¦местности ¦стоматологический факультет - 5, на педиатрический - 11, на¦
¦ ¦лечебный - 40, заключены 4-сторонние контракты на обучение¦
¦ ¦(студент, Главное управление здравоохранения области, ИГМУ,¦
¦ ¦администрация муниципального образования). В клиническую¦
¦ ¦ординатуру направлены 47 специалистов. ¦
¦ ¦В 2005 году подписано Соглашение между Иркутским¦
¦ ¦государственном институтом дальнейшего усовершенствования¦
¦ ¦врачей и Главным управлением здравоохранения области о¦
¦ ¦государственном заказе на 2005 год на дополнительное¦
¦ ¦профессиональное и послевузовское образование, что позволит¦
¦ ¦обеспечить мониторинг состояния кадровых ресурсов¦
¦ ¦здравоохранения, принимать необходимые решения по их¦
¦ ¦совершенствованию и рациональному использованию. ¦
¦ ¦В Иркутском государственном медицинском университете открыта¦
¦ ¦новая кафедра - кафедра "Поликлинической терапии и общей¦
¦ ¦врачебной практики (семейной медицины)", где проходят обучение¦
¦ ¦5 ординаторов по специальности "Общая врачебная практика¦
¦ ¦(семейная медицина)". Организован специализированный кабинет¦
¦ ¦врача общей практики, приобретен электрокардиограф,¦
¦ ¦специализированная литература ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Обеспечение строительства и ¦ ¦
¦реконструкции объектов ¦ ¦
¦здравоохранения, в том числе: ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.1. Реконструкция ¦На проведение проектно-изыскательских работ из областного¦
¦перинатального центра ¦бюджета в 2005 году выделено 1,9 млн. руб. ¦
¦государственного учреждения ¦ ¦
¦здравоохранения "Иркутская ордена¦ ¦
¦"Знак почета" областная ¦ ¦
¦клиническая больница", г. Иркутск¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.2. Строительство центральной ¦На проведение проектно-изыскательских работ из областного¦
¦районной больницы в п. Куйтун ¦бюджета в 2005 году выделено 0,8 млн. руб. ¦
¦(первый пусковой комплекс), ¦ ¦
¦строительство поликлиники, ¦ ¦
¦п. Куйтун ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.3. Строительство больницы ¦Из-за отсутствия проектно-сметной документации объект не был¦
¦(II очередь), п. Тыреть ¦принят к финансированию ¦
¦Заларинского района ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.4. Строительство ЦРБ с ¦Была направлена заявка на выделение средств из федерального¦
¦поликлиникой, п. Еланцы ¦бюджета, средства выделены не были ¦
¦Ольхонского района ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.5. Строительство больницы, ¦Из-за отсутствия проектно-сметной документации объект не был¦
¦с. Знаменка Жигаловского района ¦принят к финансированию ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.6. Реконструкция санатория ¦Средства выделены не были ¦
¦"Подснежник" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.7. Строительство центральной ¦На проведение проектно-изыскательских работ из областного¦
¦районной больницы с поликлиникой,¦бюджета в 2005 году выделено 2,2 млн. руб. ¦
¦г. Тайшет ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.8. Строительство Областного ¦Из-за отсутствия проектно-сметной документации объект не был¦
¦бюро судебно-медицинской ¦принят к финансированию ¦
¦экспертизы, г. Иркутск ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.9. Строительство ¦Продолжение строительно-монтажных работ. По федеральной¦
¦Восточно-Сибирского ¦целевой программе "Сокращение различий в¦
¦онкологического центра, ¦социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации¦
¦г. Иркутск ¦(2002 - 2010 годы и до 2015 года)" из федерального бюджета¦
¦ ¦выделено 120 млн. руб., из областного - 96,7 млн. руб. ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.10. Центр по профилактике и ¦Продолжение строительно-монтажных работ. Была направлена¦
¦борьбе со СПИДом в г. Иркутске ¦заявка на выделение средств федерального бюджета. Средства¦
¦ ¦выделены не были ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.11. Строительство больницы, ¦Из-за отсутствия проектно-сметной документации объект не был¦
¦п. Мама Мамско-Чуйского района ¦принят к финансированию ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.1.12. Реконструкция ¦За счет средств федерального бюджета в 2005 году было выделено¦
¦операционного блока ¦10,569 млн. руб. на приобретение медицинского оборудования, из¦
¦государственного учреждения ¦областного бюджета на капитальное строительство было¦
¦здравоохранения "Иркутская ордена¦выделено - 24,3 млн. руб. ¦
¦"Знак почета" областная ¦ ¦
¦клиническая больница" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Развитие профилактики заболеваний, ¦
¦ системы активного сохранения и восстановления здоровья человека ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация проведения ¦В 2005 году проведено лечение 220 ветеранов в муниципальном¦
¦углубленного осмотра ветеранов ¦учреждении здравоохранения "Госпиталь ветеранов войн" в г.¦
¦Великой Отечественной войны. ¦Иркутске, в том числе 74 человека - в соответствии с планом¦
¦Организация выездных медицинских ¦областных мероприятий, посвященных 60-й годовщине Победы в¦
¦бригад в районы области ¦Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденным¦
¦ ¦распоряжением губернатора области от 28 февраля 2005 года¦
¦ ¦№ 56-р (0,7 млн. руб.), и 146 чел. - согласно областной¦
¦ ¦государственной социальной программе "Старшее поколение" на¦
¦ ¦2004 - 2008 гг. (1,4 млн. руб.). ¦
¦ ¦В муниципальном учреждении здравоохранения "ЛОК "Юбилейный" г.¦
¦ ¦Братска оздоровлено 128 чел., в т.ч. 40 чел. - в соответствии¦
¦ ¦с. планом областных мероприятий, посвященных 60-й годовщине¦
¦ ¦Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (0,5¦
¦ ¦млн. руб.), и 88 чел. - согласно областной государственной¦
¦ ¦социальной программе "Старшее поколение" на 2004 - 2008 гг.¦
¦ ¦(1 млн. руб.). ¦
¦ ¦Всего в 2005 году было запланировано оздоровление за счет¦
¦ ¦областного бюджета 348 ветеранов на сумму 3,5 млн. руб. ¦
¦ ¦В 2005 году в соответствии с планом областных мероприятий,¦
¦ ¦посвященных 60-й годовщине Победы в Великой Отечественной¦
¦ ¦войне 1941 - 1945 годов: ¦
¦ ¦1) осуществлены выезды бригад врачей для проведения¦
¦ ¦медицинских осмотров ветеранов в 23 муниципальных образованиях¦
¦ ¦области, на что израсходовано 0,5 млн. руб. Осмотрено 3995¦
¦ ¦человек (проведено 7968 консультаций); ¦
¦ ¦2) организовано проведение Дней открытых дверей, Дней¦
¦ ¦ветеранов Великой Отечественной войны в муниципальных и¦
¦ ¦государственных амбулаторно-поликлинических медицинских¦
¦ ¦учреждениях области. Указанные мероприятия прошли в 33¦
¦ ¦муниципальных образованиях области; ¦
¦ ¦3) процент охвата комплексными медицинскими осмотрами¦
¦ ¦участников Великой Отечественной войны составил более 87%,¦
¦ ¦инвалидов Великой Отечественной войны - более 90%. В¦
¦ ¦Качугском, Балаганском, Усольском, Бодайбинском районах, гг.¦
¦ ¦Усолье, Саянск процент охвата медицинскими осмотрами составил¦
¦ ¦100% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.2. Организация проведения ¦Организовано проведение 3 этапа Всероссийской диспансеризации¦
¦3 этапа Всероссийской ¦детей в области, создана электронная база о состоянии здоровья¦
¦диспансеризации детей ¦390 тысяч детей, разработаны индивидуальные программы¦
¦ ¦оздоровления ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.3. Организация пропаганды ¦За 2005 год в рамках данного мероприятия проведено 10¦
¦грудного вскармливания и ¦обучающих семинаров, конференций, совещаний, в том числе по¦
¦внедрение принципов Всемирной ¦вопросам профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку¦
¦организации здравоохранения - ¦и проблеме ВИЧ-инфекции у детей в России, эффективной¦
¦"Госпиталь, доброжелательный к ¦коммуникации в сфере репродуктивного здоровья, по развитию¦
¦ребенку" ¦Российского общества акушеров-гинекологов и повышению его роли¦
¦ ¦в современном здравоохранении. На семинарах обучено 60¦
¦ ¦медицинских работников. ¦
¦ ¦Осенью 2005 года проведено социологическое исследование¦
¦ ¦(анонимное анкетирование) среди ВИЧ-инфицированных женщин.¦
¦ ¦Исследование проводилось с целью изучения практик¦
¦ ¦родовспоможения у ВИЧ-инфицированных женщин, проведения¦
¦ ¦перинатальной профилактики ВИЧ-инфекции, применения¦
¦ ¦ВИЧ-инфицированными женщинами методов планирования семьи. ¦
¦ ¦Проведено 3 семинара по теме "Грудное вскармливание", в т.ч.¦
¦ ¦одно в виде телеконференции ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.4. Обеспечение выполнения, ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 4,06 млн. руб. ¦
¦государственной целевой программы¦Во все муниципальные образования направлены¦
¦"Профилактика и лечение ¦электрокардиографы, тонометры, в муниципальные образования,¦
¦артериальной гипертонии в ¦имеющие кадры специалистов по функциональной диагностике,¦
¦Иркутской области" на 2002 - ¦направлены аппараты Холтеровского мониторирования¦
¦2008 годы, утвержденной ¦электрокардиограммы и артериального давления, компьютеры. ¦
¦постановлением Законодательного ¦Достигнута стабилизация показателей смертности населения¦
¦собрания области от 19 сентября ¦трудоспособного возраста от инфаркта миокарда, которая¦
¦2001 года № 10/23-ЗС ¦составила в 2005 году 0,130 (на 1 тыс. населения¦
¦ ¦трудоспособного возраста); от мозгового инсульта - 0,236 (на¦
¦ ¦1 тыс. населения трудоспособного возраста). ¦
¦ ¦В 2005 году организованы выезды врачей в Иркутский,¦
¦ ¦Куйтунский, Заларинский, Качугский, Жигаловский, Ольхонский и¦
¦ ¦Усть-Удинский районы. Проведено скрининговое измерение¦
¦ ¦артериального давления 2448 жителям, включая всех работников¦
¦ ¦крупных промышленных предприятий и бюджетных организаций. ¦
¦ ¦Консультации врачей-специалистов: кардиолога, нефролога,¦
¦ ¦невролога проведены 682 больным. Проведено обучение 36 врачей¦
¦ ¦на базе Иркутского государственного института дальнейшего¦
¦ ¦усовершенствования врачей по проблемам артериальной¦
¦ ¦гипертонии, подготовлены методические рекомендации¦
¦ ¦"Мониторирование артериального давления", которые направлены¦
¦ ¦во все муниципальные образования области. ¦
¦ ¦Проведено обучение 10 врачей государственных и муниципальных¦
¦ ¦учреждений здравоохранения на цикле усовершенствования¦
¦ ¦"Холтеровское мониторирование ЭКГ и АД". Проведены тренинги¦
¦ ¦"Школа артериальной гипертензии" для больных артериальной¦
¦ ¦гипертензией и их родственников. Обучение в школе прошли 268¦
¦ ¦человек. Разработаны и опубликованы пособия для врачей по¦
¦ ¦современным методам диагностики и лечения артериальной¦
¦ ¦гипертензии "Стресс-эхокардиография в клинической практике",¦
¦ ¦"Современная терапия артериальной гипертонии" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.5. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 5,469 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦Иммунизация персонала лечебно-профилактических учреждений от¦
¦программы "Профилактика ¦вируса гепатита B позволила предотвратить заражение этим¦
¦внутрибольничных инфекций" ¦заболеванием медицинских работников (экономический ущерб от 1¦
¦на 2003 - 2005 гг., утвержденной ¦случая - 0,02 млн. руб.). Сформирован резерв антисептиков и¦
¦постановлением Законодательного ¦средств индивидуальной защиты персонала. ¦
¦собрания области от 26 сентября ¦Приобретенное дезинфекционно-стерилизационное оборудование¦
¦2002 года № 21/36-ЗС ¦позволило повысить эффективность¦
¦ ¦дезинфекционно-стерилизационных мероприятий в государственных¦
¦ ¦учреждениях здравоохранения: ¦
¦ ¦1) "Иркутская государственная областная детская клиническая¦
¦ ¦больница"; ¦
¦ ¦2) "Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая¦
¦ ¦больница"; ¦
¦ ¦3) "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер". ¦
¦ ¦Организовано лечение пациентов с гнойно-септическими¦
¦ ¦осложнениями и медицинских работников. ¦
¦ ¦Приобретение тест-систем для бактериологических анализаторов¦
¦ ¦позволило продолжить проведение мониторинга за циркуляцией¦
¦ ¦штаммов возбудителей госпитальных инфекций, существенно¦
¦ ¦повысить эффективность лечения внутрибольничных инфекционных¦
¦ ¦осложнений, повысить эффективность¦
¦ ¦дезинфекционно-стерилизационных мероприятий, направленных на¦
¦ ¦профилактику внутрибольничного заражения пациентов ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.6. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 8,45 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦Реализация в 2005 году областной программы позволила¦
¦программы "Вакцинопрофилактика" ¦обеспечить проведение туберкулинодиагностики у детей от 12¦
¦на 2001 - 2005 годы, утвержденной¦месяцев до 18 лет, вакцинации против вирусов гриппа и гепатита¦
¦постановлением Законодательного ¦A детей, находящихся в социальных группах, школах-интернатах,¦
¦собрания области от 29 марта ¦детских домах, домах ребенка, группах высокого социального¦
¦2001 года № 6/10-ЗС ¦риска, иммунопрофилактику детей, родившихся от¦
¦ ¦ВИЧ-инфицированных матерей, повысить охват вакцинацией и¦
¦ ¦ревакцинацией населения против краснухи, кори, эпидемического¦
¦ ¦паротита, гепатита B. ¦
¦ ¦Выполнение мероприятий областной программы позволило¦
¦ ¦обеспечить охват детей иммунизацией более 95% для всех вакцин,¦
¦ ¦включенных в Национальный календарь профилактических прививок,¦
¦ ¦поддержание заболеваемости корью, коклюшем, эпидемическим¦
¦ ¦паротитом, дифтерией на спорадическом уровне, обеспечить¦
¦ ¦отсутствие смертности детей от управляемых инфекционных¦
¦ ¦заболеваний, предупредить развитие осложненных форм инфекций,¦
¦ ¦приводящих к инвалидизации жителей области. ¦
¦ ¦Благодаря приобретению вакцин против сибирской язвы и¦
¦ ¦бешенства на территории области не было допущено возникновения¦
¦ ¦данных заболеваний ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.7. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 13,512 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦В 2005 году на терапии находились 129 человек (80 детей и 49¦
¦программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на ¦взрослых), что позволило продлить и улучшить качество их¦
¦2001 - 2005 годы, утвержденной ¦жизни. Отмечена стабилизация детской заболеваемости, снижение¦
¦постановлением Законодательного ¦подростковой заболеваемости на уровне 10%. На территории¦
¦собрания области от 14 марта ¦области активно проводилась работа по информированию населения¦
¦2001 года № 5/14-ЗС ¦о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа через средства массовой¦
¦ ¦информации. ¦
¦ ¦Оснащение экспресс-тестами для диагностики ВИЧ-инфекции у¦
¦ ¦беременных, лекарственными препаратами для проведения¦
¦ ¦медикаментозной профилактики вертикальной передачи ВИЧ от¦
¦ ¦матери ребенку позволило снизить прогнозируемую заболеваемость¦
¦ ¦на 22,9%. ¦
¦ ¦Закуплены тест-системы для диагностики донорской крови,¦
¦ ¦которыми обеспечены все территории области, проводящие¦
¦ ¦диагностику донорской крови. ¦
¦ ¦В 2005 году не установлено случаев переливания ВИЧ-позитивной¦
¦ ¦донорской крови. Закуплено современное оборудование по¦
¦ ¦диагностике ВИЧ-инфекции для лабораторий и центров СПИДа г.¦
¦ ¦Саянска, г. Тайшета и г. Зимы. Для оперативного анализа¦
¦ ¦эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в области¦
¦ ¦приобретена программа по эпидемиологическому мониторингу ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.8. Обеспечение реализации ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий подпрограммы ¦мероприятий данной подпрограммы было направлено 3,317 млн.¦
¦"Неотложные меры борьбы с ¦руб. ¦
¦туберкулезом в Иркутской области"¦Были получены дорогостоящие комбинированные препараты,¦
¦на 2004 - 2008 гг. областной ¦приобретен передвижной цифровой флюорограф. Приобретен¦
¦государственной социальной ¦передвижной рентгеновский аппарат "Арман" для Тайшетского¦
¦программы "Предупреждение и ¦противотуберкулезного диспансера. Приобретена установка¦
¦борьба с заболеваниями ¦ингаляционная передвижная, на 4-х пациентов, необходимая для¦
¦социального характера" на 2004 - ¦лечения туберкулезных больных, с целью ингаляционного, прямого¦
¦2008 гг., утвержденной ¦введения лекарственных препаратов непосредственно в¦
¦постановлением Законодательного ¦бронхиальное дерево, улучшения дренажа, снижения¦
¦собрания области от 26 ноября ¦послеоперационных осложнений. ¦
¦2003 года № 32/20-ЗС ¦Приобретенное эндоскопическое оборудование, два¦
¦ ¦фибробронхоскопа с биопсийными щипцами и цитологическими¦
¦ ¦щетками дает возможность расширить и улучшить диагностическую,¦
¦ ¦а также лечебную работу государственного учреждения¦
¦ ¦здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер". ¦
¦ ¦Проведено обучение двух специалистов по торакальной хирургии ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.9. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий подпрограммы ¦мероприятий данной подпрограммы было направлено 0,199 млн.¦
¦"Предупреждение дальнейшего ¦руб. ¦
¦распространения заболеваний, ¦Реализация программы позволила проводить информационную¦
¦передаваемых половым путем" на ¦политику посредством участия в телевизионных молодежных¦
¦2004 - 2008 гг. областной ¦программах "Утренний коктейль", "Вечерний звон", "Утренний¦
¦государственной социальной ¦гость" с врачами-дерматовенерологами и психологом¦
¦программы "Предупреждение и ¦Детско-подросткового центра на каналах МУЗ ТВ, ТНТ, СТС, во¦
¦борьба с заболеваниями ¦время телепрограмм в эфир выходили видеозаставки о¦
¦социального характера" на 2004 - ¦Детско-подростковом центре. ¦
¦2008 гг., утвержденной ¦В 2005 году для государственного учреждения здравоохранения¦
¦постановлением Законодательного ¦"Областной кожно-венерологический диспансер" было закуплено¦
¦собрания области от 26 ноября ¦оборудование, позволяющее повысить выявляемость гонококковой¦
¦2003 года № 32/20-ЗС ¦инфекции, проводить титрование штаммов гонококка, что¦
¦ ¦значительно повысит качество проводимого лечения путем¦
¦ ¦целенаправленного подбора антибиотиков ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.10. Осуществление ¦Областное государственное учреждение здравоохранения¦
¦взаимодействия с Министерством ¦"Иркутский областной психоневрологический диспансер" проводит¦
¦обороны Российской Федерации, ¦по определениям судов лечение лиц, освободившихся из мест¦
¦Министерством внутренних дел ¦лишения свободы: за 2005 год такое лечение прошли 358 человек.¦
¦Российской Федерации, ¦Проводится судебно-наркологическая экспертиза в отношении лиц,¦
¦Министерством юстиции Российской ¦привлекающихся к уголовной ответственности (в 2005 году¦
¦Федерации, Министерством ¦проведено 1611 экспертиз, из них диагноз "наркомания"¦
¦здравоохранения и социального ¦установлен в 58%). ¦
¦развития Российской Федерации, ¦В кабинетах медицинского освидетельствования на состояние¦
¦санитарной службой филиала ¦опьянения проводится освидетельствование лиц, привлекающихся к¦
¦открытого акционерного общества ¦административной ответственности и управляющих транспортными¦
¦"Российские железные дороги" ¦средствами: в 2005 году проведено 32000 экспертиз, в 19,8%¦
¦ВСЖД, учреждениями среднего ¦вынесено заключение "наркотическое опьянение". ¦
¦профессионального и высшего ¦Совместно с инспекцией по делам несовершеннолетних проводятся¦
¦профессионального образования по ¦акции, направленные на выявление и профилактику, а при¦
¦профилактике негативных тенденций¦необходимости - проведение лечебных мероприятий¦
¦в молодежной среде ¦несовершеннолетним. ¦
¦ ¦В 2005 году в 42 общеобразовательных учреждениях г. Иркутска¦
¦ ¦проведена работа по профилактике наркомании. В 2005 году: ¦
¦ ¦1) проведено 2 координационных совещания с участием Главного¦
¦ ¦управления общего и профессионального образования области на¦
¦ ¦тему: "Здоровье и образование" по вопросам внедрения¦
¦ ¦профилактических программ в общеобразовательных учреждениях¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦2) проведен семинар с учителями общеобразовательных учреждений¦
¦ ¦по проведению профилактических дней по ВИЧ/СПИДу в учреждениях¦
¦ ¦образования с демонстрацией фильма для школьников "Дневник¦
¦ ¦Насти"; ¦
¦ ¦3) проведено лекций: общеобразовательные учреждения - 20 с¦
¦ ¦охватом 1655 человек, ВУЗы - 2 с охватом 2500 человек ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.11. Организация ¦Выставка "Сибздравоохранение-2005" проходила 11 - 14 октября¦
¦проведения выставки ¦2005 года в ОАО "ИМВК "Сибэкспоцентр". В рамках выставки¦
¦"Сибздравоохранение-2005" ¦осуществлялись массовые профилактические и диагностические¦
¦ ¦мероприятия: вакцинация населения против гриппа; тестирование¦
¦ ¦на наличие инфицированности вирусом иммунодефицита человека,¦
¦ ¦степени риска заболеваний, передающихся половым путем;¦
¦ ¦измерение артериального давления и консультации по¦
¦ ¦профилактике гипертонической болезни; консультации¦
¦ ¦специалистов по профилактике, диагностике и лечению¦
¦ ¦туберкулеза, онкологических заболеваний; обучение населения¦
¦ ¦приемам реанимации и оказанию первой медицинской помощи,¦
¦ ¦семинары для специалистов ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.12. Оказание содействия во ¦Не проводилось ¦
¦внедрении результатов научных ¦ ¦
¦исследований в сфере ¦ ¦
¦здравоохранения ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Стабилизация показателей состояния здоровья населения области. ¦
¦ Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи, ¦
¦ совершенствование лекарственного обеспечения населения ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦4.1. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий подпрограммы ¦мероприятий данной подпрограммы было направлено 10,888 млн.¦
¦"Развитие кардиохирургической ¦руб. ¦
¦службы в Иркутской области" ¦Создан и проходит ежегодную сверку с районами области единый¦
¦на 2004 - 2008 гг. областной ¦регистр детей с врожденными пороками сердца, насчитывающий¦
¦государственной социальной ¦свыше 3000 пациентов. Продолжается коррекция регистра взрослых¦
¦программы "Развитие ¦пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими¦
¦высокотехнологичных видов ¦кардиохирургического лечения. ¦
¦медицинской помощи в Иркутской ¦Увеличение числа кардиохирургических операций по сравнению с¦
¦области" на 2004 - 2008 гг., ¦2004 годом составляет 25,8%; увеличение числа операций на¦
¦утвержденной постановлением ¦сердце с искусственным кровообращением - 30,6%;¦
¦Законодательного собрания области¦послеоперационная летальность по сравнению с 2003 годом¦
¦от 26 ноября 2003 года № 32/19-ЗС¦снизилась на 2% и составляет 2,4%; ежегодное выполнение более¦
¦ ¦600 кардиохирургических операций, в т.ч. более 200 на открытом¦
¦ ¦сердце на 1 млн. населения. ¦
¦ ¦Внедрение новых методов хирургии при ишемической болезни¦
¦ ¦сердца позволило увеличить число операций по поводу¦
¦ ¦ишемической болезни сердца, послеоперационная летальность¦
¦ ¦снизилась до 0% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.2. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий подпрограммы ¦мероприятий данной подпрограммы было направлено 4,593 млн.¦
¦"Трансплантация почки и развитие ¦руб. ¦
¦диализной службы" на 2004 - ¦Приобретена система водоподготовки на 20 диализных мест для¦
¦2008 гг. областной ¦государственного учреждения здравоохранения "Иркутская ордена¦
¦государственной социальной ¦"Знак Почета" областная клиническая больница" и на 10¦
¦программы "Развитие ¦диализных мест - для г. Братска, которая обеспечивает в¦
¦высокотехнологичных видов ¦круглосуточном режиме деионизированной водой зал гемодиализа.¦
¦медицинской помощи в. Иркутской ¦Программный гемодиализ получают 108 пациентов с терминальной¦
¦области" на 2004 - 2008 гг., ¦почечной недостаточностью. ¦
¦утвержденной постановлением ¦Стабильная работа системы водоподготовки позволила исключить¦
¦Законодательного собрания области¦многочисленные аварийные ситуации, имевшие место до замены,¦
¦от 26 ноября 2003 года № 32/19-ЗС¦что приводило к остановке работы машин, нарушению программного¦
¦ ¦диализа и, следовательно, ухудшению состояния пациентов. ¦
¦ ¦За 2005 год лечение терминальной хронической почечной¦
¦ ¦недостаточности проводилось 15 больным. ¦
¦ ¦Общее количество процедур составило более 14000. За последний¦
¦ ¦год доля пациентов, получающих перитонеальный диализ,¦
¦ ¦увеличилось до 7%. ¦
¦ ¦В нефрологическом отделении государственного учреждения¦
¦ ¦здравоохранения "Иркутская ордена "Знак Почета" областная¦
¦ ¦клиническая больница" обследованы как потенциальные доноры 22¦
¦ ¦человека, из них стали донорами 10. Проведено 3 операции¦
¦ ¦трансплантации от живого родственного донора ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.3. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 10,976 млн. руб. ¦
¦государственной социальной ¦Внедрение новых методов лечения недоношенных детей и¦
¦программы "Здоровый ребенок" ¦осложнений беременности позволило снизить смертность¦
¦на 2004 - 2008 гг., утвержденной ¦недоношенных детей в перинатальных центрах, снизить число¦
¦постановлением Законодательного ¦тяжелых инвалидизирующих осложнений у маловесных детей, а¦
¦собрания области от 26 ноября ¦также снизить число осложнений беременности и родов. Благодаря¦
¦2003 года № 32/21-ЗС ¦дополнительному оснащению медико-генетической службы¦
¦ ¦областного перинатального центра внедрены новые методы¦
¦ ¦диагностики внутриутробных инфекций, определение биохимических¦
¦ ¦маркеров врожденных пороков развития (определение¦
¦ ¦альфафетопротеина, хорионического гонадотропина), что¦
¦ ¦способствовало ранней диагностике врожденных пороков развития¦
¦ ¦и снижению смертности от данной патологии. ¦
¦ ¦Для расширения диапазона кардиохирургических методов лечения¦
¦ ¦детей для областного кардиохирургического центра приобретен¦
¦ ¦комплект реанимационного оборудования (в том числе приобретен¦
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких для обеспечения¦
¦ ¦вентиляционных технологий у детей первых месяцев жизни).¦
¦ ¦Приобретение оборудования позволило впервые в области¦
¦ ¦обеспечить проведение оперативных вмешательств по поводу¦
¦ ¦врожденных пороков сердца у детей первого полугодия жизни.¦
¦ ¦Организовано санаторно-курортное лечение 30 детей в возрасте¦
¦ ¦7 - 15 лет, эффективность оздоровления составила 98% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.4. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной программы было направлено 20,555 млн. руб. ¦
¦государственной целевой программы¦В связи с высокой социально-медицинской значимостью,¦
¦"Сахарный диабет" на 2003 - ¦финансовыми затратами на лечение тяжелого осложнения диабета¦
¦2006 годы, утвержденной ¦"Диабетическая стопа" в 2005 году завершено оснащение кабинета¦
¦постановлением Законодательного ¦"Диабетическая стопа" на базе консультативной поликлиники.¦
¦собрания области от 31 октября ¦Работа кабинета, прежде всего, ориентирована на оказание¦
¦2002 года № 22/23-ЗС ¦специализированной помощи сельским жителям и пациентам из¦
¦ ¦городов области. ¦
¦ ¦В 2005 году было закуплено современное оборудование для¦
¦ ¦определения гликозилированного гемоглобина и¦
¦ ¦микроальбуминурии, что позволит оптимизировать лечебные¦
¦ ¦мероприятия у пациентов. Таким образом, практически во всех¦
¦ ¦основных территориях с большим числом больных диабетом ведется¦
¦ ¦определение гликозилированного гемоглобина и¦
¦ ¦микроальбуминурии, вследствие чего улучшилась ранняя¦
¦ ¦диагностика диабетической нефропатии у детей и подростков¦
¦ ¦в 2 раза, улучшилась компенсация диабета на 10%. ¦
¦ ¦В 2005 году было организовано санаторно-курортное лечение 43¦
¦ ¦детей, больных сахарным диабетом. В области активно работает¦
¦ ¦областной центр государственного регистра больных сахарным¦
¦ ¦диабетом. В рамках программы в 2005 г. проведено оснащение¦
¦ ¦кабинетов "Сахарный диабет" для образовательных учреждений в¦
¦ ¦гг. Черемхово, Саянск, Нижнеудинск, Братск, Усть-Илимск. Всего¦
¦ ¦оснащено 7 школ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.5. Обеспечение выполнения ¦В 2005 году из областного бюджета на финансирование¦
¦мероприятий областной ¦мероприятий данной подпрограммы было направлено 16,732 млн.¦
¦государственной социальной ¦руб. ¦
¦программы "О мерах по развитию ¦На совершенствование системы санитарно-просветительной работы¦
¦онкологической помощи населению ¦по пропаганде здорового образа жизни среди населения объем¦
¦Иркутской области" на 2003 - ¦финансирования мероприятия составил 0,3 млн. руб., 100% от¦
¦2008 гг., утвержденной ¦утвержденной суммы. В результате издано и распространено 10¦
¦постановлением Законодательного ¦видов брошюр тиражом 20000 экземпляров, третий номер журнала¦
¦собрания области от 26 сентября ¦"Будь здоров дома, на работе и на отдыхе" тиражом 1000¦
¦2002 года № 21/35-ЗС ¦экземпляров. ¦
¦ ¦В здравоохранении наиболее эффективным методом профилактики¦
¦ ¦является проведение обследований (скрининг) населения. На¦
¦ ¦реализацию скрининговых программ и диагностику злокачественных¦
¦ ¦новообразований объем финансирования составил 0,5 млн. руб.¦
¦ ¦Удельный вес онкологических больных, выявленных с ранними¦
¦ ¦стадиями заболевания (I и II стадия), составил 42% в 2005 году¦
¦ ¦(41% - 2004 году). Доля больных с впервые в жизни¦
¦ ¦установленным диагнозом злокачественного новообразования,¦
¦ ¦выявленных на профилактических осмотрах, увеличилась с 5,9% до¦
¦ ¦9,4%. ¦
¦ ¦Разработаны и внедрены формализованные карты протоколов¦
¦ ¦ведения больных по диагностике и лечению онкологических¦
¦ ¦заболеваний, в том числе у детей. Показатель смертности¦
¦ ¦населения от злокачественных новообразований на территории¦
¦ ¦области снизился на 1,2% с 171,9 (2004 год) до 169,8 на 100000¦
¦ ¦населения в 2005 году. Снизился показатель летальности на¦
¦ ¦первом году жизни с 38,6% (2004 год) до 37,8 в 2005 году. ¦
¦ ¦Проведено около 100 операций на костно-мышечной системе по¦
¦ ¦раку и предраку, в т.ч. по протезированию. Приобретенное¦
¦ ¦медицинское оборудование в 2005 году позволило освоить и¦
¦ ¦внедрить новые операции на органах мочеполовой системы,¦
¦ ¦головном мозге, позвоночнике, костно-мышечной системы с¦
¦ ¦сосудистым компонентом. ¦
¦ ¦Реализация комплекса мероприятий в целях улучшения организации¦
¦ ¦медицинской помощи онкологическим больным в области,¦
¦ ¦объединенных противораковой программой, позволила увеличить¦
¦ ¦количество больных, выявленных в ранней стадии заболевания.¦
¦ ¦Темп прироста к предыдущему году составил 5,3%. В связи с¦
¦ ¦уменьшением смертности от злокачественных новообразований в¦
¦ ¦2005 году на 1,2% по сравнению с предыдущим годом снизился¦
¦ ¦экономический ущерб, что составляет около 37 млн. рублей ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.7. Дальнейшее развитие ¦В течение 2005 года проведено 415 телеконсультаций, в том¦
¦телемедицины ¦числе детям - 312, взрослым - 103, что позволило обеспечить¦
¦ ¦экономию средств областного бюджета в сумме 14,4 млн. рублей.¦
¦ ¦(в 2003 году - 9,9 млн. руб., в 2004 году - 14,2 млн. руб.). ¦
¦ ¦В результате выполнения телемедицинских консультаций в¦
¦ ¦федеральные государственные учреждения здравоохранения¦
¦ ¦направлено на лечение 167 человек, 18 человек направлено на¦
¦ ¦лечение по договорам, а 230 дорогостоящая и¦
¦ ¦высокотехнологичная помощь оказана в учреждениях¦
¦ ¦здравоохранения на территории Иркутской области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4.8. Оказание содействия в ¦Наличие Братского филиала государственного учреждения¦
¦создании филиалов ¦здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф¦
¦государственного учреждения ¦Иркутской области" позволяет решать проблемы оказания¦
¦здравоохранения "Территориальный ¦специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской¦
¦центр медицины катастроф ¦помощи в районах крайнего Севера и приравненных к ним¦
¦Иркутской области" ¦местностях области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Оптимизация бюджетных расходов ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦5.1. Организация размещения ¦В 2005 году было проведено 23 конкурса на право размещения¦
¦государственного заказа на ¦государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,¦
¦приобретение медицинского ¦оказание услуг для нужд здравоохранения области ¦
¦оборудования и медикаментов для ¦ ¦
¦государственных учреждений ¦ ¦
¦здравоохранения, находящихся в ¦ ¦
¦ведении области ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Организация проведения ¦Победителями областной военно-спортивной игры "Орленок"¦
¦областной военно-спортивной игры ¦("Школа безопасности") для учащихся общеобразовательных¦
¦"Орленок" ("Школа безопасности") ¦учреждений стала команда из г. Ангарска, второе и третье места¦
¦для учащихся общеобразовательных ¦заняли команды Нижнеилимского и Чунского районов. ¦
¦учреждений ¦В 2005 году в г. Иркутске на загородной базе¦
¦ ¦Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел¦
¦ ¦Российской Федерации был проведен областной (финальный) этап¦
¦ ¦игры. В областном (финальном) этапе приняли участие 9 команд,¦
¦ ¦победивших в зональных (полуфинальных) этапах ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Организация проведения ¦В 2005 в г. Шелехове на базе профессионального училища № 20¦
¦экспедиций к местам боевой славы ¦состоялся слет поисковых отрядов области. На слете состоялось¦
¦воинов-сибиряков на ¦открытие "Вахты Памяти". В течение года при поддержке Комитета¦
¦Всероссийскую "Вахту Памяти" ¦по молодежной политике области поисковые отряды области¦
¦сводного областного поискового ¦приняли участие в работе Всероссийских поисковых экспедиций в¦
¦отряда ¦Новгородской, Ленинградской, Смоленской областях и в¦
¦ ¦Республике Белоруссия. Иркутский поисковый отряд "Байкал" (г.¦
¦ ¦Иркутск, профессиональное училище № 2) принял участие в¦
¦ ¦ежегодном Всероссийском слете поисковых отрядов¦
¦ ¦профессиональных училищ, проходившем в городе Анапе. ¦
¦ ¦С целью увековечивания памяти о героях-сибиряках были¦
¦ ¦собраны биографические данные и портреты героев Великой¦
¦ ¦Отечественной войны, родившихся в области. ¦
¦ ¦Одним из значимых событий 2005 года стала Вторая международная¦
¦ ¦молодежная экспедиция "Славы героев будем достойны".¦
¦ ¦Экспедиция стартовала 2 сентября 2005 года из г. Иркутска и¦
¦ ¦прошла по маршруту Иркутск - Улан-Удэ - Кяхта - Алтанбулаг -¦
¦ ¦Улан-Батор - Ундэрхан - Чойбалсан - Халхин-Гол - Забайкальск -¦
¦ ¦Маньчжурия - Харбин - Порт-Артур - Хайлар - Чита - Иркутск.¦
¦ ¦Члены экспедиции приняли участие в мемориальных мероприятиях,¦
¦ ¦посвященных окончанию Второй мировой войны ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Организация проведения ¦В 2005 году Комитетом по молодежной политике области была¦
¦областных мероприятий, ¦организована первая областная молодежная акция "Слава Вам,¦
¦посвященных 60-й годовщине Победы¦ветераны". ¦
¦в Великой Отечественной войне ¦Кульминационным моментом программы молодежных мероприятий 2005¦
¦1941 - 1945 годов ¦года, посвященных 60-й годовщине Победы в Великой¦
¦ ¦Отечественной войне 1941 - 1945 годов, стала 3 областная¦
¦ ¦встреча ветеранов и молодежи "Во славу Великой Победы". В¦
¦ ¦мероприятиях встречи приняли участие более 150 представителей¦
¦ ¦из 30 городов и районов области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.4. Организация проведения акции¦В 2005 году приобретено 500 комплектов "Уголок Российской¦
¦"Уголок Российской ¦государственности" ¦
¦государственности" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.5. Организация проведения Дня ¦Иркутской региональной общественной патриотической¦
¦призывника ¦организацией участников боевых действий в Чеченской республике¦
¦ ¦и других "горячих" точках "Патриот" при поддержке¦
¦ ¦администрации области в целях популяризации службы в армии¦
¦ ¦проведена акция "День призывника" в воинских частях Иркутского¦
¦ ¦гарнизона ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Профилактики социально-негативных тенденций в молодежной среде. ¦
¦ Правовая защита и социальная адаптация молодежи ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация проведения ¦В целях повышения уровня квалификации руководителей и¦
¦областного обучающего семинара ¦специалистов реабилитационных центров для наркозависимых,¦
¦для руководителей и специалистов ¦организации обмена опытом, поиска и апробации инновационных¦
¦реабилитационных центров для ¦форм и методов профилактической и социально-адаптационной¦
¦наркозависимых ¦работы в области в декабре 2005 года на базе областного¦
¦ ¦государственного учреждения "Центр реабилитации наркозависимых¦
¦ ¦"Воля" проведен областной обучающий семинар для руководителей¦
¦ ¦и специалистов реабилитационных центров для наркозависимых. В¦
¦ ¦данном мероприятии приняли участие 26 руководителей и¦
¦ ¦специалистов реабилитационных центров для наркозависимых ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.2. Организация проведения ¦Проведен семинар для специалистов областной системы¦
¦методических семинаров ¦профилактики наркомании и токсикомании. Участники семинара¦
¦"Организация профилактики ¦были ознакомлены с целями и задачами областной государственной¦
¦социально-негативных тенденций в ¦социальной программы "Комплексные меры профилактики¦
¦молодежной среде" ¦злоупотребления наркотическими средствами и психотропными¦
¦ ¦веществами" на 2005 - 2007 годы, утвержденной постановлением¦
¦ ¦Законодательного собрания области от 16 февраля 2005 года¦
¦ ¦№ 6/13-ЗС; представлены здоровьесберегающие технологии, а¦
¦ ¦также формы и методы проведения первичной профилактики¦
¦ ¦социально-негативных явлений среди молодежи. ¦
¦ ¦Проведен информационный стол "Интерактивные методы в¦
¦ ¦профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде"¦
¦ ¦были представлены интерактивные методы по данной проблеме в¦
¦ ¦виде арт-педагогических, арт-терапевтических подходов;¦
¦ ¦рекомендованы практические приемы по здоровьесберегающим¦
¦ ¦технологиям в учебном процессе и намечены планы на дальнейшее¦
¦ ¦сотрудничество. ¦
¦ ¦Состоялась научно-практическая конференция-семинар¦
¦ ¦"Социально-негативные явления в образовательных учреждениях.¦
¦ ¦Программа "Все цвета, кроме черного". Разработанный для¦
¦ ¦учителей образовательных учреждений начального общего¦
¦ ¦образования, учеников и их родителей учебно-методический¦
¦ ¦комплект издательского центра "Вентана-Граф" (г. Москва)¦
¦ ¦опробован в трех образовательных учреждениях области:¦
¦ ¦Белореченском лицее (Усольский район), Олонской школе¦
¦ ¦(Боханский район) и школе № 64 г. Иркутска. ¦
¦ ¦Прошел методический семинар-тренинг, во время которого¦
¦ ¦специалисты были обучены современным методикам проведения¦
¦ ¦профилактики социально-негативных явлений. В ходе семинара¦
¦ ¦участники получили теоретические знания в сфере первичной,¦
¦ ¦вторичной, третичной профилактики наркомании, возможности¦
¦ ¦определения группы риска среди молодежи и оказания доврачебной¦
¦ ¦помощи в различных ситуациях. ¦
¦ ¦В городах Братск и Саянск состоялись выездные¦
¦ ¦семинары-тренинги для специалистов по профилактике наркомании,¦
¦ ¦педагогов, социальных работников по методикам работы в сфере¦
¦ ¦профилактики наркомании и других социально-негативных явлений¦
¦ ¦в молодежной среде. ¦
¦ ¦В городах Иркутск и Ангарск состоялся областной методический¦
¦ ¦семинар по подготовке тренеров по профилактической программе¦
¦ ¦"Прожект-хоуп": полезные привычки, полезные навыки, полезный¦
¦ ¦выбор", в котором приняли участие около 50 педагогов из г.¦
¦ ¦Иркутска, г. Ангарска, г. Усолье-Сибирское, г. Черемхово. ¦
¦ ¦Состоялся выездной методический семинар в г. Черемхово по¦
¦ ¦профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде,¦
¦ ¦в котором приняли 32 человека (социальные педагоги, психологи,¦
¦ ¦медицинские работники, работающие в образовательных¦
¦ ¦учреждениях). ¦
¦ ¦Всего за 2005 год проведено 10 областных методических¦
¦ ¦семинаров и тренингов по профилактике наркомании среди детей,¦
¦ ¦подростков и молодежи. В них приняли участие 489 педагогов и¦
¦ ¦психологов и специалистов органов, организаций, осуществляющих¦
¦ ¦профилактику наркомании и токсикомании, из них более 50%¦
¦ ¦представители г. Иркутска ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.3. Обеспечение выделения ¦Не проводилось ¦
¦малоимущим студентам материальной¦ ¦
¦помощи ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.4. Организация проведения акции¦В рамках профилактики беспризорности и безнадзорности¦
¦"Дети улиц" ¦несовершеннолетних проведены 2 широкомасштабных акции: акция¦
¦ ¦"Рождество для маленьких бродяг" и "Безнадзорник". ¦
¦ ¦В 2005 году на базе дезостанции г. Иркутска состоялась акция¦
¦ ¦"Безнадзорник". Силами добровольцев при содействии¦
¦ ¦администрации области был организован медосмотр и проведена¦
¦ ¦санобработка беспризорников ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2.5. Обеспечение реализации ¦Постановлением Законодательного собрания области от 16 февраля¦
¦областной государственной ¦2005 года № 6/13-ЗС утверждена областная государственная¦
¦социальной программы "Комплексные¦социальная программа "Комплексные меры профилактики¦
¦меры профилактики злоупотребления¦злоупотребления наркотическими средствами и психотропными¦
¦наркотическими средствами и ¦веществами" на 2005 - 2007 годы. ¦
¦психотропными веществами" на ¦Во многом благодаря региональным специалистам в 24-х¦
¦2005 - 2007 годы, утвержденной ¦муниципальных образованиях действуют программы по профилактике¦
¦постановлением Законодательного ¦наркомании, в 4-х муниципальных образованиях программы¦
¦собрания области от 16 февраля ¦находятся в стадии разработки и согласования. ¦
¦2005 года № 6/13-ЗС ¦В 30-ти муниципальных образованиях области действуют¦
¦ ¦межведомственные комиссии по противодействию незаконному¦
¦ ¦обороту наркотических средств и психотропных веществ,¦
¦ ¦координационные советы по профилактике наркомании и других¦
¦ ¦социально-негативных явлений, а также общественные советы по¦
¦ ¦профилактике наркомании ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Организация молодежного досуга, отдыха, спорта, туризма ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация проведения ¦В 2005 году проведен конкурс авторских вариативных программ в¦
¦конкурса авторских вариативных ¦сфере реализации государственной молодежной политики на¦
¦программ в сфере реализации ¦соискание грантов администрации Иркутской области ¦
¦государственной молодежной ¦ ¦
¦политики на соискание грантов ¦ ¦
¦администрации Иркутской области ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.2. Организация работы по ¦Постановлением Законодательного собрания области от 16 марта¦
¦оказанию дополнительных мер ¦2005 года № 7/25-ЗС утвержден областной Реестр молодежных и¦
¦государственной поддержки ¦детских общественных объединений, пользующихся дополнительными¦
¦молодежным и детским общественным¦мерами государственной поддержки, на 2005 год (далее -¦
¦объединениям, включенным в ¦Реестр). С заявлением о включении в Реестр обратилось 24¦
¦областной Реестр молодежных и ¦общественных объединения. В Реестр были включены 20¦
¦детских общественных объединений,¦общественных объединений, в том числе 11 областных и 9¦
¦пользующихся дополнительными ¦муниципальных. По сравнению с 2004 годом количество¦
¦мерами государственной поддержки,¦общественных объединений, включенных в Реестр, увеличилось в¦
¦на 2005 год, утвержденный ¦полтора раза и почти в три раза по сравнению с 2003 годом ¦
¦постановлением Законодательного ¦ ¦
¦собрания области от 16 марта ¦ ¦
¦2005 года № 7/25-ЗС ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.3. Организация проведения ¦В 2005 году проведен областной конкурс детских и подростковых¦
¦областного конкурса детских и ¦клубов по месту жительства на соискание грантов администрации¦
¦подростковых клубов по месту ¦Иркутской области ¦
¦жительства на соискание грантов ¦ ¦
¦администрации Иркутской области ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.4. Организация проведения ¦Традиционно особое внимание уделяется развитию КВН-овского¦
¦областных игр и фестивалей КВН. ¦движения как наиболее популярного среди студенческой и¦
¦Участие во Всероссийских и ¦учащейся молодежи области. При поддержке администрации области¦
¦межрегиональных играх КВН ¦проводились областная студенческая высшая и первая лиги "КВН¦
¦ ¦на Ангаре", администрация области поддерживает проведение игр¦
¦ ¦Областной школьной лиги КВН, организуемой Иркутским городским¦
¦ ¦комитетом общероссийской общественной организации "Российский¦
¦ ¦союз молодежи" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.5. Организация проведения ¦С февраля по май 2005 года был проведен областной конкурс¦
¦летней оздоровительной кампании ¦летних программ для детей и подростков. В конкурсе приняли¦
¦ ¦участие 72 программы из 20 муниципальных образований области. ¦
¦ ¦При поддержке администрации области в 2005 году было открыто и¦
¦ ¦проведено 25 лагерей, из них 14 - палаточных, 9 - стационарных¦
¦ ¦и 2 экспедиции. Программы, победившие в конкурсе,¦
¦ ¦реализовались в полном объеме. ¦
¦ ¦Особое внимание уделялось организации отдыха и оздоровления¦
¦ ¦детей и подростков, состоящих на учете в инспекциях по делам¦
¦ ¦несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних. В¦
¦ ¦2005 году было реализовано 2 программы для детей этой группы:¦
¦ ¦оздоровительно-образовательный лагерь "Таежные робинзоны"¦
¦ ¦(программа представлена "Академией путешествий "Дисперадо") и¦
¦ ¦программа летнего отдыха детей с девиантным поведением (МУ¦
¦ ¦"Городской молодежный центр" г. Черемхово). Всего в этих¦
¦ ¦лагерях отдохнуло 200 детей. ¦
¦ ¦В 2005 году при поддержке администрации области было¦
¦ ¦организовано и проведено 4 летних трудовых лагеря для¦
¦ ¦старшеклассников и студентов, в которых отдохнуло 200 человек.¦
¦ ¦В течение года администрация области взаимодействует со¦
¦ ¦Всероссийскими детскими центрами "Океан" (г. Владивосток) и¦
¦ ¦"Орленок" (Краснодарский край, г. Туапсе). В 2005 году во¦
¦ ¦Всероссийском детском центре "Океан" было оздоровлено 230¦
¦ ¦детей, в "Орленок" - 120 человек ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.6. Организация проведения ¦Традиционный студенческий творческий фестиваль "Студенческая¦
¦областного фестиваля среди ¦весна-2005" в 2005 году был посвящен 60-й годовщине Победы в¦
¦студентов образовательных ¦Великой Отечественной войне ¦
¦учреждений высшего ¦ ¦
¦профессионального образования ¦ ¦
¦области "Студенческая весна" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Содействие творческой самореализации молодежи ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦4.1. Организация деятельности ¦Новой разработкой этого года в сфере выявления и продвижения¦
¦Молодежного парламента Иркутской ¦молодых кадров с высоким управленческим потенциалом стала¦
¦области ¦программа "Кадры нового поколения для местного¦
¦ ¦самоуправления". Программа направлена на выявление молодых¦
¦ ¦лидеров, способных войти в управленческий кадровый резерв¦
¦ ¦муниципальных образований; активизацию молодежи и привлечение¦
¦ ¦молодых лидеров к работе в органах местного самоуправления,¦
¦ ¦избирательных комиссиях разного уровня и развитие молодежного¦
¦ ¦парламентаризма и самоуправления в муниципальных образованиях¦
¦ ¦области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Содействие решению проблем молодежной занятости ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦5.1. Организация проведения ¦В течение 2005 году при содействии администрации области¦
¦"Ярмарки вакансий для выпускников¦специалистами областного государственного учреждения¦
¦и старших курсов студентов ВУЗов"¦"Молодежный кадровый центр" проведено 184 индивидуальные¦
¦ ¦консультации по выбору профессии и образовательного учреждения¦
¦ ¦высшего и среднего профессионального образования с¦
¦ ¦обращающимися в центр подростками и их родителями; 151¦
¦ ¦консультация для студентов и выпускников по поиску работы,¦
¦ ¦написанию резюме и собеседованию с работодателем,¦
¦ ¦проконсультировано более 350 человек в рамках выставок¦
¦ ¦"Знание. Профессия. Карьера" и "Ярмарка вакансий для¦
¦ ¦молодежи". По заявкам работодателей было направлено 207¦
¦ ¦человек из числа обратившихся в центр студентов и выпускников ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.2. Организация работы ¦Для координации деятельности организаций, занимающихся¦
¦студенческих отрядов Иркутской ¦формированием и трудоустройством студенческих отрядов области,¦
¦области ¦организована работа Координационного совета руководителей ООО¦
¦ ¦"Байкальский студенческий строительный отряд", ГМОО "Иркутский¦
¦ ¦Штаб студенческих отрядов", Иркутского объединения¦
¦ ¦студенческих отрядов, студенческих отрядов Иркутского¦
¦ ¦государственного университета путей сообщения. Совет решает¦
¦ ¦вопросы, связанные с организацией и проведением совместных¦
¦ ¦мероприятий студенческих отрядов. Всего летом 2005 года в¦
¦ ¦студенческих отрядах области отработало 1617 человек ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.3. Организация проведения ¦Осенью 2005 года с целью создания благоприятных правовых и¦
¦областного конкурса ¦экономических условий для развития молодежного¦
¦бизнес-проектов молодых ¦предпринимательства и системы информационно-консультационных¦
¦предпринимателей ¦услуг для начинающих предпринимателей разработана и начала¦
¦ ¦реализовываться областная акция "Молодой предприниматель" ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.4. Организация проведения ¦Продолжилась работа Комитета по молодежной политике области по¦
¦инструктивного семинара ¦развитию студенческого трудового движения. Область второй год¦
¦студенческих отрядов Сибирского ¦является координационным центром развития студенческого¦
¦федерального округа ¦трудового движения в Сибирском федеральном округе. В 2005 году¦
¦ ¦состоялся инструктивный семинар студенческих отрядов¦
¦ ¦Сибирского федерального округа. В нем приняли участие 13¦
¦ ¦студенческих педагогических отрядов и 2 строительных отряда¦
¦ ¦области, а также студенческие отряды и представители из¦
¦ ¦городов Чита, Кемерово, Томск, Северск. Всего обучение прошли¦
¦ ¦400 бойцов студенческих отрядов Сибирского федерального¦
¦ ¦округа. В ходе инструктивного семинара прошли круглые столы по¦
¦ ¦основным проблемам развития студенческого трудового движения,¦
¦ ¦мастер-классы, ролевые игры. Все участники инструктивного¦
¦ ¦семинара отметили его высокую содержательность и полезность ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.5. Организация проведения ¦Не проводилось ¦
¦областного конкурса проектов ¦ ¦
¦программ в сфере содействия ¦ ¦
¦занятости молодежи ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.6. Оказание поддержки ¦Не проводилось ¦
¦электронной молодежной биржи ¦ ¦
¦труда в сети INTERNET ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 6. Поддержка молодой семьи ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦6.1. Организация проведения ¦В 2005 году было организовано проведение областного конкурса¦
¦областного конкурса "Почетная ¦"Почетная семья Иркутской области" ¦
¦семья Иркутской области" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 7. Поддержка целенаправленной информационной моложенной политики ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦7.1. Подготовка государственного ¦Ежегодно администрацией области готовится государственный¦
¦доклада "Молодежь Иркутской ¦доклад "Молодежь Иркутской области", который содержит¦
¦области" ¦обобщенную и систематизированную информацию о положении¦
¦ ¦молодежи области, процессах, протекающих в молодежной среде,¦
¦ ¦проблемах, стоящих перед молодыми жителями области, а также¦
¦ ¦информацию о практике реализации государственной молодежной¦
¦ ¦политики в области. В 2005 году для подготовки¦
¦ ¦государственного доклада было проведено 4 социологических¦
¦ ¦опроса среди молодежи области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.2. Поддержка сайта Комитета по ¦На сайте существует несколько популярных среди посетителей¦
¦молодежной политике области ¦разделов. В течение года на сайте были созданы и заработали¦
¦ ¦новые рубрики "Референдум по объединению области и¦
¦ ¦Усть-Ордынского Бурятского автономного округа"; "Ко дню¦
¦ ¦60-летия Победы", "Молодым семьям - доступное жилье", "Центр¦
¦ ¦реабилитации наркозависимых "Воля" и другие. ¦
¦ ¦На сайте размещаются новости молодежной политики, информация о¦
¦ ¦конкурсах и проектах Комитета по молодежной политике области,¦
¦ ¦справочная информация о молодежных и детских общественных¦
¦ ¦объединениях, правовых актах в сфере государственной¦
¦ ¦молодежной политики ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.3. Организация проведения ¦В целях привлечения внимания молодежи к здоровому образу жизни¦
¦областного конкурса социальной ¦и ориентации на социально значимую позицию, в рамках областной¦
¦рекламы, пропагандирующей ¦государственной социальной программы "Комплексные меры¦
¦здоровый образ жизни, "Жемчужина ¦профилактики злоупотребления наркотическими средствами и¦
¦Сибири" ¦психотропными веществами" на 2005 - 2007 годы, утвержденной¦
¦ ¦постановлением Законодательного собрания области от 16 февраля¦
¦ ¦2005 года № 6/13-ЗС, был проведен областной конкурс социальной¦
¦ ¦рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, "Жемчужина¦
¦ ¦Сибири" (далее - конкурс). Конкурс проводился по следующим¦
¦ ¦номинациям: лучший телевизионный рекламный ролик; лучший¦
¦ ¦радиорекламный ролик; лучшее рекламное дизайн-обращение. На¦
¦ ¦участие в конкурсе было подано 68 заявок. В конкурсе приняли¦
¦ ¦участие авторы, авторские коллективы, редакции средств¦
¦ ¦массовой информации, образовательные учреждения, общественные¦
¦ ¦объединения, иные физические и юридические лица ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.4. Организация конкурса опорных¦В рамках создания условий для практической реализации¦
¦ресурсных центров ¦молодежных программ и проектов и обеспечения на базе¦
¦ ¦современных информационных технологий получения оперативной¦
¦ ¦информации о работе органов местного самоуправления в сфере¦
¦ ¦молодежной политики Комитетом по молодежной политике области¦
¦ ¦совместно с областным государственным учреждением "Центр¦
¦ ¦социально-информационных услуг для молодежи" ежегодно¦
¦ ¦проводится конкурс опорных информационных ресурсных центров¦
¦ ¦для молодежи. В 2005 году на конкурс было подано 6 заявок, 4¦
¦ ¦из подавших их участников стали победителями ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦7.5. Обеспечение трансляции ¦В течение 2005 года регулярно осуществлялось размещение в¦
¦информационно-аналитической ¦средствах массовой информации радио- и телесюжетов о ходе¦
¦радиопередачи о молодежи ¦реализации государственной молодежной политики на территории¦
¦ ¦области ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 8. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦8.1. Организация проведения ¦В целях повышения уровня профессиональной подготовки¦
¦учебно-методических семинаров ¦руководителей и специалистов органов местного самоуправления в¦
¦для работников органов местного ¦сфере молодежной политики в 2005 году проводились¦
¦самоуправления в сфере молодежной¦ежеквартально учебно-методические семинары для работников¦
¦политики ¦органов местного самоуправления в сфере молодежной политики ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.2. Организация повышения ¦В целях повышения уровня профессиональной подготовки¦
¦квалификации работников областных¦специалистов в сфере молодежной политики Комитетом по¦
¦государственных учреждений ¦молодежной политике области в 2005 году проведен ряд семинаров¦
¦ ¦для работников областных государственных учреждений ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Развитие детско-юношеского спорта ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Введение в муниципальных ¦В 37 муниципальных образованиях области образовано 67¦
¦общеобразовательных учреждения ¦спортивных клубов и 744 секций, в которых работает 207¦
¦ставок педагогов-организаторов по¦педагогов-организаторов ¦
¦физической культуре и спорту (230¦ ¦
¦единиц) ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Организация и проведение спортивных и ¦
¦ физкультурно-массовых мероприятий среди населения области ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦2.1. Проведение спортивных ¦В течение 2005 года проведено 115 областных, региональных и¦
¦мероприятий: организация ¦всероссийских спортивных и 65 физкультурно-массовых¦
¦чемпионатов, первенств, кубков ¦мероприятий по различным видам спорта для всех категорий¦
¦области, всероссийских ¦населения: учащихся образовательных учреждений, ветеранов,¦
¦соревнований и международных ¦лиц с ограниченными физическими возможностями, в которых¦
¦соревнований и турниров. ¦приняло участие более 40 тысяч человек. ¦
¦Проведение физкультурно-массовых ¦В 2005 году доля населения области, занимающегося физической¦
¦мероприятий среди: детей и ¦культурой и спортом в спортивных секциях и группах¦
¦подростков; студентов и учащихся;¦физкультурно-оздоровительной направленности, составила 9% (в¦
¦взрослого населения; инвалидов и ¦2004 году - 8,8%). Доля детей и подростков в возрасте от 6 до¦
¦ветеранов ¦15 лет, занимающихся массовым спортом, в 2005 году составила¦
¦ ¦35,8% (в 2004 году - 34,1%), из них занимающихся в¦
¦ ¦детско-юношеских спортивных школах 10,9% (в 2004 году - 10,6%)¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Совершенствование системы подготовки спортсменов для высших достижений ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦3.1. Участие в чемпионатах и ¦57 спортсменов - представителей области являются членами¦
¦первенствах России и ¦сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.¦
¦учебно-тренировочных сборах ¦В 2005 году сильнейшие спортсмены Приангарья представляли¦
¦ ¦область и Российскую Федерацию на 122 всероссийских и 36¦
¦ ¦международных соревнованиях и завоевали на чемпионатах,¦
¦ ¦первенствах и кубках России, Европы и мира 235 медалей¦
¦ ¦различного достоинства. ¦
¦ ¦Спортсмены-инвалиды Приангарья в составе сборных команд¦
¦ ¦Российской Федерации на XX летних Сурдоолимпийских играх в г.¦
¦ ¦Мельбурне (Австралия) завоевали одну золотую и три серебряные¦
¦ ¦медали, а на чемпионатах России и Европы - 15 медалей¦
¦ ¦различного достоинства ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3.2. Приобретение инвентаря и ¦Улучшилась обеспеченность спортивным оборудованием и¦
¦оборудования для ¦инвентарем для занятий по легкой и тяжелой атлетике, футболу,¦
¦учебно-тренировочного процесса ¦настольному теннису, пулевой стрельбе, греко-римской борьбе,¦
¦ ¦самбо, конькобежному спорту ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Организация подготовки кадров ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦4.1. Развитие кадрового ¦В 2005 году обеспеченность тренерско-преподавательскими¦
¦потенциала детско-юношеского ¦кадрами на 10 тыс. человек составила 18,5 человек. ¦
¦спорта ¦С целью подготовки специалистов физической культуры и спорта¦
¦ ¦для работы в общеобразовательных учреждениях дополнительного¦
¦ ¦образования детей заключены договоры с Иркутским филиалом¦
¦ ¦Российского государственного университета по физической¦
¦ ¦культуре, спорту и туризму и с Иркутским техникумом физической¦
¦ ¦культуры. В 2005 году за счет областного бюджета в Иркутском¦
¦ ¦филиале Российского государственного университета по¦
¦ ¦физической культуре обучалось 165 студентов, подготовлен 31¦
¦ ¦специалист, в Иркутском техникуме физической культуры¦
¦ ¦обучалось 9 студентов, подготовлено 3 специалиста ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Улучшение материально-спортивной базы ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦5.1. Обеспечение реконструкции и ¦На 1 января 2006 года по объекту освоено 16 млн. рублей.¦
¦расширения стадиона "Рекорд" ДЮСШ¦Построен и готовится к вводу в эксплуатацию хоккейный корт с¦
¦Комитета по физической культуре и¦искусственным льдом для хоккея с мячом. Начинается¦
¦спорту области в г. Иркутске ¦строительство игрового зала и легкоатлетического манежа ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.2. Обеспечение строительства ¦В 2005 году на финансирование объекта выделено 12,320 млн.¦
¦универсального ¦руб. из областного бюджета ¦
¦спортивно-демонстрационного зала ¦ ¦
¦с искусственным льдом и трибунами¦ ¦
¦для зрителей в г. Иркутске ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.3. Обеспечение реконструкции ¦На 1 января 2006 года по объекту освоено 95,6 млн. рублей. ¦
¦зимнего дворца спорта "Ермак" в ¦В 2005 году на финансирование объекта поступило 7 млн. рублей¦
¦г. Ангарске ¦из федерального бюджета. ¦
¦ ¦Процент технической готовности объекта на начало 2006 года¦
¦ ¦составляет 55% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦5.4. Обеспечение реконструкции ¦С начала строительства по объекту освоено 18,75 млн. рублей. ¦
¦санной трассы г. Братска ¦В 2005 году на финансирование объекта поступило 12 млн. руб.¦
¦ ¦из федерального бюджета. За счет этих средств завершена первая¦
¦ ¦очередь реконструкции, включающая стартовый домик, финишный¦
¦ ¦участок, вираж № 13, начаты работы 2 очереди по реконструкции¦
¦ ¦виража № 11, системы хронометража и громкоговорящей связи.¦
¦ ¦Процент технической готовности объекта на начало 2006 года¦
¦ ¦составляет 87,1% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Надежное обеспечение электроэнергией областных потребителей ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Топливно-энергетический комплекс ¦ ¦
¦1.1. Оказание содействия в ¦В ходе подготовки к зиме объектов ОАО "Иркутскэнерго" в 2005¦
¦установленном законодательством ¦году нормативный запас угля на складах энергокомпании был¦
¦порядке в решении вопросов ¦накоплен своевременно (по состоянию на 1 октября 2005 года¦
¦надежности обеспечения ¦было накоплено 1877 тыс. тонн) ¦
¦электрической и тепловой энергией¦ ¦
¦городов, поселков области и ¦ ¦
¦градообразующих промышленных ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Подготовка проекта ¦В 2005 году в рамках реализации инвестиционной программы,¦
¦распоряжения губернатора области ¦финансируемой за счет средств, включенных в тарифы на¦
¦"О капитальном строительстве ¦электроэнергию ОАО "Иркутскэнерго", завершен комплекс работ по¦
¦объектов энергетики на территории¦электрификации о. Ольхон. В июле 2005 года состоялось¦
¦Иркутской области по плану ¦торжественное подключение к энергосистеме следующих объектов:¦
¦капстроительства по ¦поселков Малый Хужир, Ялга, Хужир, Харанцы и паромной¦
¦инвестиционной программе ¦переправы ¦
¦ОАО "Иркутскэнерго" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Оказание содействия в ¦Выставка состоялась с 27 по 30 сентября 2005 года в¦
¦установленном законодательством ¦Сибэкспоцентре. Энергосберегающие технологии и оборудование¦
¦порядке в участии ¦представили более 100 известных компаний из разных субъектов¦
¦социально значимых организаций в ¦Российской Федерации и зарубежья (Германии, Франции, Швеции,¦
¦областной выставке "Энергетика: ¦Китая, Украины и др.) ¦
¦технологии, приборы, ¦ ¦
¦оборудование" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Повышение конкурентоспособности продукции, ее качества до уровня мировых стандартов ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Нефтеперерабатывающая ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦
¦2.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году на ОАО "АНХК" освоено производство нового вида¦
¦установленном законодательством ¦продукции - композиции для пропитки шпал (КПШ), наработана¦
¦порядке в освоении производств ¦опытно-промышленная партия в объеме 60 т. ¦
¦новых видов продукции, ¦В соответствии с планом инвестиций в 2005 год освоено 39 млн.¦
¦модернизации и реконструкции ¦долл. ¦
¦производственных мощностей на ¦В 2005 году были начаты: ¦
¦ОАО "АНХК" ¦1) реализация базовой программы модернизации производств ОАО¦
¦ ¦"АНХК" с целью повышения качества выпускаемой продукции до¦
¦ ¦уровня требований ГОСТа Р 51105-97; ¦
¦ ¦2) разработка проектно-сметной документации на строительство¦
¦ ¦установки изомеризации, модернизацию блоков первичной¦
¦ ¦переработки нефти установки ГК-3, реконструкцию установки¦
¦ ¦утилизации сероводорода. ¦
¦ ¦Произведена закупка оборудования для установки гидроочистки¦
¦ ¦бензина каталитического крекинга. ¦
¦ ¦Реализация данных мероприятий позволила снизить затраты на¦
¦ ¦производство продукции на 137,5 млн. руб. ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3. Повышение качества и ассортимента выпускаемой продукции ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Химическая промышленность ¦ ¦
¦3.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году освоено 1452 млн. руб. (383 млн. руб. -¦
¦установленном законодательством ¦собственные средства ОАО "Саянскхимпласт", 1069 млн. руб. -¦
¦порядке в реализации проекта по ¦заемные средства). Из них: на закупку отечественного и¦
¦переводу ртутного электролиза на ¦импортного оборудования направлено 982 млн. руб.;¦
¦мембранную технологию на ¦строительно-монтажные работы - 185 млн. руб.; проектные¦
¦ОАО "Саянскхимпласт" ¦работы - 137 млн. руб.; прочие - 148 млн. руб. ¦
¦ ¦В 2005 году осуществлены монтаж оборудования, обвязка¦
¦ ¦трубопроводами, подготовка строительной части. Окончание¦
¦ ¦проекта намечено на август 2006 года. Реализация проекта в¦
¦ ¦целом позволит снизить себестоимость производства хлора и соды¦
¦ ¦каустической на 15%, обеспечить потребность в хлоре, улучшить¦
¦ ¦экологическую обстановку ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 4. Создание сырьевой и технологической базы газификации организаций ¦
¦ химической промышленности, энергетики и коммунального хозяйства ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Газовая промышленность ¦ ¦
¦4.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году завершены разработки технико-экономического¦
¦установленном законодательством ¦обоснования проекта, рабочей документации на первый участок¦
¦порядке на начальном этапе ¦газопровода - Ковыкта - Жигалово. В ноябре 2005 года сдан в¦
¦строительства газопровода с ¦эксплуатацию участок автодороги протяженностью 20 км между¦
¦Ковыктинского газоконденсатного ¦селом Чикан Жигаловского района и Ковыктинским¦
¦месторождения до Саянской ¦газоконденсатным месторождением, что позволит обеспечить¦
¦промышленной площадки ¦круглогодичный подъезд автотранспорта к месторождению, в т.ч.¦
¦ ¦и для машин, которые будут доставлять технику и оборудование¦
¦ ¦для строительства газопровода Ковыкта - Саянск - Иркутск. ¦
¦ ¦В июне 2005 года рассмотрена представленная ТНК ВР схема¦
¦ ¦управления проектом газификации области. В декабре 2005 года¦
¦ ¦под руководством губернатора области А.Г.Тишанина проведено¦
¦ ¦совещание с участием руководства ТНК ВР "Менеджмент", ОАО¦
¦ ¦"Восточно-Сибирская газовая компания", ОАО "Компания¦
¦ ¦"РУСИА-Петролеум", НПО "ГелийМАШ", ОАО "Саянскхимпласт" по¦
¦ ¦вопросу "О ходе реализации проекта газоснабжения на базе¦
¦ ¦Ковыктинского газоконденсатного месторождения". Начата¦
¦ ¦разработка технико-экономического обоснования проекта гелиевой¦
¦ ¦установки в составе газоперерабатывающего комплекса на¦
¦ ¦Саянской площадке ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 5. Обеспечение стабильности функционирования алюминиевой промышленности ¦
¦ и создание предпосылок к ее развитию и модернизации ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Цветная металлургия ¦ ¦
¦5.1. Оказание содействия в ¦В целях содействия реализации инвестиционных проектов созданы¦
¦установленном законодательством ¦две рабочие группы, в рамках деятельности которых проведен ряд¦
¦порядке в реализации ¦встреч и переговоров с представителями компании ОАО "РУСАЛ" о¦
¦инвестиционных проектов, в т.ч.: ¦ходе реализации проекта по строительству нового алюминиевого¦
¦по строительству нового ¦завода. Кроме того, был принят ряд мер по недопущению задержки¦
¦алюминиевого завода ОАО "РУСАЛ" в¦и приостановок строительства пятой очереди ОАО "ИркАЗ" -¦
¦г. Тайшете; ¦филиал "ИркАЗ-СУАЛ" ¦
¦по реконструкции и расширению ¦ ¦
¦ОАО "СУАЛ" - филиал "ИркАЗ-СУАЛ" ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 6. Повышение объема и качества выпускаемых изделий, увеличение ¦
¦ конкурентоспособности продукции организаций области на внутреннем и внешнем рынке ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Машиностроительный комплекс ¦ ¦
¦6.1. Организация проведения ¦10 ноября 2005 года в рамках Всемирного дня качества¦
¦ежегодной региональной ¦состоялась ежегодная VII межрегиональная конференция по¦
¦конференции в рамках Всемирного ¦проблемам качества, экологии, промышленной безопасности и¦
¦дня качества "Качество - ¦социальной ответственности организаций "Качество в Европе:¦
¦стратегия XXI века" ¦инновации и преобразования - путь к устойчивому развитию".¦
¦ ¦Участниками конференции стали 120 человек, представляющие 60¦
¦ ¦организаций области и Сибирского федерального округа. ¦
¦ ¦В 2005 году ЗАО "Труд" (г. Иркутск) была сертифицирована¦
¦ ¦собственная система менеджмента качества. Завершена разработка¦
¦ ¦систем менеджмента качества на ОАО "Саянский бройлер" (г.¦
¦ ¦Саянск), ОАО "Химсроймонтаж" (г. Усолье-Сибирское) и¦
¦ ¦Иркутскжелдорпроект - филиале ОАО "РЖД" (г. Иркутск) ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦6.2. Организация проведения ¦В течение января - ноября 2005 года совместно с Сибирским¦
¦межрегионального конкурса "Лучший¦клубом менеджеров и некоммерческой организацией "Сибирский¦
¦менеджер в сфере качества" ¦консультационно-методический центр "Байкалсерт" организован и¦
¦ ¦проведен IV межрегиональный конкурс "Лучший менеджер 2005¦
¦ ¦года". Победителями стали представители организаций -¦
¦ ¦"Северский химический комбинат" (г. Северск, Томская область),¦
¦ ¦ОАО "НИИХИММАШ" (г. Иркутск), АНО "Иркутское агентство¦
¦ ¦развития бизнеса" (г. Иркутск). Участие в конкурсе¦
¦ ¦предполагает, как минимум, наличие системы менеджмента¦
¦ ¦качества на предприятии или завершение ее разработки ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 7. Строительство новых мощностей, техническое перевооружение организаций, ¦
¦ повышение экспортного потенциала лесоперерабатывающей отрасли ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦7.1. Содействие в установленном ¦ ¦
¦законодательством порядке ¦ ¦
¦освоению новых мощностей по ¦ ¦
¦выпуску пиломатериалов в ¦ ¦
¦организациях: ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1. ООО "Леспром" (ЛПК-99) (по ¦Сдан в эксплуатацию цех по переработке тонкомерной древесины с¦
¦переработке толстомера) ¦выпуском 3,5 тыс. куб.м в год пиломатериалов, создано 114¦
¦ ¦рабочих мест ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦2. ОАО "Лесогорсклес" ¦Построен цех лесопиления по производству пиломатериалов с¦
¦ ¦выпуском 25 тыс. куб.м в год, создано 50 рабочих мест ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦3. ООО "Кунерминское" ¦Введен цех по изготовлению изделий из клееной древесины,¦
¦ ¦создано 30 рабочих мест ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦4. ОАО "Октябрьский ЛЗК" ¦Смонтировано ленточно-пильное оборудование по производству 7,5¦
¦ ¦тыс. куб.м пиломатериалов, создано 20 рабочих мест ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 8. Создание условий для реализации инвестиционных проектов в организациях ¦
¦ легкой промышленности с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦Легкая промышленность ¦ ¦
¦8.1. Реализация программы ¦ ¦
¦"Поддержка и развитие организаций¦ ¦
¦легкой и текстильной ¦ ¦
¦промышленности Иркутской области"¦ ¦
¦на 2003 - 2005 годы, ¦ ¦
¦утвержденной постановлением ¦ ¦
¦губернатора области от ¦ ¦
¦18 сентября 2002 года № 475-п, ¦ ¦
¦по следующим направлениям: ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.1.1. Оказание инвестиционной ¦Организациям оказывалась государственная поддержка в форме¦
¦поддержки в установленном ¦выплаты субсидий за счет средств областного бюджета на¦
¦законодательством порядке из ¦компенсацию 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка¦
¦областного бюджета организациям ¦России по кредитам коммерческих банков, направленных на¦
¦легкой, текстильной и ¦реализацию инвестиционных проектов, фактически выплачено 0,5¦
¦фарфорофаянсовой промышленности ¦млн. руб., что позволило в 2005 году достичь следующих¦
¦ ¦результатов в работе организаций отрасли: ¦
¦ ¦1) индекс промышленного производства по видам деятельности¦
¦ ¦составил: текстильное и швейное производство - 102,0%;¦
¦ ¦производство кожи, изделий из кожи и производство обуви -¦
¦ ¦111,9%; ¦
¦ ¦2) сохранено около 4 тыс. рабочих мест; ¦
¦ ¦3) доля продаж товаров легкой и текстильной промышленности в¦
¦ ¦соответствующем товарообороте области в 2005 году составила¦
¦ ¦2,9% ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.1.2. Оказание содействия в ¦В 2005 году в организациях легкой промышленности области¦
¦установленном законодательством ¦размещен областной заказ на 38,8 млн. руб. (рост по отношению¦
¦порядке в загрузке ¦к 2004 году составил 18 млн. руб.) ¦
¦производственных мощностей через ¦ ¦
¦участие в федеральных и областных¦ ¦
¦конкурсах на производство и ¦ ¦
¦поставку спецобмундирования для ¦ ¦
¦государственных нужд: ¦ ¦
¦Министерство обороны Российской ¦ ¦
¦Федерации, Министерство ¦ ¦
¦внутренних дел Российской ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.1.3. Оказание содействия ¦Заявок от руководителей организаций по подготовке и¦
¦организациям легкой ¦переподготовке кадров не поступало ¦
¦промышленности в установленном ¦ ¦
¦законодательством порядке в ¦ ¦
¦разработке программ по подготовке¦ ¦
¦и переподготовке кадров по их ¦ ¦
¦заявкам и за счет средств ¦ ¦
¦организаций-заказчиков ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦8.1.4. Организация проведения ¦Оказано содействие организациям легкой промышленности области¦
¦специализированных ¦в представлении их продукции на ярмарках и выставках как¦
¦ярмарок-выставок ¦регионального, так и федерального уровнях ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 9. Содействие развитию научного, технологического и производственного потенциала ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦9.1. Оказание содействия в ¦1) оказано содействие в разработке бизнес-плана¦
¦установленном законодательством ¦(инвестиционного проекта) ЗАО "Завод "Хаита" "Производство¦
¦порядке в реализации ¦конкурентоспособной фарфорофаянсовой продукции на ЗАО "Завод¦
¦инвестиционного проекта ¦"Хаита"; ¦
¦"Производство конкурентоспособной¦2) для обеспечения реализации данного бизнес-плана Институтом¦
¦фарфорофаянсовой продукции на ¦нефтеуглехимического синтеза при Иркутском государственном¦
¦ЗАО "Завод "Хаита" (п. Мишелевка ¦университете разработан проект по переводу организации на¦
¦Усольского района) ¦новый вид топлива (с мазута на генераторный газ) с целью¦
¦ ¦снижения материальных затрат на производство и улучшения¦
¦ ¦качества продукции; ¦
¦ ¦3) оказано содействие в подготовке документов в Ростехнадзор¦
¦ ¦для получения государственной экологической экспертизы по¦
¦ ¦данному инвестиционному проекту ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ СТРОИТЕЛЬСТВО ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Осуществление полномочий органов государственной власти ¦
¦ области в сфере государственной поддержки строительства ¦
+---------------------------------T--------------------------------------------------------------+
¦1.1. Оказание инвестиционной ¦Оказание инвестиционной поддержки организациям строительной¦
¦поддержки в установленном ¦отрасли на компенсацию процентов за пользование заемными¦
¦законодательством порядке из ¦средствами Законом области "Об областном бюджете на 2005 год"¦
¦областного бюджета организациям ¦не было предусмотрено ¦
¦строительной отрасли на ¦ ¦
¦компенсацию процентов за ¦ ¦
¦пользование заемными средствами ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.2. Реализация мероприятий по ¦В связи с изменениями в федеральном законодательстве¦
¦развитию строительного комплекса ¦реализация мероприятий по развитию строительного комплекса¦
¦области, в том числе: ¦области не осуществлялась. ¦
¦1.2.1. Оказание содействия в ¦С 2006 года эти мероприятия будут осуществляться в рамках¦
¦установленном законодательством ¦подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной¦
¦порядке в инженерной подготовке ¦инфраструктурой в целях жилищного строительства", входящей в¦
¦новых площадок строительства, ¦федеральную целевую программу "Жилище", утвержденную¦
¦развитии ¦постановлением Правительства Российской Федерации от 17¦
¦инженерно-коммуникационной ¦сентября 2001 года № 675 ¦
¦инфраструктуры. ¦ ¦
¦1.2.2. Оказание содействия в ¦ ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в создании базовых ¦ ¦
¦организаций строительных ¦ ¦
¦материалов и конструкций с учетом¦ ¦
¦приоритетных направлений в ¦ ¦
¦строительном комплексе. ¦ ¦
¦1.2.3. Организация проведения ¦ ¦
¦конкурсов, семинаров, совещаний ¦ ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦1.3. Реализация областной целевой¦На реализацию областной программы было предусмотрено 237 млн.¦
¦программы "Переселение граждан из¦рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 87 млн.¦
¦ветхого и аварийного жилищного ¦руб., областного бюджета - 150 млн. руб., программа¦
¦фонда в Иркутской области на ¦профинансирована в полном объеме - 100%. ¦
¦период до 2010 года", ¦Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного¦
¦утвержденной постановлением ¦фонда в 2005 году введено 10,05 тыс. кв. метров, что позволило¦
¦Законодательного собрания области¦переселить 495 человек, из них за счет федерального бюджета -¦
¦от 30 октября 2003 года № 31/7-ЗС¦3,7 тыс. кв. метров; областного бюджета - 5,3 тыс. кв. метров¦
¦ ¦и переселено соответственно 181 и 269 человек, при этом¦
¦ ¦средняя стоимость 1 кв.м общей площади составила 0,02 млн.¦
¦ ¦руб. Кроме того, в рамках областной программы на вторичном¦
¦ ¦рынке жилья приобретено 2,27 тыс. кв. метров и переселено 87¦
¦ ¦человек, в том числе: г. Усть-Илимск - 0,23 тыс. кв.м,¦
¦ ¦переселено 13 человек; г. Иркутск - 2,04 тыс. кв.м, из них¦
¦ ¦заселено - 1,38 тыс. кв.м в количестве 74 человек. ¦
¦ ¦Площадь сносимого ветхого и аварийного жилья на территории¦
¦ ¦области составила 19,1 тыс. кв.м, в том числе: г. Иркутск -¦
¦ ¦2,5 тыс. кв.м, г. Зима - 2,2 тыс. кв.м, г. Усть-Илимск с ¦
¦ ¦районом - 1,7 тыс. кв.м, г. Черемхово - 10,1 тыс. кв.м, г.¦
¦ ¦Усть-Кут - 1,7 тыс. кв.м, Казачинско-Ленский район - 0,9 тыс.¦
¦ ¦кв.м ¦
+---------------------------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2. Внедрение современных технологий в строительстве ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Реализация на территории ¦ ¦
¦области федеральной целевой ¦ ¦
¦программы "Сейсмобезопасность ¦ ¦
¦территории России" (2002 - ¦ ¦
¦2010 годы), утвержденной ¦ ¦
¦постановлением Правительства ¦ ¦
¦Российской Федерации от 25 ¦ ¦
¦сентября 2001 года № 690: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.1.1. Создание ¦Не реализовывалось ¦
¦научно-методической базы, ¦ ¦
¦механизмов реализации и системы ¦ ¦
¦нормативных документов по оценке ¦ ¦
¦сейсмической опасности территорий ¦ ¦
¦путем развития общего ¦ ¦
¦сейсмического районирования, ¦ ¦
¦сейсмического микрорайонирования ¦ ¦
¦территорий городов и других ¦ ¦
¦населенных пунктов, уточнения ¦ ¦
¦моделей сейсмических воздействий ¦ ¦
¦на здания и сооружения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.1.2. Формирование нормативной ¦Не реализовывалось ¦
¦базы по обеспечению сейсмической ¦ ¦
¦надежности строящихся и ¦ ¦
¦эксплуатируемых жилых, ¦ ¦
¦общественных, промышленных зданий,¦ ¦
¦энергетических, транспортных ¦ ¦
¦сооружений, обследование и ¦ ¦
¦паспортизация зданий и сооружений ¦ ¦
¦в сейсмоопасных районах ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Разработка технологии ведения¦Не реализовывалось ¦
¦мониторинга объектов ¦ ¦
¦градостроительной деятельности с ¦ ¦
¦использованием космических снимков¦ ¦
¦высокого разрешения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.3. Разработка методов и средств ¦Не реализовывалось ¦
¦обеспечения безопасности ¦ ¦
¦информационных ресурсов ¦ ¦
¦градостроительной деятельности ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Повышение плодородия почв ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Оказание содействия в ¦ ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в проведении мелиоративных¦ ¦
¦и агрохимических мероприятий, в ¦ ¦
¦том числе: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.1.1. Мелиоративные мероприятия: ¦ ¦
¦1.1.1.1. Завершение реконструкции ¦На 2005 год для завершения работ было заявлено к¦
¦осушительной системы в ¦финансированию 2,87 млн. рублей. Однако Министерство¦
¦опытно-производственном хозяйстве ¦сельского хозяйства Российской Федерации эти средства не¦
¦ОПХ "Иркутское" на площади 147 га ¦выделяло в виду того, что ОПХ "Иркутское" является¦
¦ ¦федеральной собственностью, но при этом принадлежит¦
¦ ¦Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), а¦
¦ ¦академия не сумела решить вопрос финансирования данного¦
¦ ¦объекта в Министерстве сельского хозяйства Российской¦
¦ ¦Федерации. В результате работа по реконструкции осушительной¦
¦ ¦системы не завершена ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.1.1.2. Продолжение строительства¦На 2005 год к финансированию было заявлено 8 млн. рублей. Эти¦
¦оросительной системы на площади ¦средства не были выделены, так как с 2005 года Министерством¦
¦200 га в ОАО "Белореченское" ¦сельского хозяйства Российской Федерации финансируются только¦
¦ ¦объекты, являющиеся федеральной собственностью ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.1.2. Агрохимические мероприятия:¦ ¦
¦1.1.2.1. Приобретение для ¦На компенсацию части стоимости минеральных удобрений и¦
¦сельхозтоваропроизводителей ¦средств химической защиты растений в 2005 году привлечено¦
¦области 24 тыс. т минеральных ¦14,6 млн. рублей средств федерального бюджета.¦
¦удобрений, более 60 т средств ¦Сельхозтоваропроизводителям области поставлено 21,7 тыс. тонн¦
¦химической защиты растений ¦минеральных удобрений и более 105 тонн средств химической¦
¦ ¦защиты растений. В текущем году произведено 509 тыс. тонн¦
¦ ¦зерна (120,2% к 2004 году), 789,3 тыс. тонн картофеля¦
¦ ¦(96,1%), 195,3 тыс. тонн овощей (100,6%). На 1 условную¦
¦ ¦голову скота заготовлено 21,2 ц.к.ед. грубых и сочных кормов,¦
¦ ¦что в достатке обеспечило животноводческую отрасль ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.1.2.2. Осуществление в ¦В 2005 году на мероприятия по повышению плодородия почв из¦
¦установленном законодательством ¦областного бюджета выделено 75,6 млн. рублей субсидий, в¦
¦порядке компенсации части затрат ¦том числе на компенсацию части затрат¦
¦сельхозтоваропроизводителям ¦сельхозтоваропроизводителей области на приобретение¦
¦области на приобретение ¦минеральных удобрений и химических средств защиты растений¦
¦минеральных удобрений и химических¦72,9 млн. рублей. ¦
¦средств защиты растений через ¦Приобретенными минеральными удобрениями удобрено более 160¦
¦предоставление субсидий из ¦тыс. га посевов (126% к уровню 2004 года), на площади 140,2¦
¦областного бюджета ¦тыс. га проведена химпрополка посевов зерновых культур (41%¦
¦ ¦от всей площади зерновых), перед посевом обработано¦
¦ ¦протравителями 46,7 тыс. тонн семян (51% от общего¦
¦ ¦количества). Внесено 820 тыс. тонн органических удобрений, 60¦
¦ ¦тыс. тонн компостов, произвестковано 200 га кислых почв ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Первичное семеноводство ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Реализация мероприятий по ¦Научно-исследовательские учреждения, занимающиеся¦
¦поддержке первичного семеноводства¦производством исходного семенного материала (оригинальных¦
¦в рамках реализации программы ¦семян), в 2005 году произвели и передали в элитхозы 609,4 ц¦
¦развития сельскохозяйственного ¦семян зерновых и зернобобовых культур (121,8% к плану), 650 ц¦
¦производства Иркутской области на ¦семян картофеля (130% к плану), 36 ц семян многолетних трав¦
¦2002 - 2005 годы, утвержденной ¦(100% к плану). Элитхозы произвели и подготовили к реализации¦
¦постановлением Законодательного ¦3,6 тыс. тонн семян зерновых культур высших репродукций, 900¦
¦собрания Иркутской области от ¦тонн элитного картофеля и 90 тонн семян многолетних трав,¦
¦19 декабря 2001 года № 13/8-ЗС ¦репродукционные посевы зерновых и зернобобовых культур¦
¦ ¦составили 43,2% (135,2 тыс. га). С этой площади дополнительно¦
¦ ¦получено 54 тыс. тонн зерна и не менее 9 тыс. тонн картофеля ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Развитие племенного дела в животноводстве и птицеводстве ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Оказание содействия в ¦ ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке развитию племенного дела: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.1.1. Искусственное осеменение ¦Сельскохозяйственными организациями области было реализовано¦
¦коров семенем, проверенным по ¦112,2 тыс. доз семени быков производителей. Охват¦
¦качеству на потомстве ¦искусственным осеменением составил 79,3% маточного поголовья¦
¦ ¦крупного рогатого скота, что позволило получить 70 телят на¦
¦ ¦100 коров или 106% к соответствующему периоду прошлого года. ¦
¦ ¦Удой на 1 фуражную корову по племенному стаду составил 4269¦
¦ ¦кг, а в целом по области - 2812 кг (прирост к 2004 году¦
¦ ¦составляет 23,4%), за счет роста продуктивности коров¦
¦ ¦дополнительно получено около 15 тыс. тонн молока ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.1.2. Улучшение мясной ¦В свиноводстве для повышения скорости роста животных и¦
¦продуктивности поголовья свиней ¦увеличения продуктивности свиней широко применяется¦
¦путем скрещивания крупной белой ¦использование 3-х породного скрещивания, в 2005 году было¦
¦породы с хряками породы Ландрас и ¦получено 114,5 тыс. голов гибридного молодняка, от которых¦
¦Дюрок ¦получен среднесуточный привес 560 грамм (в 2004 - 475 г).¦
¦ ¦Населению реализовано 1,3 тыс. голов свиней ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.1.3. Завоз лучших зарубежных и ¦Для улучшения продуктивного качества родительского стада¦
¦российских кроссов птицы яичного и¦птицы в текущем году было завезено 228 тыс. штук суточных¦
¦мясного направления для ОАО ¦цыплят, в том числе из Нидерландов в ОАО "Белореченское" -¦
¦"Белореченское" и СПК "Окинский" ¦58,5 тыс. штук и в ООО "Саянский бройлер" - 84,5 тыс. штук,¦
¦ ¦из субъектов Российской Федерации в СПК "Окинский" - 45 тыс.¦
¦ ¦штук, в ЗАО "Ангарская птицефабрика" - 40 тыс. штук. ¦
¦ ¦Переход на новые высокопродуктивные кроссы птицы позволил¦
¦ ¦увеличить к уровню 2004 года производство яиц на 2%, мяса¦
¦ ¦птицы - на 43%. Яйценоскость кур-несушек в ОАО¦
¦ ¦"Белореченское" составила 334 штуки, что на 4% выше¦
¦ ¦областного уровня, в СПК "Окинский" - 304 штуки ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.1.4. Покупка племенного ¦Для повышения генетического потенциала сельскохозяйственных¦
¦молодняка из лучших ¦животных закуплена 791 голова племенного молодняка крупного¦
¦племрепродукторов Российской ¦рогатого скота из племенных заводов и репродукторов¦
¦Федерации (гг. Красноярск, ¦Российской Федерации, племенных хозяйств Иркутской области. ¦
¦Санкт-Петербург, Екатеринбург), ¦Для ОАО "Белореченское" - 273 головы, для ЗАО¦
¦из-за рубежа для ¦"Железнодорожник" - 100 голов, для ЗАО "Большееланское" - 100¦
¦ООО "Иркутскплем", ¦голов. ¦
¦ОАО "Белореченское", ¦Для комплектования стада ОАО "Иркутскгосплем" закуплено 13¦
¦ЗАО "Железнодорожник", ¦племенных быков-производителей. Обновление стада коров¦
¦ЗАО "Большееланское" ¦обеспечивает ежегодное увеличение надоев на 1 фуражную¦
¦ ¦корову, так, в 2005 году в ОАО "Белореченское" надои¦
¦ ¦составили 4830 кг, в ЗАО "Железнодорожник" - 5049 кг, в¦
¦ ¦ЗАО "Большееланское" - 5552 кг ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Техническая политика ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году приобретено 290 тракторов, 12 зерноуборочных и 9¦
¦установленном законодательством ¦кормоуборочных комбайнов, 45 комплектов кормозаготовительного¦
¦порядке в приобретении ¦комплекса "Сенаж в упаковке", 357 посевных и¦
¦машинно-тракторного парка и ¦почвообрабатывающих машин, 5 комплектов доильного¦
¦сельскохозяйственной техники ¦оборудования, 8 комплектов молочного оборудования, 5¦
¦последнего поколения ¦комплектов животноводческого оборудования для раздачи,¦
¦ ¦кормления, навозоудаления, 6 комплектов тепличного¦
¦ ¦оборудования, 6 комплектов тепличного оборудования, 6 единиц¦
¦ ¦переработки, хранения картофеля. ¦
¦ ¦Это позволило частично обновить машинно-тракторный парк на¦
¦ ¦1,5 - 2%. В агротехнические сроки подготовить почву и¦
¦ ¦провести сев сельскохозяйственных культур, на 9,4% увеличить¦
¦ ¦зерновой клин. Использование на уборке зерновых культур¦
¦ ¦новейших типов высокопроизводительных комбайнов позволило¦
¦ ¦сократить сроки уборки на 5 - 10 рабочих дней, уменьшить¦
¦ ¦потери зерна при обмолоте и дополнительно получить от 3 до 5¦
¦ ¦центнеров с гектара, увеличить урожайность до 19,9 ц/га на¦
¦ ¦убранную площадь ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2. Оказание содействия в ¦Приобретение молочного и доильного оборудования известных¦
¦установленном законодательством ¦фирм "САК", "Де Лаваль", "Весфалия" на протяжении последних¦
¦порядке во внедрении ¦трех лет позволило значительно повысить уровень механизации¦
¦ресурсосберегающих и ¦животноводческих ферм, повысить производительность труда,¦
¦низкозатратных технологий и ¦снизить затраты на производство сельскохозяйственной¦
¦оборудования ¦продукции. В настоящее время установлены и функционирует 2¦
¦ ¦доильных зала и 31 комплект для доения в молокопровод,¦
¦ ¦которые обслуживают поголовье коров в 6,6 тыс. голов.¦
¦ ¦Хозяйства, оснащенные данным оборудованием, на 20% увеличили¦
¦ ¦производство молока, надоив 46% молока от общего¦
¦ ¦произведенного в сельхозорганизациях области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 5. Информатизация агропромышленного комплекса области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1. Реализация совместно с ¦ ¦
¦победителем конкурса мероприятий ¦ ¦
¦по информатизации ¦ ¦
¦агропромышленного комплекса ¦ ¦
¦области на основе технических ¦ ¦
¦заданий: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.1.1. Разработка и внедрение ¦Созданы информационные системы по автоматическому обновлению¦
¦информационных технологий, ¦и формированию интегрированных отчетов производственной¦
¦обеспечивающих снижение ¦деятельности сельхозорганизаций, по компонентам системы¦
¦себестоимости производства ¦земледелия, по системе племенного учета и расчетам¦
¦сельскохозяйственной продукции ¦селекционно-генетических параметров стада крупного рогатого¦
¦ ¦скота, а также электронные системы учета выполненных работ в¦
¦ ¦растениеводстве. ¦
¦ ¦Проведена учеба специалистов по работе с информационными¦
¦ ¦системами ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.1.2. Космический мониторинг ¦Разработана система по анализу и передаче для конечных¦
¦земель сельскохозяйственного ¦пользователей данных космического мониторинга, позволяющая в¦
¦назначения и посевов ¦оперативном режиме отслеживать состояние и использование¦
¦сельскохозяйственных культур, в ¦земель сельскохозяйственного назначения и посевов ¦
¦том числе разработка программных ¦ ¦
¦средств для передачи и анализа ¦ ¦
¦спутниковой информации ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.1.3. Обеспечение ¦Создана автоматизированная информационная система комплексной¦
¦работоспособности сети передачи ¦информационной безопасности в технологии интеграции¦
¦данных и информационной ¦производственной, экономической, бухгалтерской отчетности для¦
¦безопасности областных ¦системы управления сельским хозяйством "Каскад",¦
¦информационных ресурсов по ¦обеспечивающая сохранность информации и ее защиту ¦
¦сельскому хозяйству ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 6. Кадровое обеспечение ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦6.1. Оказание содействия в ¦Подготовлено 667 молодых специалистов с высшим образованием,¦
¦установленном законодательством ¦из них 61% на условиях целевой контрактной подготовки.¦
¦порядке в укреплении ¦Выпущено 616 специалистов со средним профессиональным¦
¦материально-технической базы ¦образованием. В 10 сельских профессиональных училищах¦
¦аграрных образовательных ¦подготовлено 1650 квалифицированных рабочих, из которых 24%¦
¦учреждений области (приобретение ¦трудоустроены в сельскохозяйственных и других организациях¦
¦машин и оборудования, технических ¦области ¦
¦средств обучения, компьютерной, ¦ ¦
¦множительной и оргтехники, научной¦ ¦
¦и учебной литературы, компьютерных¦ ¦
¦программ и т.д.) ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.2. Организация подготовки, ¦По специальным программам профессиональной переподготовки¦
¦переподготовки и повышения ¦повысили свою квалификацию 300 руководителей и специалистов¦
¦квалификации руководителей и ¦сельскохозяйственных организаций области (на базе Иркутской¦
¦специалистов, рабочих кадров ¦академии сельского хозяйства и на выездных семинарах в¦
¦сельскохозяйственных организаций ¦Республике Мордовия, Красноярском крае и Тюменской области).¦
¦области ¦По различным образовательным программам осуществлялась работа¦
¦ ¦по переподготовке и повышению квалификации управленческих¦
¦ ¦кадров, работающих на селе, была проведена¦
¦ ¦производственно-экономическая учеба. В ней приняли участие и¦
¦ ¦повысили свою квалификацию 1700 человек ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 7. Страхование урожая сельскохозяйственных культур ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦7.1. Организация страхования ¦В 2005 году за счет средств областного бюджета направлено на¦
¦урожая сельскохозяйственных ¦компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных¦
¦культур ¦культур 3 млн. руб. Страховой компанией "Поддержка" на¦
¦ ¦погашение полученного ущерба в 2005 году 105¦
¦ ¦сельхозорганизациям выплачено страховое возмещение в размере¦
¦ ¦59,2 млн. рублей ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 8. Развитие ветеринарного обслуживания в животноводстве ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦8.1. Оказание содействия в ¦За счет средств областного бюджета приобретено 5 единиц¦
¦установленном законодательством ¦спецавтотранспорта, в том числе одна автодезоустановка УД-1,¦
¦порядке в приобретении ¦и 4 автомобиля УАЗ-31512. ¦
¦биопрепаратов для профилактики ¦На 6,2 млн. рублей из федерального и 2,4 млн. рублей из¦
¦инфекционных заболеваний животных,¦областного приобретены ветпрепараты. ¦
¦лабораторного оборудования, ¦Подвергнуто исследованиям и вакцинации 178,5 тыс. голов¦
¦спецавтотранспорта ¦крупного рогатого скота, 7,6 тыс. голов лошадей, 27,6 тыс.¦
¦ ¦голов мелкого рогатого скота. Более чем на 2 тыс. объектов¦
¦ ¦проведены дезинфекции, дезинсекции, дератизации ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Пищевая и перерабатывающая промышленность ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1. Обеспечение создания ¦ ¦
¦благоприятных правовых и ¦ ¦
¦финансовых условий для организаций¦ ¦
¦пищевой промышленности области: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1) организация проведения конкурса¦Во исполнение постановления губернатора области от 9 марта¦
¦(трудового соревнования) среди ¦2005 года № 91-п "Об областном трудовом соревновании¦
¦организаций и передовиков ¦(конкурсе) в 2005 году" подведены итоги областного трудового¦
¦производства агропромышленного ¦соревнования (конкурса) по увеличению производства и¦
¦комплекса ¦реализации продукции, внедрению прогрессивных технологий,¦
¦ ¦улучшению финансово-экономических показателей среди¦
¦ ¦организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и¦
¦ ¦передовиков производства в 2005 году. По результатам¦
¦ ¦производственно-экономической деятельности 8 организаций¦
¦ ¦пищевой и перерабатывающей промышленности и 8 работников¦
¦ ¦награждены Почетными грамотами Главного управления сельского¦
¦ ¦хозяйства области и денежными премиями, 12 человек -¦
¦ ¦грамотами Министерства сельского хозяйства Российской¦
¦ ¦Федерации, 10 человек - Почетными грамотами губернатора¦
¦ ¦области, 8 человек - Благодарностью губернатора области, 1¦
¦ ¦человеку присвоено звание "Заслуженный работник пищевой¦
¦ ¦индустрии Российской Федерации" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2) оказание содействия в ¦В 2005 году Министерством экономического развития и торговли¦
¦установленном законодательством ¦Российской Федерации была выделена мясокомбинатам области¦
¦порядке в выделении ¦квота на импорт мяса свинины - 3901,9 т, говядины - 1052,6 т.¦
¦мясоперерабатывающим организациям ¦Организациями закуплено мяса свинины - 3767,3 т. ¦
¦области квоты на импорт говядины и¦Учитывая значимость поставок мяса из Монголии, в целях¦
¦свинины ¦эффективной реализации решений и рекомендаций одиннадцатого¦
¦ ¦заседания Межправительственной Российско-Монгольской комиссии¦
¦ ¦по торгово-экономическому и научно-техническому¦
¦ ¦сотрудничеству, которое было проведено в июле 2005 года в г.¦
¦ ¦Иркутске, администрацией области были подготовлены¦
¦ ¦предложения для включения в программу, разрабатываемую¦
¦ ¦Минэкономразвития России, по развитию российско-монгольского¦
¦ ¦сотрудничества до 2010 года ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3) проведение совместной работы с ¦Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации¦
¦Министерством сельского хозяйства ¦администрацией области осуществлялось выделение квот на¦
¦Российской Федерации по вопросам ¦закупку этилового спирта из пищевого сырья организациям¦
¦квотирования и декларирования ¦области. В 2005 году было выписано 40 регистрационных листов¦
¦спирта этилового из пищевого сырья¦на закупку этилового спирта на общий объем 274,1 тыс.¦
¦ ¦декалитров. ¦
¦ ¦В соответствии с постановлением Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 25 мая 1999 года № 564 "Об утверждении Положения¦
¦ ¦о декларировании производства и оборота этилового спирта,¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции" администрацией¦
¦ ¦области проводился прием и экспертиза представленных¦
¦ ¦деклараций и отчетов юридических лиц об использовании ими¦
¦ ¦выделенных квот, ежеквартально подготавливались и¦
¦ ¦направлялись в Федеральное агентство по сельскому хозяйству¦
¦ ¦Министерства сельского хозяйства Российской Федерации¦
¦ ¦соответствующие отчеты ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4) оказание содействия в ¦Администрацией области проведена работа по возмещению из¦
¦установленном законодательством ¦федерального бюджета части затрат на уплату процентов по¦
¦порядке по возмещению из ¦кредитам, полученным организациями пищевой и перерабатывающей¦
¦федерального бюджета затрат на ¦промышленности для закупа сельскохозяйственного сырья. В¦
¦уплату процентов по краткосрочным ¦результате 4 организации получили субсидии на сумму 2,15 млн.¦
¦кредитам, используемым ¦руб. (общая сумма полученных кредитов - 207,3 млн. руб.) ¦
¦организациями пищевой и ¦ ¦
¦перерабатывающей промышленности ¦ ¦
¦для закупа сельскохозяйственного ¦ ¦
¦сырья ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5) обеспечение эффективного ¦В целях оказания государственной поддержки¦
¦использования неснижаемого запаса ¦сельхозтоваропроизводителям области разрешено использовать в¦
¦зерна области на возвратной основе¦порядке заимствования 12485 тонн зерна (на корм птицы,¦
¦для воздействия на ценовую ¦проведение посевных и уборочных работ). Увеличен объем фонда¦
¦ситуацию на потребительском рынке ¦на 349 тонн за счет насчитанных процентов за пользование¦
¦области ¦заимствованным зерном ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2. Оказание содействия в ¦ ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в техническом ¦ ¦
¦перевооружении и модернизации ¦ ¦
¦технологических процессов на ¦ ¦
¦предприятиях пищевой ¦ ¦
¦промышленности: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1) обеспечение привлечения ¦В 2005 году для федерального государственного унитарного¦
¦финансовых ресурсов за счет ¦предприятия "Тыретский солерудник" как объекта федеральной¦
¦средств федерального бюджета ¦адресной инвестиционной программы были предусмотрены¦
¦инвестиционной программы ¦ассигнования из федерального бюджета в размере 10 млн. руб. ¦
¦федерального государственного ¦Однако финансирование в отчетном году не осуществлялось.¦
¦унитарного предприятия "Тыретский ¦Лимит бюджетных обязательств до предприятия не был доведен по¦
¦солерудник" "Строительство ¦причине того, что солерудник включен в план приватизации на¦
¦главного корпуса с контейнерной ¦2005 год и перешел в ведение Федерального агентства по¦
¦площадкой" ¦управлению федеральным имуществом ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3. Разработка в соответствии с ¦С целью создания собственной сырьевой базы и поддержки¦
¦действующим законодательством ¦местных сельхозтоваропроизводителей перерабатывающими¦
¦областных мероприятий, ¦организациями области (ОАО "Иркутский масложиркомбинат", ЗАО¦
¦стимулирующих организации пищевой ¦"Мясоперерабатывающий комбинат "Ангарский", ОАО "Иркутский¦
¦промышленности к интегрированному ¦мясокомбинат", ЗАО "Иркутский хлебозавод", ОАО "Иркутская¦
¦развитию сельского хозяйства ¦продовольственная корпорация" и другие) в 2005 году на¦
¦области в восстановлении сырьевой ¦проведение посевной и уборочной кампаний инвестировано более¦
¦базы ¦350 млн. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4. Содействие развитию кооперации ¦Администрация области занимает активную позицию по¦
¦с соседними субъектами Российской ¦продвижению продукции местных товаропроизводителей на¦
¦Федерации по вопросам обеспечения ¦продовольственные рынки России и за ее пределы. Одним из¦
¦сырьем и расширению рынков сбыта: ¦выбранных инструментов продвижения является привлечение¦
¦ ¦организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области¦
¦ ¦к участию в ярмарках и выставках ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1) принятие участия организациями ¦В отчетном году организовано участие организаций в выставках:¦
¦пищевой и перерабатывающей ¦1) "Сибпродовольствие. Упаковка. Торговое оборудование"; ¦
¦промышленности в ¦2) III Международный форум "Молочная индустрия"; ¦
¦ярмарках-выставках, проводимых в ¦3) 10-я Всероссийская выставка-ярмарка "Регионы России-2005";¦
¦области и за ее пределами ¦4) Международный форум "Мясная индустрия"; ¦
¦ ¦5) первый Всероссийский форум-выставка "Госзаказ-2005"; ¦
¦ ¦6) Международная выставка "Всероссийская марка. Знак качества¦
¦ ¦XXI века"; ¦
¦ ¦7) выставка-ярмарка инвестиций и торговли провинции Цзилинь¦
¦ ¦(КНР); ¦
¦ ¦8) выставка-ярмарка "Золотая осень" (г. Москва); ¦
¦ ¦9) областная выставка-ярмарка "Агропромышленная неделя" и др.¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2) принятие участие организациями ¦Проведена работа по организации дегустации и демонстрации¦
¦в сравнительных дегустациях ¦продукции организаций пищевой и перерабатывающей¦
¦продукции местных ¦промышленности области на презентации в Корее в марте 2005¦
¦товаропроизводителей и завозимой ¦года. ¦
¦из-за пределов области ¦В рамках выставки "Сибпродовольствие. Упаковка. Торговое¦
¦ ¦оборудование", проходившей на базе ОАО "Сибэкспоцентр" с 15¦
¦ ¦по 18 марта 2005 года, было организовано проведение¦
¦ ¦дегустации "Новая продукция на региональном продовольственном¦
¦ ¦рынке". В данном мероприятии приняли участие 23 организации¦
¦ ¦пищевой, перерабатывающей промышленности и торговли не только¦
¦ ¦области, но и других субъектов Российской Федерации. За¦
¦ ¦высокое качество продукции организации были удостоены¦
¦ ¦золотыми, серебряными наградами и дипломами ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание системы информационно-консультационных услуг через ¦
¦ развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Финансирование на конкурсной ¦Профинансированы проекты по созданию агентства в Тулунском¦
¦основе объектов инфраструктуры ¦р-не и Социально-делового центра в г. Черемхово для¦
¦поддержки малого ¦обеспечения территориальной и ценовой доступности¦
¦предпринимательства на территориях¦квалифицированных консультационных и информационных услуг по¦
¦с низким уровнем развития малого ¦широкому спектру предпринимательской деятельности.¦
¦предпринимательства: Жигаловский, ¦Жигаловский и Катангский районы в конкурсе участие не приняли¦
¦Катангский районы ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Финансирование на конкурсной ¦Профинансированы проекты: оказание "скорой правовой помощи"¦
¦основе действующих территориальных¦предпринимателям в г. Усть-Илимске; проведение обучающих¦
¦объектов инфраструктуры поддержки ¦семинаров, фокус-групп, деловых встреч, круглых столов по¦
¦малого предпринимательства ¦различным вопросам в г. Братске; создание базы данных СМП¦
¦ ¦области в разрезе МО, обучение работе на компьютере и¦
¦ ¦предоставление возможности предпринимателям пользования¦
¦ ¦компьютером в Ольхонском районе. Реализация данных проектов¦
¦ ¦позволила расширить виды предоставляемых услуг, оперативно¦
¦ ¦реагировать на возникающие правовые проблемы, повысить¦
¦ ¦образовательный уровень предпринимателей ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Оказание содействия в ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке в создании центров деловой¦ ¦
¦информации в муниципальных ¦ ¦
¦образованиях и действующим ¦ ¦
¦территориальным агентствам ¦ ¦
¦развития малого бизнеса ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Обеспечение ежегодного прироста выпуска продукции (услуг) ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Осуществление инвестиционной ¦Не осуществлялось из-за недостаточного бюджетного¦
¦поддержки в установленном ¦финансирования ¦
¦законодательством порядке ¦ ¦
¦субъектов малого ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Упрощение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация проведения ¦Не осуществлялось из-за недостаточного бюджетного¦
¦круглых столов, конференций, ¦финансирования ¦
¦семинаров по вопросам создания, ¦ ¦
¦деятельности кредитных ¦ ¦
¦кооперативов, обществ взаимного ¦ ¦
¦кредитования ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, ¦
¦ содействие формированию в обществе духа предпринимательства ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Развитие виртуальной ¦Продолжалась работа по пополнению информации о презентациях и¦
¦выставки субъектов малого ¦продвижении продукции и услуг малых предприятий на рынок ¦
¦предпринимательства области в сети¦ ¦
¦"Интернет" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2. Организация в установленном ¦Пропаганда успешного опыта деятельности малого¦
¦порядке освещения проблем ¦предпринимательства, освещение событий, обсуждение проблем,¦
¦организации бизнеса и историй ¦формирование положительного имиджа предпринимателя. В течение¦
¦успеха предпринимателей в ¦года осуществлялись публикации по различным вопросам в сфере¦
¦средствах массовой информации ¦малого бизнеса в "Иркутской торговой газете" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.3. Организация в установленном ¦Организация цикла радиопередач для начинающих¦
¦законодательством порядке цикла ¦предпринимателей "Как организовать свое дело". В ходе¦
¦радиопередач для начинающих ¦реализации мероприятия на ИГТРК посредством радиопередачи¦
¦предпринимателей ¦предприниматели и население области получали информацию о¦
¦ ¦событиях в сфере малого предпринимательства, об организациях,¦
¦ ¦оказывающих помощь действующим и потенциальным¦
¦ ¦предпринимателям ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.4. Организация проведения ¦Из-за недостаточного количества представленных заявок¦
¦ежегодного конкурса "Лучший ¦конкурс не состоялся ¦
¦предприниматель Иркутской области"¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.5. Организация в установленном ¦Не проводился из-за недостаточного бюджетного финансирования ¦
¦порядке проведения конкурса среди ¦ ¦
¦городских и районных газет на цикл¦ ¦
¦лучших публикаций, освещающих ¦ ¦
¦проблемы малого бизнеса ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.6. Организация в установленном ¦Не издавался из-за недостаточного бюджетного финансирования ¦
¦законодательством порядке издания ¦ ¦
¦информационно-аналитического ¦ ¦
¦ежегодника "Малый бизнес Иркутской¦ ¦
¦области" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.7. Организация проведения ¦В апреле 2005 года проведены Дни предпринимательства области,¦
¦ежегодных конференций ¦в рамках которых состоялись форум "Малый бизнес как основа¦
¦представителей общественных ¦регионального развития" и выставка "Малый бизнес. Возможности¦
¦объединений малого ¦и перспективы". Форум стал местом встречи представителей¦
¦предпринимательства ¦органов исполнительной и законодательной власти области,¦
¦ ¦общественных объединений и др. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 5. Снижение территориальных диспропорций в развитии малого бизнеса ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1. Оказание содействия в ¦Отработка механизма внедрения программы дистанционного¦
¦установленном законодательством ¦обучения. Формирование команды преподавателей, способных¦
¦порядке во внедрении системы ¦после завершения проекта проводить обучение на своих¦
¦дистанционного обучения с ¦территориях. ¦
¦максимальным охватом территории ¦Проведено бесплатное обучение предпринимателей городов¦
¦(льготное обучение по ¦Братск, Усть-Илимск, Черемхово, Саянск ¦
¦разработанным курсам) ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.2. Организация обучающих ¦Проведены семинары по различным вопросам ведения бизнеса в¦
¦семинаров по различным вопросам ¦Усолье-Сибирское, Черемхово, Саянске, Свирске, Слюдянском и¦
¦ведения бизнеса ¦Ольхонском районах ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.3. Оказание содействия в ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦распространении ¦ ¦
¦консультационно-образовательных ¦ ¦
¦услуг для граждан ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.4. Оказание содействия в ¦С целью выработки решений, которые станут основой для единой¦
¦организации повышения квалификации¦стратегии развития предпринимательства в области, проведен¦
¦сотрудников муниципальных ¦семинар-тренинг с главами муниципальных образований¦
¦образований, отвечающих за вопросы¦"Стратегия развития предпринимательства" ¦
¦малого предпринимательства ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.5. Организация повышения ¦С целью обновления знаний в области современного¦
¦квалификации руководителей ¦законодательства в сфере малого предпринимательства проведен¦
¦инфраструктуры поддержки МП в ¦семинар. Развитие практических навыков у сотрудников агентств¦
¦рамках ежеквартальных семинаров ¦для консультирования предпринимателей ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.6. Организация обучения ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦предпринимателей области в рамках ¦ ¦
¦Интернет-конференций ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.7. Организация проведения ¦Разработаны и изданы информационно-справочное пособие¦
¦конкурсов по разработке и изданию ¦"Методические рекомендации по развитию предпринимательства в¦
¦информационно-аналитической и ¦муниципальных образованиях" и справочник для предпринимателей¦
¦справочной литературы по вопросам ¦"К вам пришли с проверкой" ¦
¦предпринимательской деятельности ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 6. Обеспечение социальной защищенности и безопасности субъектов малого предпринимательства ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦6.1. Организация опроса ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦(анкетирования) по проблемам ¦ ¦
¦взаимодействия субъектов малого ¦ ¦
¦предпринимательства с ¦ ¦
¦государственными силовыми ¦ ¦
¦структурами ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.2. Создание областной горячей ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦Интернет-линии предпринимателей в ¦ ¦
¦информационном портале "Малый ¦ ¦
¦бизнес Иркутской области" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.3. Организация и проведение ¦С целью повышения уровня знаний предпринимателей проведены¦
¦семинаров по безопасности бизнеса ¦семинары по безопасности бизнеса в Чунском, Тайшетском и¦
¦ ¦Нижнеудинском районах ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.4. Организация общественной ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦приемной для предпринимателей во ¦ ¦
¦взаимодействии с государственными ¦ ¦
¦правоохранительными органами, ¦ ¦
¦Государственной инспекцией труда ¦ ¦
¦по Иркутской области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.5. Организация проведения ¦В Ольхонском, Тулунском и Куйтунском районах проведены¦
¦семинаров по обеспечению условий ¦семинары по соблюдению трудового законодательства ¦
¦труда для наемных работников в ¦ ¦
¦соответствии с Трудовым кодексом ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦6.6. Организация в установленном ¦Не проводилось из-за недостаточного бюджетного финансирования¦
¦порядке проведения конкурсов по ¦ ¦
¦разработке и изданию справочных и ¦ ¦
¦учебно-методических материалов в ¦ ¦
¦сфере освещения действующего ¦ ¦
¦законодательства, ¦ ¦
¦регламентирующего вопросы в сфере ¦ ¦
¦малого предпринимательства ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Развитие рынка труда на территории области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Государственная поддержка реализации мер в области развития человеческих ресурсов, ¦
¦ рационального использования профессионального потенциала организаций, расположенных на ¦
¦ территории области, обеспечения их эффективной деятельности на основе распространения ¦
¦ знаний и опыта применения современных технологий, эффективных методов обучения, ¦
¦ организации труда и управления производством ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Подготовка методических ¦Формирование трудовых ресурсов происходило под влиянием¦
¦рекомендаций по расчету ¦демографических процессов. По данным органов местного¦
¦регионального рынка труда, по ¦самоуправления муниципальных образований области, численность¦
¦разработке сводного баланса ¦трудовых ресурсов области (без Усть-Ордынского Бурятского¦
¦трудовых ресурсов, по подготовке ¦автономного округа) составила на 1 января 2005 года 1517,21¦
¦плана обеспечения организаций, ¦тыс. чел. и сократилась за год на 1,5%. Снижение численности¦
¦расположенных на территории ¦трудовых ресурсов отмечалось в 23 из 37 муниципальных¦
¦области, трудовыми ресурсами ¦образований области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Изучение вопросов привлечения¦В 2005 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии¦
¦и использования иностранной ¦по вопросам привлечения и использования иностранных¦
¦рабочей силы в целях осуществления¦работников в целях осуществления трудовой деятельности на¦
¦трудовой деятельности на ¦территории области. С целью контроля за соблюдением¦
¦территории области в целях ¦работодателями законодательства, легализации незаконной¦
¦подготовки концепции миграционной ¦трудовой миграции проверено 17 организаций, расположенных на¦
¦политики области ¦территории области, привлекающих иностранную рабочую силу ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Оказание содействия в ¦В Федеральную службу по труду и занятости направлены¦
¦установленном законодательством ¦предложения в перечни видов работ, профессий, должностей, на¦
¦порядке в организации ¦которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную¦
¦альтернативной гражданской службы ¦гражданскую службу, и организаций, где предусматривается¦
¦на территории области ¦прохождение альтернативной гражданской службы на территории¦
¦ ¦области на 2006 год ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.4. Оказание содействия в ¦В течение 2005 года был проведен комплекс мероприятий,¦
¦установленном законодательством ¦направленных на регулирование рынка труда, что содействовало¦
¦порядке реализации Концепции ¦удержанию показателя регистрируемой безработицы на уровне¦
¦действий на рынке труда на 2003 - ¦2,7% (на конец 2005 года), что на 0,2 процентного пункта ниже¦
¦2005 годы, одобренной ¦индикатора программы ¦
¦распоряжением Правительства ¦ ¦
¦Российской Федерации от 6 мая ¦ ¦
¦2003 года № 568-р ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Координация работы учебных заведений и организаций, расположенных на территории области, ¦
¦ в части выявления потребностей организаций в специалистах конкретных профессий и доведение ¦
¦ информации о потребности до учебных заведений ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация и проведение ¦Цели проведения профориентационных выставок-ярмарок:¦
¦профориентационных ¦профессиональная ориентация молодежи с учетом потребностей¦
¦выставок-ярмарок учебных заведений¦рынка, повышение квалификации кадров. ¦
¦и учебных услуг на территории ¦С 31 марта по 2 апреля 2005 года в ИМВК ОАО "Сибэкспоцентр"¦
¦области ¦проведена выставка-ярмарка "Знания. Профессия. Карьера", в¦
¦ ¦которой приняли участие 52 учебных заведения. Ярмарку¦
¦ ¦посетило более 5 тыс. человек. ¦
¦ ¦5 - 6 ноября 2005 года проведена выставка-ярмарка "Выбери¦
¦ ¦профессию", в которой приняли участие 39 учреждений. Общее¦
¦ ¦число школьников, посетивших выставку-ярмарку, составило¦
¦ ¦около 8 тыс. человек. ¦
¦ ¦В ходе работы ярмарки проводилось: компьютерное¦
¦ ¦профориентационное тестирование; индивидуальное¦
¦ ¦психологическое консультирование, направленное на выявление¦
¦ ¦профессионально важных качеств. Было оказано 114 консультаций¦
¦ ¦по вопросам трудоустройства и 216 - по вопросам обучения и¦
¦ ¦выбора профессии, проведен профориентационный тренинг (ОГУ¦
¦ ¦"Молодежный кадровый центр"). ¦
¦ ¦Впервые на выставке-ярмарке прошли презентации Иркутского¦
¦ ¦объединения студенческих педагогических отрядов и клуба¦
¦ ¦молодых ученых "Альянс" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Формирование банков данных: ¦ ¦
¦2.2.1. Учебной базы основного ¦Оказание консультативной помощи организациям, населению по¦
¦профессионального образования. ¦вопросам учебной базы в области подготовки, переподготовки и¦
¦2.2.2. Учебной базы ¦повышения квалификации. Расширение возможностей граждан в¦
¦дополнительного профессионального ¦получении дополнительного образования в соответствии с¦
¦образования ¦потребностями рынка труда ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Развитие социального партнерства на территории области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3. Проведение разъяснительной и консультационной работы с работодателями ¦
¦ и работниками (их представителями) по вопросу значимости коллективного ¦
¦ договора как акта, регулирующего трудовые отношения в организации ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Подготовка методических ¦Оказание методической помощи сторонам соглашений и¦
¦рекомендаций по вопросам ¦коллективных договоров. ¦
¦коллективно-договорного ¦В организациях, расположенных на территории области, в 2005¦
¦регулирования социально-трудовых ¦году действовало 2935 коллективных договоров, по сравнению с¦
¦отношений ¦2004 годом - рост на 9%. Доля работников, охваченных¦
¦ ¦действием коллективных договоров, составила 68,6% от¦
¦ ¦численности занятых в крупных и средних организациях,¦
¦ ¦расположенных на территории области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Повышение эффективности взаимодействия с работодателями и работниками (их представителями) ¦
¦ по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Обеспечение деятельности ¦Обеспечена социальная стабильность в области, организовано¦
¦трехсторонней комиссии области по ¦своевременное разрешение возникающих социально-трудовых¦
¦регулированию социально-трудовых ¦конфликтов ¦
¦отношений ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 5. Активизация работы по заключению трехсторонних территориальных ¦
¦ и отраслевых соглашений на областном и территориальном уровнях ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1. Организация проведения ¦Благодаря работе сторон социального партнерства в конкурсе¦
¦областного конкурса "За высокую ¦участвовало 69 организаций и муниципальных образований¦
¦социальную эффективность и ¦области (в 2004 году - 59 участников) ¦
¦развитие социального партнерства" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 6. Проведение экспертизы заключенных соглашений, коллективных договоров на соответствие ¦
¦ действующему законодательству при проведении их уведомительной регистрации ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦6.1. Осуществление в установленном¦В 2005 году на территории области действовало 39 соглашений¦
¦законодательством порядке ¦разного уровня. Проведена уведомительная регистрация семи¦
¦уведомительной регистрации ¦соглашений и изменений и дополнений к ним, в том числе: одно¦
¦соглашений, заключаемых на ¦соглашение областного уровня, одно территориальное¦
¦отраслевом, территориальном, ¦трехстороннее соглашение и пять отраслевых соглашений,¦
¦областном уровнях ¦заключенных на уровне муниципальных образований области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Оказание содействия в повышении эффективности ¦
¦ в регулировании оплаты труда на территории области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 7. Содействие снижению социальной напряженности в трудовых ¦
¦ коллективах организаций, расположенных на территории области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦7.1. Организация работы областной ¦Снижение задолженности по выплате заработной платы составило¦
¦межведомственной комиссии по ¦60% по итогам года (с 294,6 млн. руб. до 117,9 млн. руб.) ¦
¦обеспечению прав граждан на ¦ ¦
¦вознаграждение за труд ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 8. Содействие оптимизации пропорций в оплате труда, росту реальной ¦
¦ заработной платы работников организаций, расположенных на территории области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦8.1. Организация реализации ¦Среднемесячная заработная плата работников занятых в¦
¦Концепции совершенствования ¦экономике области организаций без учета Усть-Ордынского¦
¦системы заработной платы во ¦Бурятского автономного округа возросла по сравнению с 2004¦
¦внебюджетном секторе экономики ¦годом (7501,8 руб.) до 9310,5 руб., или на 22,6%. ¦
¦области ¦Рост реальной заработной платы по сравнению с 2004 годом¦
¦ ¦составил 11,9% ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ В сфере управления охраной труда на территории области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 10. Содействие в обеспечении в организациях, расположенных ¦
¦ на территории области, безопасных условий и охраны труда ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦10.1. Реализация мероприятий, ¦В результате в 2005 году по сравнению с 2004 годом удалось¦
¦предусмотренных Программой по ¦достичь: ¦
¦улучшению условий и охраны труда в¦1) снижения уровня производственного травматизма (с тяжелым и¦
¦области на 2004 - 2005 гг., ¦смертельным исходом, а также групповых несчастных случаев), в¦
¦утвержденной постановлением ¦расчете на 1000 занятых в экономике, на 3,2% (с 3,1 до 3); ¦
¦Законодательного собрания области ¦2) снижения уровня производственного травматизма со¦
¦от 30 октября 2003 года № 31/6-ЗС ¦смертельным исходом, в расчете на 1000 занятых в экономике,¦
¦ ¦на 3,7% (с 0,135 до 0,13). Прямая экономия от сокращения¦
¦ ¦несчастных случаев на производстве за период реализации¦
¦ ¦Программы (2004 - 2005 годы) составила 5,2 млн. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Минерально-сырьевая база ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Развитие процесса освоения месторождений, организация геологического изучения недр ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Оказание содействия в ¦Организованы презентации проектов освоения Ковыктинского¦
¦установленном законодательством ¦газоконденсатного месторождения, Верхнечонского¦
¦порядке в обеспечении реализации ¦нефтегазоконденсатного месторождения, декларации о¦
¦проекта газификации области на ¦строительстве нефтепровода "Талаканское НГКМ - Усть-Кут".¦
¦базе Ковыктинского ¦Подготовлены предложения по различным вопросам деятельности¦
¦газоконденсатного месторождения ¦ОАО "ВСГК", которое создано для реализации проекта¦
¦ ¦газоснабжения на базе Ковыктинского газоконденсатного¦
¦ ¦месторождения ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Участие в проведении ¦В 2005 году выдано 110 лицензий на право пользования недрами¦
¦аукционов и конкурсов на получение¦на основании решений комиссий, созданных федеральным органом¦
¦прав пользования недрами ¦управления государственным фондом недр, в состав которых¦
¦ ¦включались в том числе представители администрации области.¦
¦ ¦Прекращено право пользования недрами по 89 лицензиям ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Обеспечение выполнения ¦В 2004 году были завершены работы по следующим направлениям:¦
¦геологического изучения недр и ¦оценочные работы на Шехолайском водозаборе, работы по оценке¦
¦воспроизводства ¦месторождения минеральных вод "Солнечное". В 2005 году¦
¦минерально-сырьевой базы на ¦администрацией области осуществлялась приемка обобщающих¦
¦территории области ¦материалов (отчетов) по этим мероприятиям. ¦
¦ ¦В результате гидрогеологических работ, проведенных в 2004¦
¦ ¦году, в Иркутском, Балаганском, Ольхонском районах были¦
¦ ¦выявлены участки недр, содержащие качественные пресные¦
¦ ¦подземными питьевые воды. В течение 2005 года предполагалось¦
¦ ¦проведение круглогодичных режимных исследований на вновь¦
¦ ¦пробуренных и восстановленных на этих участках скважинах с¦
¦ ¦целью оценки добычных возможностей для организации¦
¦ ¦водоснабжения населенных пунктов. Однако в 2005 году из¦
¦ ¦областного бюджета данные мероприятия не финансировались ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Лесное хозяйство ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2. Рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, ¦
¦ их воспроизводство, защита от болезней и вредителей ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Реализация мероприятий по ¦Повышение ресурсного потенциала древесных запасов в лесном¦
¦сохранению и повышению роли лесов ¦фонде на 90 млн. куб.м ¦
¦в экологическом оздоровлении ¦ ¦
¦области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ТРАНСПОРТ. СВЯЗЬ) ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Воздушный транспорт ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Реконструкция аэропорта "Иркутск" ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Оказание содействия в ¦Поступили предложения от ОАО "Передовая авиационная¦
¦реализации мероприятий по поиску ¦корпорация" (Россия) и от Швейцарской¦
¦инвесторов для строительства новой¦финансово-инжиниринговой компании "ASG COSMO SA". В настоящее¦
¦взлетно-посадочной полосы в ¦время ведутся переговоры по организации деловой встречи по¦
¦аэропорту г. Иркутска ¦обсуждению реализации крупных проектов в области¦
¦ ¦строительства ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Строительство и реконструкция аэропортов в северных районах области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Подготовка предложений по ¦Направлены предложения администрации области, Министру¦
¦реформированию северных ¦транспорта Российской Федерации, Министру экономического¦
¦авиапредприятий области для ¦развития и торговли Российской Федерации, Министру природных¦
¦сохранения аэропортов местных ¦ресурсов Российской Федерации об организации филиала ФГУП¦
¦воздушных линий и летной ¦"Аэропорт "Иркутск" в п. Мама. Направлено обращение¦
¦составляющей на территориях ¦администрации области заместителю Министра транспорта¦
¦области, где авиация является ¦Российской Федерации о снижении ставки налога на имущество¦
¦единственным видом транспорта ¦объектов транспортной инфраструктуры областной авиации ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Водный транспорт ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3. Способствование увеличению грузо- и пассажирооборота на предприятиях речного транспорта ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Оказание содействия в ¦В целях ликвидации напряженности на паромной переправе в¦
¦бесперебойной работе паромного ¦летний период ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство"¦
¦сообщения с островом Ольхон ¦было увеличено количество круговых рейсов парома до 16 в¦
¦ ¦сутки, благодаря чему отпала необходимость в аренде¦
¦ ¦дополнительного парома. ¦
¦ ¦В 2005 году областным государственным учреждением "Дирекция¦
¦ ¦по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской¦
¦ ¦области" был проведен конкурс на выполнение проектных работ¦
¦ ¦по строительству нового парома. Проект нового парома был¦
¦ ¦выполнен и принят Дирекцией ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Автомобильный транспорт ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4. Совершенствование системы регулирования рынка автотранспортных услуг ¦
¦ в соответствии с современной нормативно-правовой базой ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Оказание содействия в ¦За 2005 год согласование документов на осуществление¦
¦установленном законодательством ¦пассажирских перевозок в междугородном сообщении произведено¦
¦порядке в развитии рынка ¦28 перевозчикам. Открыто 8 новых автобусных междугородных¦
¦автотранспортных услуг ¦маршрутов: "Коновалово - Иркутск", "Белореченск - Иркутск",¦
¦ ¦"Иркутск - Кумарейка", "Иркутск - Слюдянка", "Хор-Тагна -¦
¦ ¦Саянск", "Батама - Иркутск", "Корсук - Иркутск".¦
¦ ¦Восстановлено автобусное сообщение по маршрутам: "Иркутск -¦
¦ ¦Байкальск", "Черемхово - Ангарск", "Янгель - Железногорск".¦
¦ ¦Согласовано дополнительное выполнение рейсов маршрутных¦
¦ ¦автобусов из Иркутска до Качуга, Ангарска, Свирска,¦
¦ ¦Усолье-Сибирское, из Черемхово в Тальники и Голуметь, из¦
¦ ¦Саянска в Куйтун ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Железнодорожный транспорт ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 5. Решение задач реформирования железнодорожного транспорта ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1 Совместные действия с ОАО ¦Последний вариант бизнес-плана создания ОАО "Пригородные¦
¦"РЖД" в создании региональной ¦сообщения" с замечаниями и предложениями администрации¦
¦компании по перевозкам пассажиров ¦области и ВСЖД направлен в ОАО "РЖД" ¦
¦в пригородном сообщении ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Связь ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 6. Формирование условий для эффективного взаимодействия ¦
¦ и обмена опытом всех операторов областного рынка услуг связи ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦6.1. Обеспечение участия в ¦В ММВК "Сибэкспоцентр" в марте 2005 года проведена выставка¦
¦традиционных мероприятиях ¦"Сибинфоком-2005", ежегодно проводимая в рамках недели¦
¦ежегодной недели информатики в ¦информатики в г. Иркутске. В ходе проведения выставки прошел¦
¦Иркутске ¦круглый стол с участием операторов связи, на котором¦
¦ ¦обсуждались состояние, общие проблемы и задачи, стоящие перед¦
¦ ¦отраслью на территории области. ¦
¦ ¦В октябре 2005 года на площадках ММВК "Сибэкспоцентр" при¦
¦ ¦поддержке Министерства информационных технологий и связи¦
¦ ¦Российской Федерации и ОАО "Сибирьтелеком" проведена 5-я¦
¦ ¦международная выставка - форум "Инфокоммуникации России - XXI¦
¦ ¦век" (ИнфоКом-2005). Параллельно аналогичные выставки прошли¦
¦ ¦в Москве, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону,¦
¦ ¦Санкт-Петербурге. Цель выставки - привлечение граждан¦
¦ ¦Российской Федерации к возможностям, которые дают¦
¦ ¦инфокоммуникационные технологии, обмен опытом субъектов¦
¦ ¦Российской Федерации по развитию телекоммуникаций, а также¦
¦ ¦обобщение опыта зарубежных стран ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 7. Формирование современной инфраструктуры сетей связи с учетом специфики территорий области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦7.1. Обеспечение разработки ¦Проект программы разработан и включен в виде раздела в проект¦
¦проекта областной государственной ¦областной государственной целевой программы "Социальное¦
¦целевой программы "Развитие ¦развитие села Иркутской области до 2010 года" ¦
¦сельской телефонной связи на ¦ ¦
¦территории Иркутской области на ¦ ¦
¦период до 2010 года" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ИНФОРМАТИЗАЦИЯ) ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Проведение государственной информационной политики в области, комплексное информационное ¦
¦ обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления области для принятия ¦
¦ обоснованных управленческих решений на основе внедрения новых информационных технологий ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение реализации ¦Совместно с ИДСТУ СО РАН разработан проект среднесрочной¦
¦мероприятий, заложенных в проект ¦областной государственной программы "Информатизация Иркутской¦
¦областной государственной целевой ¦области (2004 - 2009 годы)", обеспечивающий развитие¦
¦программы "Информатизация ¦информационных систем, технологий и сетей ¦
¦Иркутской области" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Обеспечение создания единой ¦Ввиду отсутствия финансирования реализация программы¦
¦информационно-аналитической среды ¦приостановлена ¦
¦органов исполнительной власти ¦ ¦
¦области и подразделений, входящих ¦ ¦
¦в администрацию губернатора ¦ ¦
¦области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Организация в установленном ¦В течение 2005 года за счет привлечения средств из¦
¦законодательством порядке создания¦федерального бюджета было приобретено оборудование и создана¦
¦в сети "Интернет" портала органов ¦программно-технологическая основа функционирования портала¦
¦государственной власти ¦органов государственной власти области на сумму 0,5 млн.¦
¦("электронного правительства") ¦руб., со стороны администрации области в 2004 - 2005 годах¦
+----------------------------------+произведено софинансирование в объеме 0,9 млн. руб.,¦
¦1.4. Участие в установленном ¦включающее подготовку помещения для размещения оборудования¦
¦законодательством порядке в ¦портала (ремонт помещения, установка кондиционеров), монтаж¦
¦выполнении федеральной целевой ¦кабельной системы, приобретение дополнительного сетевого¦
¦программы "Электронная Россия" ¦оборудования, поставку программного комплекса "Вебсайт¦
¦(2002 - 2010 годы), утвержденной ¦органов власти Иркутской области". ¦
¦постановлением Правительства ¦В 2005 году за счет привлечения средств из федерального¦
¦Российской Федерации от 28 января ¦бюджета в объеме 4,57 млн. рублей было приобретено¦
¦2002 года № 65 ¦оборудования для создания межмуниципальных ресурсных центров¦
¦ ¦области (ММРЦ) в гг. Ангарск, Шелехов, Байкальск, Саянск,¦
¦ ¦Усолье-Сибирское. ¦
¦ ¦За счет средств областного бюджета приобретено оборудование¦
¦ ¦для доукомплектации ММРЦ на сумму 0,5 млн. руб., за счет¦
¦ ¦местных бюджетов произведены подготовка и ремонт помещений,¦
¦ ¦подключение к каналам сети "Интернет" на сумму около 2 млн.¦
¦ ¦рублей. ¦
¦ ¦Бюджетным организациям, гражданам, органам местного¦
¦ ¦самоуправления, находящимся в указанных, а также прилегающих¦
¦ ¦к ним муниципальных образованиях, обеспечены условия для¦
¦ ¦развития демократии, повышения эффективности функционирования¦
¦ ¦экономики, государственного управления и местного¦
¦ ¦самоуправления за счет внедрения и массового распространения¦
¦ ¦информационных и коммуникационных технологий, достигнуто¦
¦ ¦обеспечение реализации прав на свободный поиск, получение,¦
¦ ¦передачу, производство и распространение информации,¦
¦ ¦расширение подготовки специалистов по информационным и¦
¦ ¦коммуникационным технологиям и квалифицированных¦
¦ ¦пользователей ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Продолжение процесса разграничения государственной ¦
¦ собственности, расположенной на территории области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение в установленном ¦Постановлением администрации области от 1 ноября 2004 года¦
¦законодательством порядке ¦№ 66-па утвержден перечень объектов государственной¦
¦безвозмездной передачи в ¦собственности области, передаваемых в собственность¦
¦муниципальную, федеральную ¦Российской Федерации. ¦
¦собственность имущества, ¦Сопроводительным письмом от 16 августа 2005 года № 1/33-478¦
¦предназначенного для решения ¦перечень направлен в Правительство Российской Федерации для¦
¦вопросов местного, федерального ¦рассмотрения и принятия решения о передаче. До настоящего¦
¦значения ¦времени решение не принято. ¦
¦ ¦Распоряжением администрации области от 13 мая 2005 года¦
¦ ¦№ 87-ра в муниципальную собственность (МО Слюдянский район¦
¦ ¦и Зиминское городское МО) передано 2 автотранспортных¦
¦ ¦организации ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Принятие из собственности ¦Из собственности Российской Федерации в государственную¦
¦муниципальных образований, ¦собственность области приняты: ¦
¦Российской Федерации в областную ¦1) ФГУ "Иркутское управление сельскими лесами"; ¦
¦государственную собственность ¦2) 54 федеральных государственных учреждения образования; ¦
¦имущества, предназначенного для ¦3) 3 федеральных автотранспортных организации. ¦
¦осуществления полномочий органов ¦Из собственности муниципальных образований области в¦
¦государственной власти области ¦областную государственную собственность принято 152¦
¦ ¦учреждения здравоохранения, образования и социальной защиты¦
¦ ¦населения ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Увеличение доходов областного бюджета на основе ¦
¦ эффективного управления областной государственной собственностью ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация контроля за ¦В 2005 году в областной бюджет от сдачи в аренду областного¦
¦поступлением арендной платы в ¦государственного имущества поступило 53,8 млн. руб. (122,2 %¦
¦областной бюджет, принятие мер по ¦к плану). Это обусловлено, прежде всего, тем, что постоянно¦
¦обеспечению выполнения плана по ¦ведется контроль за поступлением арендной платы в областной¦
¦сбору арендной платы ¦бюджет (в 2005 году в адрес арендаторов-задолжников было¦
¦ ¦направлено 69 предупреждений и подано 13 исков) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Обеспечение поступлений в ¦В совокупности в доход областного бюджета в 2005 году от¦
¦областной бюджет от приватизации ¦продажи государственного имущества (кроме земельных участков)¦
¦областного государственного ¦поступило 39,7 млн. руб. (процент выполнения плана составил¦
¦имущества ¦80,6%). ¦
¦ ¦В течение года реализованы 3 государственных пакета акций¦
¦ ¦открытых акционерных обществ на общую сумму 0,2 млн. руб. ¦
¦ ¦Доход от приватизации иных объектов областной государственной¦
¦ ¦собственности составил 39,5 млн. руб., в том числе: ¦
¦ ¦1. В соответствии с Прогнозным планом (программой)¦
¦ ¦приватизации областного государственного имущества на 2005¦
¦ ¦год осуществлена приватизация 6 объектов недвижимости¦
¦ ¦(нежилые здания и помещения). В областной бюджет от продажи¦
¦ ¦недвижимого имущества поступило 26,3 млн. руб. ¦
¦ ¦2. Реализован имущественный комплекс ОГУП "Завод¦
¦ ¦"Коммунальник" по цене 9,8 млн. руб. ¦
¦ ¦3. В ходе проведения инвентаризации областной государственной¦
¦ ¦собственности выявлены объекты недвижимости, подлежавшие¦
¦ ¦внесению в уставный капитал, но не включенные в состав¦
¦ ¦приватизированного имущества открытых акционерных обществ,¦
¦ ¦созданных в процессе приватизации. В связи с реализацией¦
¦ ¦первоочередного права приобретения открытыми акционерными¦
¦ ¦обществами такого имущества по рыночной стоимости выкуплено 3¦
¦ ¦объекта на общую сумму 2,2 млн. руб. ¦
¦ ¦4. Приняты решения о реализации неиспользуемого областными¦
¦ ¦государственными учреждениями автотранспорта по причине¦
¦ ¦полного износа либо нецелесообразности капитального ремонта и¦
¦ ¦восстановления. От продажи данного имущества в областной¦
¦ ¦бюджет поступило 0,2 млн. руб. ¦
¦ ¦5. В 2005 году в бюджет области взысканы штрафы и пени за¦
¦ ¦просрочку платежей на общую сумму 0,03 млн. руб. ¦
¦ ¦6. Дополнительно в областной бюджет перечислено 0,1 млн.¦
¦ ¦руб., поступивших от продажи имущества ликвидируемого¦
¦ ¦областного унитарного государственного предприятия "Иркутский¦
¦ ¦учебно-курсовой комбинат", и возврат за оценку областного¦
¦ ¦государственного имущества в размере 0,007 млн. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.3. Обеспечение поступлений в ¦В соответствии с действующим законодательством субъектом¦
¦областной бюджет от приватизации ¦Российской Федерации - областью осуществляется продажа¦
¦земельных участков ¦земельных участков собственникам расположенных на них¦
¦ ¦зданий, строений, сооружений, приватизированных из областной¦
¦ ¦государственной собственности. ¦
¦ ¦В течение 2005 года поступило 77 заявок от юридических и¦
¦ ¦физических лиц. На основании документов, подтверждающих право¦
¦ ¦заявителей на выкуп, решение о приватизации принято в¦
¦ ¦отношении 74 земельных участков общей площадью 50,7 га. С¦
¦ ¦учетом платежей по договорам, заключенным в 2004 году, срок¦
¦ ¦исполнения которых наступил в 2005 году, от продажи земельных¦
¦ ¦участков на 1 января 2006 получено 28,9 млн. руб. (процент¦
¦ ¦выполнения плана составил 125,9%) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Продолжение реализации мероприятий по ¦
¦ реформированию земельных отношений на территории области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Обеспечение разграничения ¦Подготовлены и направлены в Федеральное агентство по¦
¦государственной собственности на ¦управлению федеральным имуществом перечни, включающие¦
¦землю. ¦сведения о 205 земельных участках общей площадью 199,55 га,¦
¦ ¦на которые у области возникает право собственности. ¦
¦Регистрация права собственности ¦Не осуществлялась в связи с отсутствием распоряжений¦
¦области на земельные участки ¦Правительства Российской Федерации об отнесении земельных¦
¦(после утверждения Перечней ¦участков к областной государственной собственности. ¦
¦Правительством Российской ¦ ¦
¦Федерации). ¦ ¦
¦Изготовление (обновление) ¦Изготовлены цифровые ортофотопланы по материалам¦
¦планово-картографического ¦аэрофотосъемки (Катангский район - 1,699 тыс. га, Братский¦
¦материала (аэрофотосъемка и ¦район - 8,554 тыс. га, Ольхонский район и экологическая зона¦
¦изготовление ортофотопланов земель¦о. Байкал - 19,925 тыс. га. Всего - 30,178 тыс. га). Создана¦
¦поселений, межселенных ¦электронная цифровая карта г. Иркутска масштаба 1:2000,¦
¦территорий - на областные ¦собранная по районам и сшитая по слоям. Приобретено¦
¦автомобильные дороги общего ¦программное обеспечение по созданию базы данных о земельных¦
¦пользования, линии ¦участках и связанных с ними объектах недвижимого имущества,¦
¦электропередач), создание опорной ¦находящихся в областной государственной собственности ¦
¦межевой сети ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.2. Изучение состояния земель ¦Изучено состояние земель фонда перераспределения с¦
¦фонда перераспределения с ¦подготовкой предложений по их дальнейшему использованию: ¦
¦подготовкой предложений по их ¦1) полевое обследование земель с определением их¦
¦дальнейшему использованию в целях ¦культуротехнического состояния; ¦
¦вовлечения в оборот неиспользуемых¦2) подготовка рекомендаций по дальнейшему использованию¦
¦земель сельскохозяйственного ¦земель в сельскохозяйственном производстве (Тайшетский¦
¦назначения ¦район - 7,487 тыс. га, Нижнеудинский район - 12,470 тыс. га,¦
¦ ¦Куйтунский район - 37,856 тыс. га, Ангарский, Усть-Удинский -¦
¦ ¦4,076 тыс. га, Шелеховский район - 0,101 тыс. га). Всего -¦
¦ ¦61,990 тыс. га ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.3. Осуществление ¦Не осуществлялся в связи с недостаточностью финансирования ¦
¦государственного мониторинга ¦ ¦
¦земель области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ НАУКА, ВЫСШАЯ ШКОЛА, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование областного государственного регулирования ¦
¦ развития науки, техники, технологий и высшей школы ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Реализация закона области ¦В 2005 году был подготовлен и принят Закон области от 7 июня¦
¦от 5 мая 2004 года № 21-оз ¦2005 года № 31-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской¦
¦"Об областной государственной ¦области "Об инновационной деятельности и областной¦
¦поддержке инновационной ¦государственной инновационной политике" (в новой редакции¦
¦деятельности" ¦Закон называется "Об областной государственной поддержке¦
¦ ¦инновационной деятельности"). ¦
¦ ¦Подготовлено постановление губернатора области "О внесении¦
¦ ¦изменений в постановление губернатора Иркутской области от 20¦
¦ ¦августа 2004 года № 413-п "О проведении конкурсов¦
¦ ¦инновационных проектов". Принятие вышеназванных документов¦
¦ ¦способствовало более активному формированию региональной¦
¦ ¦инновационной инфраструктуры, а также содействовало¦
¦ ¦формированию взаимных интересов научно-исследовательских ¦
¦ ¦институтов и вузов с промышленными предприятиями и¦
¦ ¦финансовыми структурами области. ¦
¦ ¦Эти документы стали правовой основой для выделения денежных¦
¦ ¦средств (субсидий) из областного бюджета на реализацию на¦
¦ ¦конкурсной основе наиболее важных и эффективных инновационных¦
¦ ¦проектов ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Обеспечение выполнения ¦Проведены конкурсы инновационных проектов по определению¦
¦разработки и реализации важнейших ¦наиболее значимых и важных из них для оказания областной¦
¦для области инновационных проектов¦государственной поддержки. ¦
¦ ¦По результатам конкурсов заключены соглашения о¦
¦ ¦предоставлении субсидии на реализацию инновационных проектов,¦
¦ ¦ставших победителями в конкурсах проектов. ¦
¦ ¦Общий объем финансирования составил 7,6 млн. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Оказание государственной ¦Не оказывалась ¦
¦поддержки в установленном ¦ ¦
¦законодательством порядке в ¦ ¦
¦создании фонда развития ¦ ¦
¦инновационной деятельности ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.4. Организация проведения ¦Вручение премий губернатора области по науке и технике играет¦
¦конкурсного отбора кандидатов - ¦важную стимулирующую роль для развития науки и научных¦
¦ученых областных государственных ¦исследований в иркутских научных центрах, прикладных¦
¦учреждений на присуждение премий ¦институтах и ВУЗах области, способствует продвижению¦
¦губернатора области за вклад в ¦научно-технической продукции на рынок. В 2005 году был¦
¦развитие науки и техники ¦организован и проведен конкурс по выдвижению лучших НИР и ОКР¦
¦ ¦на присуждение премий губернатора области по науке и технике¦
¦ ¦2005 года. На участие в конкурсе выдвинуто 44 работы, из¦
¦ ¦которых 7 подано молодыми учеными. ¦
¦ ¦6 работ удостоены премии губернатора области. ¦
¦ ¦Победителям конкурса вручены дипломы лауреатов и премии ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.5. Организация и проведение ¦Оказано содействие в организации и проведении научных¦
¦молодежных научных школ и ¦конференций и молодежных научных школ ¦
¦конференций среди ВУЗов ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Формирование региональной инновационной системы ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация подготовки и ¦Со 2 по 4 февраля 2005 года в ознаменование Дня российской¦
¦проведения выставки "Инновации для¦науки проведена традиционная межрегиональная выставка¦
¦экономики и социальной сферы ¦"Инновации для экономики и социальной сферы-2005". ¦
¦области" в Иркутском международном¦В рамках деловой части выставки состоялись научные¦
¦выставочном комплексе ¦конференции, семинары, круглые столы, посвященные внедрению¦
¦"Сибэкспоцентр" ¦новых технологий и инновационных проектов, презентации¦
¦ ¦инновационных проектов для руководителей промышленных и¦
¦ ¦финансово-кредитных структур ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Оказание содействия в ¦Оказана поддержка по созданию и функционированию¦
¦создании инновационных структур ¦инновационных структур в научных центрах, НИИ и вузах¦
¦(технопарков, ¦области, развитию малого инновационного предпринимательства в¦
¦инновационно-технологических ¦научно-технической и промышленной сферах, а также по¦
¦центров) в научных центрах, ¦организации системы подготовки, переподготовки и повышению¦
¦научно-исследовательских ¦квалификации менеджеров для экономики, науки и образования в¦
¦институтах и вузах Иркутской ¦сфере инновационной деятельности. ¦
¦области ¦При поддержке администрации области созданы: ¦
¦ ¦1) Региональный центр развития инновационной деятельности; ¦
¦ ¦2) Региональная школа инновационного менеджмента; ¦
¦ ¦3) Инновационно-сервисный центр лесопромышленного комплекса¦
¦ ¦в Иркутском государственном техническом университете; ¦
¦ ¦4) Инновационно-внедренческая лаборатория в Братском¦
¦ ¦государственном университете; ¦
¦ ¦5) Научно-технический инновационный центр энергосбережения ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.3. Оказание поддержки на ¦Совместно с Департаментом предпринимательства, среднего и¦
¦конкурсной основе в развитии малых¦малого бизнеса администрации губернатора области подготовлен¦
¦форм предпринимательства в ¦и проведен конкурс по созданию инновационного¦
¦инновационной сфере ¦бизнес-инкубатора. В настоящее время создан Иркутский¦
¦ ¦инновационный бизнес-инкубатор (ул. Мухиной, 2) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.4. Оказание содействия в ¦В Иркутском государственном техническом университете открыты¦
¦установленном законодательством ¦специальности "Инновационный менеджмент", "Инноватика", в¦
¦порядке в организации подготовки и¦Иркутском государственном университете путей сообщения и¦
¦переподготовки специалистов по ¦Байкальском государственном университете экономики и права -¦
¦инновационному менеджменту и ¦"Управление инновациями". ¦
¦маркетингу ¦В области создана и работает школа инновационного¦
¦ ¦менеджмента. В мае 2005 года состоялся первый выпуск¦
¦ ¦слушателей Региональной школы инновационного менеджмента. ¦
¦ ¦В октябре - ноябре 2005 года проведен второй набор из¦
¦ ¦представителей науки, высшей школы, малого и среднего бизнеса¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Обеспечение современного качества высшего образования на основе ¦
¦ потребностей населения, экономики и социальной сферы области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Принятие участия в составе ¦Представители органов исполнительной государственной власти¦
¦комплексных комиссий в ¦области принимали участие в работе лицензионных и¦
¦лицензировании и аттестации вузов ¦аттестационных экспертных комиссий по установлению¦
¦ ¦соответствия содержания, уровня и качества подготовки¦
¦ ¦выпускников ВУЗа требованиям государственных образовательных¦
¦ ¦стандартов высшего профессионального образования по¦
¦ ¦направлениям подготовки (специальностям) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.2. Оказание содействия в ¦Проведен конкурсный отбор специалистов для участия в¦
¦реализации на территории области ¦указанной Президентской программе. В соответствии с квотой,¦
¦Президентской программы по ¦определенной для области объединенной рабочей группой¦
¦подготовке управленческих кадров ¦Экспертного совета Федеральной комиссии, на обучение в¦
¦для организаций народного ¦2005 - 2006 уч. году утверждено 75 специалистов. ¦
¦хозяйства Российской Федерации, ¦В 2004 - 2005 уч. году подготовлено 70¦
¦утвержденной Указом Президента ¦высококвалифицированных менеджеров для экономики и социальной¦
¦Российской Федерации от 23 июля ¦сферы области. ¦
¦1997 года № 774 ¦В рамках реализации Государственного плана подготовки¦
¦ ¦управленческих кадров с секретариатом Федеральной комиссии¦
¦ ¦проработаны вопросы организации зарубежных стажировок¦
¦ ¦специалистов Иркутского регионального отделения Комиссии ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Углубление интеграции науки и высшей школы ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Реализация Меморандума "О ¦Не реализовывалось в связи с изменением структуры¦
¦совместной разработке и реализации¦Правительства Российской Федерации и изменениями,¦
¦единой региональной политики в ¦произошедшими в федеральном законодательстве ¦
¦области науки и образования на ¦ ¦
¦основе сотрудничества и ¦ ¦
¦взаимодействия" Министерства ¦ ¦
¦образования и науки Российской ¦ ¦
¦Федерации и администрации области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 5. Поддержка участия ученых научно-исследовательских институтов и вузов ¦
¦ области в реализации федеральных целевых научно-технических программ ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1. Реализация в 2005 году ¦В связи с изменением структуры Правительства Российской¦
¦Соглашения между Министерством ¦Федерации и изменением федерального законодательства с 1¦
¦образования и науки Российской ¦января 2005 года данная программа была закрыта. ¦
¦Федерации и администрацией области¦Вместе с тем в ИНЦ СО РАН создана и действует комиссия по¦
¦по федеральной целевой программе ¦интеграции с ВУЗами и ВСНЦ СО РАМН. На базе институтов ВСНЦ¦
¦"Интеграция науки и высшего ¦СО РАМН, ИНЦ СО РАМН и ВУЗов г. Иркутска созданы совместные¦
¦образования в России" на 2002 - ¦кафедры и учебно-научные центры. В области действует 10¦
¦2006 годы, утвержденной ¦учебно-научных центров, 8 совместных учебных лабораторий, 16¦
¦постановлением Правительства ¦совместных кафедр ¦
¦Российской Федерации от 5 сентября¦ ¦
¦2001 года № 660 ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ТУРИСТСКИЙ КОМПЛЕКС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание организационно-правовых экономических условий для ¦
¦ стимулирования инвестиционного процесса в развитии туристской инфраструктуры ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Организация проведения ¦24 - 25 мая 2005 года проведена Международная¦
¦конференции "Байкальский регион ¦научно-практическая конференция "Экологический туризм региона¦
¦как составная часть мировой ¦Байкал - Хубсугул (Россия - Монголия)". ¦
¦индустрии туризма" ¦Организовано проведение круглого стола по проблемам и¦
¦ ¦перспективам развития туризма в области, посвященного¦
¦ ¦проведению Международного дня туризма ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Формирование современной маркетинговой стратегии продвижения ¦
¦ туристского продукта области на внутренний и международный рынки ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация и участие в ¦Было обеспечено участие администрации области в 11¦
¦российских и международных ¦международных туристских выставках: FITUR (г. Мадрид,¦
¦выставках ¦Испания), BIT (г. Милан, Италия), ITB (г. Берлин, Германия),¦
¦ ¦MITT (г. Москва), MITF (г. Москва), ОТДЫХ (г. Москва), JATA¦
¦ ¦(г. Токио, Япония), I VIAGGIATORI (г. Лугано, Швейцария), WTM¦
¦ ¦(г. Лондон, Великобритания), Great mongol-800 (г.¦
¦ ¦Улан-Батор, Монголия), CITM (г. Куньмин, КНР). На¦
¦ ¦выставках проведены презентации туристских возможностей¦
¦ ¦области и Международного Байкальского фестиваля зимних игр¦
¦ ¦"Зимниада" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Организация проведения ¦Во время международной туристической выставки¦
¦международной туристической ¦"Байкалтур-2005" прошли следующие мероприятия: ¦
¦выставки "Байкалтур-2005" ¦1) межрегиональное совещание руководителей органов¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской Федерации Сибири¦
¦ ¦и Дальнего Востока; ¦
¦ ¦2) семинар повышения квалификации "Менеджмент¦
¦ ¦санаторно-курортного обслуживания"; ¦
¦ ¦3) презентация Международного Байкальского фестиваля зимних¦
¦ ¦игр "Зимниада" и др. ¦
¦ ¦В выставке приняло участие порядка 105 организаций.¦
¦ ¦Администрация области за участие в международной¦
¦ ¦туристической выставке "Байкалтур-2005" награждена дипломом ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.3. Организация проведения ¦23 февраля - 11 марта 2005 года прошли Международные¦
¦Международных Байкальских зимних ¦Байкальские зимние игры "Зимниада-2005". Участие в¦
¦игр "Зимниада-2005" ¦спортивно-туристских мероприятиях приняли 21822 человека, в¦
¦ ¦том числе и иностранные гости из 10 стран (Франция, Монголия,¦
¦ ¦Украина, Казахстан, Латвия, США, Германия, Югославия, Дания,¦
¦ ¦Австрия, Швейцария) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.4. Выпуск ¦Издан туристский событийный календарь области на 2006 год. ¦
¦информационно-имиджевой продукции ¦Оказано содействие в соответствии с законодательством в¦
¦о туристских возможностях области ¦выпуске специализированных туристических средств массовой¦
¦ ¦информации (журналы "Время странствий" и "Открытый мир") ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.5. Организация работы по ¦Подготовлены и выпущены информационно-просветительские¦
¦информационному сопровождению ¦телепередачи для населения области о перспективах развития¦
¦мероприятий, проводимых ¦туризма: программы "География", "Фактор здравого смысла",¦
¦Департаментом туризма ¦репортажи в программе новостей "Сей Час". ¦
¦администрации губернатора области ¦Оказано содействие в соответствии с законодательством¦
¦(выпуск цикла передач о проблемах ¦бельгийской телекомпании "Kanakna Production" по проведению¦
¦развития туризма) ¦съемок на территории Ольхонского и Черемховского районов¦
¦ ¦области в целях создания 13-серийного документального фильма¦
¦ ¦"По маршруту Транссибирского экспресса", который будет¦
¦ ¦транслироваться по телевидению в крупных европейских странах ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.6. Организация обновления и ¦Поддержка и постоянное обновление информации на официальном¦
¦поддержки работы Интернет-сайта ¦Web-сайте (www.irktur.ru) ¦
¦Департамента туризма администрации¦ ¦
¦губернатора области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.7. Оценка потенциала ¦Проведено маркетинговое исследование, связанное с оценкой¦
¦туристическо-рекреационной отрасли¦потенциала туристическо-рекреационной отрасли области ¦
¦области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.8. Организация презентации ¦Организовано и принято участие в Российско-Японском форуме¦
¦туристских возможностей области в ¦экономического сотрудничества и первой Российско-Японской¦
¦рамках открытия авиарейса ¦конференции по вопросам развития туризма, которые состоялись¦
¦"Иркутск - Ниигата" (Япония) ¦21 - 22 ноября 2005 года в г. Токио (Япония) ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.9. Организация проведения ¦Организована встреча правительственной делегации из Монголии¦
¦презентации туристских ресурсов ¦с представителями администрации области и представителями¦
¦области для стран СНГ ¦туристического бизнеса области, проведены презентации зимних¦
¦ ¦видов отдыха в области, а также презентации совместных¦
¦ ¦Российско-Монгольских туристских продуктов ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере ¦
¦ освоения рекреационных ресурсов озера Байкал и других территорий области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Обеспечение развития ¦21 сентября 2005 года было проведено заседание по вопросам¦
¦туристко-рекреационной ¦развития туристско-рекреационной инфраструктуры территорий,¦
¦инфраструктуры территорий, ¦прилегающих к озеру Байкал, с участием правительственной¦
¦прилегающих к озеру Байкал ¦делегации под руководством Министра экономического развития и¦
¦ ¦торговли Российской Федерации. В результате данной встречи¦
¦ ¦было принято решение о разработке федеральной программы по¦
¦ ¦развитию туризма на озере Байкал. В настоящий момент¦
¦ ¦совместно с правительством Республики Бурятия осуществляется¦
¦ ¦деятельность по подготовке технического задания по теме:¦
¦ ¦"Разработка предложений по созданию стимулов развития¦
¦ ¦туристической инфраструктуры в окрестностях озера Байкал" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.2. Взаимодействие с комиссией по¦Состоялось заседание комиссии по туризму при Координационном¦
¦туризму при Координационном совете¦совете по внешним связям Межрегиональной ассоциации¦
¦по внешним связям Межрегиональной ¦"Сибирское соглашение", на котором решались вопросы¦
¦ассоциации "Сибирское соглашение" ¦организации коллективного стенда на международной выставке¦
¦ ¦"Интурмаркет" в г. Москве 19 - 22 марта 2006 года ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Повышение доступности санаторно-курортного дела для населения области и его эффективности ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение участия ¦Было обеспечено участие санаторно-курортных организаций¦
¦администрации области в ¦области в международной туристической выставке¦
¦межрегиональных, всероссийских ¦"Байкалтур-2005" ¦
¦и международных семинарах, ¦ ¦
¦конференциях по проблемам ¦ ¦
¦развития курортного дела ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Сохранение и улучшение кадрового потенциала, материальной, ¦
¦ научной, лечебно-оздоровительной и природной базы курортного дела ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация проведения ¦Был организован и проведен семинар повышения квалификации¦
¦семинаров для работников ¦"Менеджмент санаторно-курортного обслуживания" во время¦
¦санаторно-курортных и ¦международной туристической выставки "Байкалтур-2005" ¦
¦лечебно-оздоровительных ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере ¦
¦ освоения природных лечебных ресурсов озера Байкал и других территорий области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация проведения в ¦Конференция проведена 24 - 25 мая 2005 года в г. Иркутске ¦
¦рамках конференции "Байкальский ¦ ¦
¦регион как составная часть мировой¦ ¦
¦индустрии туризма" круглого стола ¦ ¦
¦"Проблемы и перспективы развития ¦ ¦
¦курортного комплекса Иркутской ¦ ¦
¦области" ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Содействие органам местного самоуправления в развитии ¦
¦ лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Оказание в установленном ¦Постановлением губернатора области от 11 июля 2005 года¦
¦законодательством порядке ¦№ 307-п утверждено Положение о порядке признания территорий¦
¦содействия органам местного ¦области лечебно-оздоровительными местностями и курортами¦
¦самоуправления в создании ¦регионального и местного значения ¦
¦лечебно-оздоровительных местностей¦ ¦
¦и курортов местного значения ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование областной нормативно-правовой базы с целью ¦
¦ активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Приведение ¦1. В течение 2005 года разработаны проекты нормативных¦
¦нормативно-правовых актов области ¦правовых актов: ¦
¦в соответствие с изменениями в ¦1) постановление администрации области "О Положении о¦
¦федеральном законодательстве, ¦разработке утверждении и реализации ведомственных целевых¦
¦регулирующих инвестиционную ¦программ"; ¦
¦деятельность области ¦2) постановление администрации области "Об утверждении¦
¦ ¦Порядка разработки и реализации региональных и¦
¦ ¦межмуниципальных целевых программ, в осуществлении которых¦
¦ ¦учувствует Иркутская область"; ¦
¦ ¦3) постановление губернатора области "Об Экспертном совете¦
¦ ¦при губернаторе Иркутской области по проектам и программам". ¦
¦ ¦2. Разработаны методические рекомендации по применению Закона¦
¦ ¦области "О пониженной ставке по налогу на прибыль организаций¦
¦ ¦в части, зачисляемой в областной бюджет" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Формирование рыночной институциональной инвестиционно-проводящей ¦
¦ системы для привлечения инвестиций из внебюджетных источников ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Реализация плана мероприятий ¦В феврале 2005 года в Иркутске совместно с Консультативной¦
¦по устранению административных ¦службой по иностранным инвестициям Международной финансовой¦
¦барьеров на пути иностранных ¦корпорации и Всемирного банка (FIAS) был организован семинар¦
¦инвестиций в область, который ¦для представления результатов обследования организаций¦
¦будет разработан на основании ¦области по вопросам, связанным с уровнем административных¦
¦результатов проекта ¦барьеров, препятствующих развитию инвестиционных процессов и¦
¦Консультативной службы по ¦предпринимательства в области. По итогам исследования получен¦
¦иностранным инвестициям Всемирного¦вывод о том, что "среди 29 рассматриваемых административных¦
¦банка и Международной финансовой ¦процедур в области, ни одна не была классифицирована как¦
¦корпорации ¦большая проблема" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Разработка и реализация ¦Аккредитацию получили 2 консалтинговых компании ЗАО¦
¦механизма присвоения добровольного¦"Финансовая экспертиза" и АНО "Иркутское агентство развития¦
¦инвестиционного рейтинга ¦бизнеса", которыми на протяжении года велась работа над более¦
¦предприятиям области ¦чем 50 проектами ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Организация процесса предоставления эффективной государственной поддержки за счет средств ¦
¦ областного бюджета и областного государственного имущества при реализации приоритетных ¦
¦ инвестиционных проектов и программ в соответствии с законодательством области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Ведение перечня приоритетных ¦В течение 2005 года была проведена работа по подготовке¦
¦проектов области ¦инвестиционного проекта ООО "Базальт-Иркутск" к включению в¦
¦ ¦перечень приоритетных проектов области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Обеспечение информационной открытости области, создание системы ¦
¦ информационного сопровождения и поддержки инвестиционной деятельности ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Систематический сбор и ¦В течение года осуществлялось: ¦
¦обновление данных о возможностях, ¦1) ведение базы инвестиционных проектов, реализуемых и¦
¦инфраструктуре, условиях и ¦намеченных к реализации на территории области. В базу¦
¦преимуществах инвестирования в ¦поступило 19 новых инвестиционных проектов; ¦
¦области ¦2) ведение баз данных по финансовым, консалтинговым,¦
¦ ¦страховым и другим компаниям, составляющим инвестиционную¦
¦ ¦инфраструктуру области. Информация о компаниях размещена на¦
¦ ¦Интернет-сайте администрации области www.govirk.ru ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2. Обновление и выпуск новой ¦Справочник инвестора обновлен ¦
¦редакции Справочника инвестора ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.3. Подготовка участия ¦7 - 10 июня 2005 года в рамках выставки-ярмарки инвестиций и¦
¦представителей области в ¦торговли провинции Цзилинь (Китай) в Восточной Сибири была¦
¦мероприятиях по инвестиционной ¦организована экспозиция с представлением инвестиционных¦
¦тематике (форумы, визиты делегаций¦проектов области и аккредитованных консалтинговых компаний. ¦
¦и пр.) ¦В ноябре 2005 года представители администрации области¦
¦ ¦приняли участие в Ежегодном региональном инвестиционном¦
¦ ¦конгрессе "Ключевые факторы инвестиционного успеха российских¦
¦ ¦регионов", проводимом РА "Эксперт". ¦
¦ ¦В течение года представители администрации области принимали¦
¦ ¦участие в коллективных встречах: ¦
¦ ¦1) с французско-канадской делегацией - 30 мая 2005 года; ¦
¦ ¦2) делегацией префектуры Японии Хего; ¦
¦ ¦3) представителями корейской организации "Котра". ¦
¦ ¦Проведена встреча с представителями Корпорации по частным¦
¦ ¦инвестициям (OPIC, США) и Службы деловой информации по СНГ¦
¦ ¦(BISNIS, США), на которой обсуждались вопросы осуществления¦
¦ ¦деятельности американских компаний в области. ¦
¦ ¦В течение года осуществлялись встречи с китайскими¦
¦ ¦предпринимателями. На встречах обсуждались условия и¦
¦ ¦возможности осуществления инвестиций в области. ¦
¦ ¦С целью поиска потенциальных партнеров и инвесторов в¦
¦ ¦европейских странах информация об инвестиционных проектах¦
¦ ¦была направлена в Торговое представительство России в¦
¦ ¦Австрийской Республике ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 5. Построение системы продвижения инвестиционных проектов среди потенциальных инвесторов ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦5.1. Ведение базы данных ¦На Интернет-сайте администрации области размещены материалы¦
¦инвестиционных проектов и объектов¦об инвестиционной деятельности. В разделе есть сведения о¦
¦инвестирования на сайте ¦земельных участках, производственных площадках,¦
¦администрации области в сети ¦инвестиционных проектах, Справочник инвестора на русском и¦
¦Internet ¦иностранных языках, отчеты аккредитованных компаний,¦
¦ ¦информация о деятельности администрации области в сфере¦
¦ ¦инвестиционной политики ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.2. Подготовка и организация в ¦Подготовлена и направлена информация для размещения в¦
¦установленном законодательством ¦тематических изданиях по инвестиционной деятельности: ¦
¦порядке публикации в средствах ¦1) справочное издание "Инвестиционный потенциал регионов¦
¦массовой информации материалов об ¦России"; ¦
¦инвестиционной деятельности в ¦2) каталог "Элита бизнеса Сибири"; ¦
¦области ¦3) справочник "Официальная и деловая Россия"; ¦
¦ ¦4) справочник "Россия: Все 89 регионов. Путеводитель по¦
¦ ¦торговле и инвестициям". ¦
¦ ¦В июле 2005 года организовано Интернет-голосование на сайте¦
¦ ¦www.babr.ru по темам: "Инвестиционные риски, наиболее¦
¦ ¦препятствующие инвестиционной деятельности в Иркутской¦
¦ ¦области"; "Виды инвестиционного потенциала, наиболее¦
¦ ¦способствующие развитию инвестиционной деятельности".¦
¦ ¦Параллельно опубликован цикл статей в Иркутской торговой¦
¦ ¦газете: "Приангарье: инвестиционный потенциал и¦
¦ ¦инвестиционные риски"; "Инвестиционные возможности¦
¦ ¦Прибайкалья"; "Инвестиционная деятельность в Иркутской¦
¦ ¦области". ¦
¦ ¦Периодически в областных печатных средствах массовой¦
¦ ¦информации размещаются статьи об инвестиционной политике¦
¦ ¦администрации области ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦5.3. Установление и реализация ¦В течение года проведено 3 заседания Координационного¦
¦сотрудничества с различными ¦банковского совета при губернаторе области, на котором было¦
¦организациями - участниками ¦рассмотрено более 10 вопросов, затрагивающих участие банков в¦
¦инвестиционной деятельности ¦экономическом и социальном развитии области ¦
¦(ассоциациями, ¦ ¦
¦представительствами) ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 6. Повышение квалификации госслужащих и руководителей высшего и среднего звена организаций ¦
¦ области в сфере бизнес-планирования и привлечения инвестиций из внебюджетных источников ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦6.1. Организация проведения ¦В апреле 2005 года проведено мероприятие по продвижению¦
¦семинаров для органов ¦инвестиционных проектов "Толк-шоу "Инвестиционный базар". В¦
¦муниципальных образований области ¦мероприятии приняли участие потенциальные инвесторы,¦
¦и руководителей организаций по ¦соискатели инвестиций и инвестиционные агенты (консалтинговые¦
¦вопросам, связанным с привлечением¦компании). ¦
¦инвестиций ¦Участники толк-шоу получили дополнительную информацию об¦
¦ ¦инвестиционных проектах, деловые знакомства и новых клиентов.¦
¦ ¦По мнению участников, результатами мероприятия для них стало¦
¦ ¦получение новых знаний о принципах и технологии¦
¦ ¦инвестирования, возможность заявить о себе, огромное желание¦
¦ ¦быть соискателем, надежда на успех и уверенность в том, что¦
¦ ¦инвестиции возможны. ¦
¦ ¦В октябре 2005 года проведено совещание с руководителями¦
¦ ¦экономических служб муниципальных образований области по¦
¦ ¦теме: "Формирование методических рекомендаций для органов¦
¦ ¦местного самоуправления по привлечению инвестиций в¦
¦ ¦муниципальные образования" ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Бюджетная политика ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Разработка перспективного ¦В рамках подготовки Закона Иркутской области "Об областном¦
¦финансового плана Иркутской ¦бюджете на 2006 год" разработан перспективный финансовый план¦
¦области ¦на 2006 - 2008 гг. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Финансовый контроль ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Разработка методических ¦Методические рекомендации подготовлены, проведена работа по¦
¦рекомендаций по организации ¦ознакомлению глав муниципальных образований области, а также¦
¦казначейского исполнения местных ¦работников соответствующих финансовых органов с основными¦
¦бюджетов ¦направлениями развития бюджетной реформы в Российской¦
¦ ¦Федерации и методологией организации казначейского исполнения¦
¦ ¦бюджетов ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Организация отделений ¦Созданы 17 новых и модернизированы 9 существующих¦
¦областного казначейства в городах ¦территориальных подразделений Главного финансового управления¦
¦и районах Иркутской области ¦области. Проведена работа по организации каналов связи ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Межбюджетные отношения ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Разработка методических ¦В соответствии с рекомендациями решения о введении¦
¦рекомендаций органам муниципальных¦земельного налога, налога на имущество физических лиц и о¦
¦образований Иркутской области по ¦едином налоге на вмененный доход для отдельных видов¦
¦вопросам финансовой политики ¦деятельности приняты на территориях всех муниципальных¦
¦ ¦образований области до 1 декабря 2006 года (срок установлен¦
¦ ¦статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации), что¦
¦ ¦позволило муниципальным образованиям области в более короткие¦
¦ ¦сроки разработать правовые акты для обеспечения бюджетного¦
¦ ¦процесса ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Долговая политика ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Разработка генеральных ¦Генеральные условия и условия эмиссии и обращения¦
¦условий и условий эмиссии и ¦государственных облигаций разработаны (постановление¦
¦обращения государственных ¦администрации области от 3 февраля 2005 года № 12-па "Об¦
¦облигаций области ¦утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения¦
¦ ¦государственных облигаций Иркутской области", постановление¦
¦ ¦администрации области от 3 февраля 2005 года № 14-па "Об¦
¦ ¦условиях эмиссии и обращения государственных облигаций¦
¦ ¦Иркутской области"). В 2005 году размещено государственных¦
¦ ¦облигаций области на сумму 2400 млн. рублей по номинальной¦
¦ ¦стоимости, привлечено в областной бюджет 2479,3 млн. рублей ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Оказание содействия социально-экономическому развитию муниципальных образований области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Формирование механизма стимулирования экономического развития муниципальных образований области:¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Проведение конкурса на звание¦Постановлением администрации области от 31 марта 2005 года¦
¦"Лучшее муниципальное образование ¦№ 49-па утверждено Положение о конкурсе на звание "Лучшее¦
¦Иркутской области" ¦муниципальное образование Иркутской области" по итогам за¦
¦ ¦2004 год и 1 полугодие 2005 года. ¦
¦ ¦Сформирован Перечень показателей и критериев оценки¦
¦ ¦деятельности участников конкурса по различным направлениям¦
¦ ¦деятельности, включающий 138 показателей по 19 разделам. ¦
¦ ¦Подведены итоги конкурса на звание "Лучшее муниципальное¦
¦ ¦образование Иркутской области" по итогам 2004 годы и I¦
¦ ¦полугодия 2005 года по 4 группам территорий. Впервые¦
¦ ¦призерами конкурса стали Зиминское городское муниципальное¦
¦ ¦образование, муниципальное образование "Город Нижнеудинск",¦
¦ ¦Черемховское городское муниципальное образование и¦
¦ ¦Черемховское районное муниципальное образование ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Определение налогового ¦В 2005 году направлены в органы местного самоуправления¦
¦потенциала муниципальных ¦муниципальных образований области методические рекомендации¦
¦образований области для ¦по разработке прогноза социально-экономического развития¦
¦формирования доходной части ¦муниципальных образований области. ¦
¦бюджета области на 2006 год ¦На территории 3 городов (Иркутск, Ангарск, Саянск) области¦
¦ ¦проведена апробация методики оценки объектов жилой¦
¦ ¦недвижимости для целей налогообложения, результаты направлены¦
¦ ¦в Экспертное управление Президента Российской Федерации.¦
¦ ¦Предложения учтены при формировании механизмов оценки¦
¦ ¦доходной базы местных бюджетов по налогу на недвижимость с¦
¦ ¦целью повышения налоговой обеспеченности муниципальных¦
¦ ¦образований области. ¦
¦ ¦Проведены расчеты и согласованы в июле 2005 года с органами¦
¦ ¦местного самоуправления муниципальных образований области¦
¦ ¦основные показатели прогноза социально-экономического¦
¦ ¦развития территорий (объема реализации продукции (работ,¦
¦ ¦услуг), прибыли, валового совокупного дохода, фонда оплаты¦
¦ ¦труда) для формирования консолидированного бюджета области на¦
¦ ¦2006 год. ¦
¦ ¦Проведена в июле 2005 года экспертиза прогнозов местных¦
¦ ¦бюджетов. Подготовлен прогноз земельного налога и арендной¦
¦ ¦платы по муниципальным образованиям области на 2006 год в¦
¦ ¦целях оптимизации доходов местных бюджетов на 2006 год ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.3. Проведение совещаний с ¦Организованы и проведены совещания с участием глав¦
¦участием органов местного ¦муниципальных образований области, муниципальных служащих, в¦
¦самоуправления муниципальных ¦ходе даны рекомендации органам местного самоуправления по¦
¦образований области по вопросам ¦разработке стратегии развития муниципального образования,¦
¦стратегии социально-экономического¦формированию прогноза социально-экономического развития¦
¦развития муниципальных образований¦территории, формированию местного бюджета на 2006 год, по¦
¦области и реформы местного ¦передаче объектов из муниципальной в областную собственность,¦
¦самоуправления на территории ¦выстраиванию отношений в ЖКХ в условиях двухуровневой системы¦
¦области ¦местного самоуправления. ¦
¦ ¦Разработаны и направлены в муниципальные образования области¦
¦ ¦методические рекомендации по формированию программ¦
¦ ¦социально-экономического развития территорий, а также¦
¦ ¦методические рекомендации органам местного самоуправления в¦
¦ ¦сфере экономики по реализации полномочий по решению вопросов¦
¦ ¦комплексного социально-экономического развития муниципального¦
¦ ¦образования ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.4. Осуществление взаимодействия ¦В январе 2005 года сформирован перечень инвестиционных¦
¦с федеральными органами ¦проектов, предлагаемых к финансированию из федерального¦
¦государственной власти по ¦бюджета. ¦
¦поддержке инвестиционных проектов ¦Разработаны и реализуются мероприятия по комплексному¦
¦территорий, имеющих экологические ¦развитию Ольхонского района и о. Ольхон, в том числе: ¦
¦ограничения по ведению ¦1) осуществляется План комплексного развития Ольхонского¦
¦производственной деятельности, и ¦района, утвержденный распоряжением губернатора области от 1¦
¦муниципальных образований, в ¦апреля 2005 года № 109-р. Из 23 пунктов Плана мероприятий¦
¦которых системообразующими ¦выполнено 13, остальные - в стадии реализации; ¦
¦являются организации угольной ¦2) подготовлен и рассмотрен на заседании Президиума¦
¦отрасли ¦Административного комитета при губернаторе области вопрос "О¦
¦ ¦социально-экономическом развитии о. Ольхон". По итогам¦
¦ ¦рассмотрения решено продолжить работу согласно вышеуказанному¦
¦ ¦Плану ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Поддержка депрессивных территорий с целью выравнивания ¦
¦ уровней развития муниципальных образований области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦Развитие экономического потенциала¦Подготовлено и проведено заседание межведомственной комиссии¦
¦муниципальных образований области ¦по размещению производительных сил области. На заседании¦
¦за счет размещения новых ¦рассмотрена декларация о намерениях модернизации производства¦
¦производительных сил в рамках ¦ОАО "Братский алюминиевый завод", достигнута договоренность¦
¦межведомственной комиссии по ¦об устранении замечаний по проекту. ¦
¦размещению производительных сил ¦Подготовлены предложения по производственным площадкам для¦
¦области, утвержденной ¦размещения нового машиностроительного завода на территории¦
¦постановлением губернатора области¦области. ¦
¦от 16 июня 1999 года № 403-п "О ¦Начата работа по формированию заявки на создание на¦
¦межведомственной комиссии по ¦территории области особых экономических зон рекреационного и¦
¦размещению производительных сил ¦промышленно-производственного типа ¦
¦области при администрации области"¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕВЕРА ОБЛАСТИ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Обеспечение финансовой поддержки поставок минимально необходимых объемов ¦
¦ топливно-энергетических ресурсов и социально значимой продукции в районы ¦
¦ и населенные пункты с ограниченными сроками завоза ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Организация конкурсов на ¦Фактический завоз топливно-энергетических ресурсов по¦
¦размещение заказа и осуществление ¦муниципальным образованиям г. Бодайбо и Бодайбинского района,¦
¦поставок топливно-энергетических ¦Мамско-Чуйского, Киренского и Катангского районов, а также по¦
¦ресурсов, другой продукции ¦населенным пунктам Братского, Усть-Кутского, Качугского,¦
¦социального назначения в районы с ¦Казачинско-Ленского, Нижнеудинского районов с ограниченными¦
¦ограниченными сроками завоза ¦сроками доставки грузов за 2005 год составил по¦
¦грузов ¦нефтепродуктам 39,7 тыс. тонн на сумму 379,3 млн. рублей (в¦
¦ ¦2004 году - 42,1 тыс. тонн на сумму 312,7 млн. рублей), по¦
¦ ¦углю 157,8 тыс. тонн на сумму 334,3 млн. рублей (в 2004¦
¦ ¦году - 157,5 тыс. тонн на сумму 280,6 млн. рублей), всего на¦
¦ ¦713,6 млн. рублей (в 2004 году - 593,3 млн. рублей). ¦
¦ ¦В 2005 году Северный завоз топливно-энергетических ресурсов¦
¦ ¦профинансирован фактически: ¦
¦ ¦1) из областного бюджета в виде субсидий на закупку и¦
¦ ¦доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в сумме 619,1 млн.¦
¦ ¦рублей, или 86,8% от общей стоимости поставленных объемов¦
¦ ¦энергоресурсов (за счет внесенных поправок в ноябре в Закон¦
¦ ¦области "Об областном бюджете на 2005 год" на сумму 112,04¦
¦ ¦млн. рублей); ¦
¦ ¦2) за счет кредитов на оплату топлива из областного бюджета¦
¦ ¦на сумму 68,96 млн. рублей, или 9,6% от общей стоимости¦
¦ ¦поставленных объемов энергоресурсов; ¦
¦ ¦3) из собственных средств муниципальных образований в сумме¦
¦ ¦25,5 млн. рублей, или 3,6% от общей стоимости поставленных¦
¦ ¦объемов энергоресурсов; Северный завоз 2005 года¦
¦ ¦профинансирован на 100%, в то же время остается не погашенной¦
¦ ¦кредиторская задолженность по г. Бодайбо за 2003 год в сумме¦
¦ ¦11,8 млн. рублей. В 2005 году в районах Севера области¦
¦ ¦источники тепла и электроэнергии работали без сбоев ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 2. Оказание государственной поддержки системы жизнедеятельности коренных малочисленных народов ¦
¦ Севера (далее - КМНС) в четырех районах их компактного проживания, создание условий для ¦
¦ нормального развития детей в периферийных поселениях восьми районов области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Организация подготовки ¦Улучшение профилактики заболеваний, развитие системы охраны¦
¦национальных кадров КМНС, ¦здоровья детей. В результате выездов бригад проведен¦
¦предоставление субсидий на ¦медицинский осмотр 766 детей в трех поселках Тофаларии, 58¦
¦приобретение жилья в населенных ¦детей направлены в детские больницы гг. Нижнеудинска и¦
¦пунктах проживания КМНС, ¦Иркутска. Около 370 детей поселков Ербогачен, Наканно,¦
¦строительство и ремонт объектов ¦Хамакар, Преображенка Катангского района осмотрены 8¦
¦социальной сферы в местах ¦специалистами. Организован отдых 22 детей северных территорий¦
¦проживания КМНС, поддержка ¦области, 13 детей обследованы и получили лечение в Иркутской¦
¦традиционных отраслей их хозяйства¦областной детской больнице. Проведено санаторно-курортное¦
¦ ¦лечение 28 детей (курорты "Аршан", "Ангара", "Юбилейный"). ¦
¦ ¦Приобретено оборудование для муниципальных учреждений¦
¦ ¦здравоохранения Нижнеудинской, Усть-Кутской и Катангской ЦРБ.¦
¦ ¦Обеспечение условий обучения и воспитания детей. ¦
¦ ¦Развитие культурно-просветительной работы. Оплачено обучение¦
¦ ¦16 студентов из числа КМНС: продолжают обучение 9 студентов,¦
¦ ¦7 человек получили высшее и среднетехническое образование.¦
¦ ¦Эти специалисты направлены на работу в районы их постоянного¦
¦ ¦проживания. Обеспечены школы-интернаты и детские дома 8¦
¦ ¦районов постельными принадлежностями и хоз. товарами первой¦
¦ ¦необходимости. Укомплектованы библиотеки восьми районов¦
¦ ¦детской литературой. ¦
¦ ¦Улучшение условий проживания, материального положения¦
¦ ¦многодетных и малообеспеченных семей с детьми, приобретены¦
¦ ¦детская одежда, обувь около 1000 детям из многодетных,¦
¦ ¦малообеспеченных семей и продукты питания. ¦
¦ ¦Строительство малокомплектной школы на 72 учебных места в с.¦
¦ ¦Нерха Нижнеудинского района - подготовлена и утверждена¦
¦ ¦проектно-сметная документация и начато строительство. Около¦
¦ ¦50 детей будут получать образование без отрыва от семьи и¦
¦ ¦традиционного уклада жизни. ¦
¦ ¦Развитие традиционной системы хозяйствования и социальной¦
¦ ¦защиты коренных малочисленных народов Севера - созданы¦
¦ ¦дополнительные условия для сохранения и развития традиционной¦
¦ ¦хозяйственной деятельности этих народов путем заключения¦
¦ ¦соглашений о предоставлении субсидий общинам коренных¦
¦ ¦малочисленных народов, созданным в местах их компактного¦
¦ ¦проживания, на развитие традиционной системы хозяйствования.¦
¦ ¦Из областного бюджета на эти цели выделено 0,5 млн. руб.¦
¦ ¦Произведен ремонт ледников, приобретено оружие для охотников,¦
¦ ¦боеприпасы, лодочные моторы, материально-технические¦
¦ ¦средства (бензопилы, инструменты), спецодежда, швейные¦
¦ ¦машинки, оргтехника и медикаменты ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.2. Организация внедрения ¦Элементы факторийного товарообмена внедрены в Катангском¦
¦элементов факторийного ¦районе в виде периодического обеспечения охотников из состава¦
¦товарообмена в периферийных ¦эвенкийских общин продовольствием и некоторыми промышленными¦
¦местностях проживания КМНС в ¦товарами первой необходимости с условием последующего расчета¦
¦области; разработка проекта и ¦за полученные продукты и товары продукцией охотничьего¦
¦создание природного парка с ¦промысла. На строительство базовой фактории в селе Ербогачен¦
¦этническими особенностями ¦и вспомогательных факторий в других селах района не¦
¦функционирования на части ¦выделялись средства федерального бюджета (в рамках¦
¦территории Тофаларии ¦реализации федеральной целевой программы "Экономическое и¦
¦ ¦социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до¦
¦ ¦2011 года", утвержденной постановлением Правительства¦
¦ ¦Российской Федерации от 27 июля 2001 года № 564). Выделение¦
¦ ¦средств из областного бюджета не было предусмотрено. ¦
¦ ¦Проект Тофаларского природного парка не разработан,¦
¦ ¦следовательно, сам природный парк как областное¦
¦ ¦государственное природоохранное и рекреационное учреждение на¦
¦ ¦части территории Тофаларии не создан ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦2.3. Разработка и координация ¦Разработан проект областной государственной целевой программы¦
¦мероприятий по повышению ¦"Женщины Севера". Проектом предусмотрены мероприятия в сферах¦
¦социального положения женщин в ¦охраны здоровья матери и ребенка, социальной защиты женщин в¦
¦районах Севера области и по ¦кризисных ситуациях, занятости женщин на рынке труда,¦
¦созданию условий для развития ¦реализации творческих и культурных потребностей женщин в¦
¦малого предпринимательства в среде¦условиях Севера. Общий объем финансирования программы¦
¦КМНС на территории области ¦определен в 50 млн. руб. (в ценах 2005 года). По заключению¦
¦ ¦председателя Экспертного совета при губернаторе области¦
¦ ¦решение вопроса о принятии и действии программы отложено до¦
¦ ¦завершения разделения полномочий между разными уровнями¦
¦ ¦исполнительных органов власти и изменений в структуре¦
¦ ¦администрации области. ¦
¦ ¦В целях создания условий для развития малого¦
¦ ¦предпринимательства в среде эвенков и тофаларов оказана¦
¦ ¦материальная поддержка их традиционным отраслям хозяйства (в¦
¦ ¦2005 г. - 0,5 млн. руб.), начато строительство оленеводческой¦
¦ ¦базы на 1000 голов оленей в Тофаларии, поддержано создание¦
¦ ¦общин этих народов, разработан проект соглашения о¦
¦ ¦сотрудничестве между администрацией области и региональной¦
¦ ¦Ассоциацией коренных малочисленных народов; Департаментом¦
¦ ¦предпринимательства, среднего и малого бизнеса администрации¦
¦ ¦губернатора области подготовлены для рассылки на места¦
¦ ¦методические рекомендации по вопросам предпринимательства в¦
¦ ¦муниципальных образованиях ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Оказание государственной поддержки в установленном законодательством порядке определенным ¦
¦ законодательством категориям граждан, переселяющимся из районов Севера области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Организация предоставления ¦Администрация области в течение года оказывала содействие в¦
¦жилищных субсидий выезжающим и ¦предоставлении жилищных субсидий за счет средств федерального¦
¦выехавшим после 1 января 1992 г. ¦и областного бюджетов выезжающим из районов Крайнего Севера¦
¦из районов Крайнего Севера и ¦и приравненных к ним местностей, а также 60 участникам¦
¦приравненных к ним местностей ¦Великой Отечественной войны ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦3.2. Обеспечение выплаты денежных ¦В 2005 году средства в областном бюджете на эти цели не¦
¦компенсаций за проезд и провоз ¦предусматривались. Вместе с тем погашалась кредиторская¦
¦багажа гражданам, выезжающим из ¦задолженность за 2004 год в размере 3 млн. руб. ¦
¦районов Крайнего Севера и ¦ ¦
¦приравненных к ним местностей ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Развитие жилищно-коммунального хозяйства ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание самодостаточного института управления жилищным фондом, ¦
¦ эффективное управление жильем, обеспечение нанимателей качественными услугами ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Оказание содействия в ¦По ряду управляющих компаний уровень собираемости платы за¦
¦установленном законодательством ¦ЖКУ достигает 99%; снижение общеэксплуатационных расходов¦
¦порядке в реформировании ЖКХ на ¦составило до 50%; капитальные затраты финансируются за счет¦
¦территории муниципального ¦средств муниципальных образований. Доля материальных затрат в¦
¦образования "Город Ангарск" и др. ¦общем объеме затрат по ряду управляющих компаний превышает¦
¦муниципальных образований области ¦30% ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Оказание содействия в ¦В 2005 учебном году 16 человек прошли обучение в центре¦
¦установленном законодательством ¦по программе "Подготовка профессиональных управляющих в¦
¦порядке работе российско-немецкого¦сфере ЖКХ". По окончании курса учащимися осуществлены защиты¦
¦центра по обучению специалистов в ¦дипломных работ и вручены дипломы государственного образца. ¦
¦сфере управления жилищным фондом в¦В октябре 2005 года осуществлено открытие дистанционной¦
¦г. Иркутске ¦системы обучения специалистов в сфере ЖКХ¦
¦ ¦"Росжилкоммунквалификация" на базе Восточно-Сибирского центра¦
¦ ¦подготовки специалистов ЖКХ при Байкальском государственном¦
¦ ¦университете экономики и права ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ Коммунальная теплоэнергетика ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2. Улучшение качества теплоснабжения населения ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦2.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году средств на реализацию данного мероприятия в¦
¦установленном законодательном ¦областном бюджете не было предусмотрено. Одновременно можно¦
¦порядке в создании "пилотных" ¦отметить, что в рамках мероприятия осуществлялись работы по¦
¦проектов современных котельных, ¦строительству новых автоматизированных котельных в п. Мамакан¦
¦объектов учета и регулирования ¦Бодайбинского района, п. Малая Топка Иркутского района, п.¦
¦тепловой энергии, ¦Мишелевка Усольского района. Окончание строительства¦
¦энергосберегающих зон ¦котельной в п. Мамакан и п. Мишелевка запланировано в 2006¦
¦ ¦году, в п. Малая Топка - в 2007 году. Ввод объектов в¦
¦ ¦эксплуатацию позволит улучшить качество теплоснабжения¦
¦ ¦населенных пунктов, сократить эксплуатационные издержки на¦
¦ ¦производство тепловой энергии не менее чем на 300 руб./Гкал ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 3. Снижение затрат на производство тепла в населенных пунктах области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦3.1. Оказание содействия в ¦Продолжены работы по реконструкции систем теплоснабжения в 13¦
¦установленном законодательном ¦муниципальных образованиях. Кроме того, в рамках подготовки¦
¦порядке в обеспечении выполнения ¦объектов ЖКХ к зиме оказана помощь 12 муниципальным¦
¦реконструкции систем ¦образованиям. Необходимо отметить, что при непроведении¦
¦теплоснабжения городов и ¦указанных работ, безусловно, возникли бы аварии. Имеется¦
¦населенных пунктов области ¦тенденция к снижению потребления угля, разница потребления¦
¦ ¦угля на 24 января 2006 г. и 2005 г. составляет 82,781 тыс.¦
¦ ¦т, одновременно в населенных пунктах улучшен тепловой режим¦
¦ ¦отапливаемых помещений. Закрыто 38 убыточных котельных, из¦
¦ ¦них 10 муниципальных. За период с 1 января 2005 года по 1¦
¦ ¦октября 2005 года снижена кредиторская задолженность¦
¦ ¦организаций жилищно-коммунального хозяйства на 871,4 млн.¦
¦ ¦руб. Проведенные работы повлияли на снижение затрат на¦
¦ ¦производство тепла и повышение надежности работы систем¦
¦ ¦теплоснабжения населенных пунктов ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ 4. Реконструкция и модернизация существующих котельных и тепловых сетей с целью предотвращения ¦
¦ возможности возникновения аварийных ситуаций в коммунальной теплоэнергетике области ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦4.1. Оказание содействия в ¦В 2005 году выполнена работа "Разработка схем теплоснабжения¦
¦установленном законодательном ¦городов и населенных пунктов области с учетом использования¦
¦порядке в организации работы по ¦для нужд коммунальной теплоэнергетики природного сетевого¦
¦энергетическим и антикоррозийным ¦газа". Выполнены схемы теплоснабжения 12 населенных пунктов.¦
¦исследованиям объектов ¦Данная работа направлена на оптимизацию работы систем¦
¦муниципальной теплоэнергетики, ¦теплоснабжения населенных пунктов и является основой для¦
¦предпроектные проработки и ¦целевой инвестиционной программы газификации населенных¦
¦разработка проектно-сметной ¦пунктов. Проведено коррозионное обследование тепловых сетей¦
¦документации ¦п. Михайловка Черемховского района. На основе обследования¦
¦ ¦сформированы рекомендации по антикоррозионной защите¦
¦ ¦магистрального участка тепловых сетей от котельной ВСОЗ п.¦
¦ ¦Михайловка ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2. Оказание содействия в ¦ ¦
¦установленном законодательством ¦ ¦
¦порядке во внедрении на объектах ¦ ¦
¦коммунальной теплоэнергетики ¦ ¦
¦области: ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2.1. Современных технологий и ¦В 2005 году в рамках реализации данного мероприятия¦
¦оборудования (котельное, ¦выполнены следующие работы: ¦
¦котельно-вспомогательное); ¦1. Внедрение водоподготовительной технологии в п. Усть-Уда¦
¦разработке и производстве ¦Усть-Удинского района, что позволило обеспечить надежную и¦
¦высокоэффективных угольных котлов ¦экономичную работу котельной за счет предотвращения¦
¦теплопроизводительностью от 0,3 до¦накипеобразования на теплогенерирующем оборудовании, что¦
¦3 Гкал/час ¦позволило исключить аварии и сбой на поселковой котельной. ¦
¦ ¦2. Приобретен "пилотный" образец котлоагрегата КСВм-1,16К¦
¦ ¦(КВТ-1) с целью проведения мониторинга технико-экономических¦
¦ ¦параметров его работы на котельной по ул. Зимняя, 6 г.¦
¦ ¦Иркутска. Балансовые испытания показали, что фактический КПД¦
¦ ¦котла на основных углях месторождений Восточной Сибири¦
¦ ¦составляет от 76,69 до 86,84%. Учитывая положительные¦
¦ ¦результаты испытания, данный вид котлоагрегата будет¦
¦ ¦рассматриваться при замене изношенных котлов. ¦
¦ ¦3. Приобретение "пилотного" образца котлоагрегата КВр-0,5 с¦
¦ ¦целью с целью проведения мониторинга технико-экономических¦
¦ ¦параметров его работы на котельной "СМП" г. Слюдянки¦
¦ ¦Слюдянского района. Данный котел оснащен шнековой¦
¦ ¦топливоподачей, что позволило обеспечить бесперебойную работу¦
¦ ¦оборудования котельной в отопительном сезоне. ¦
¦ ¦4. Внедрение теплогенераторов в п. Култук Слюдянского района¦
¦ ¦для снабжения тепловой энергией и горячей водой домов. Данное¦
¦ ¦мероприятие позволило оптимизировать работу теплосистемы¦
¦ ¦поселка, обеспечить требуемый тепловой режим. ¦
¦ ¦5. Внедрение на строящейся котельной в п. Мишелевка¦
¦ ¦Усольского района регулятора топлива с целью испытания и¦
¦ ¦дальнейшего внедрения его на котельных области для¦
¦ ¦обеспечения автоматизированного регулирования расхода топлива¦
¦ ¦в зависимости от температуры наружного воздуха ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.2.2. Оказание содействия в ¦Данное мероприятие не осуществлялось из-за отсутствия¦
¦установленном законодательном ¦финансирования ¦
¦порядке во внедрении ¦ ¦
¦информационно-вычислительных ¦ ¦
¦технологий для управления ¦ ¦
¦системами теплоснабжения городов и¦ ¦
¦населенных пунктов области ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.3. Оказание содействия в ¦В рамках данного мероприятия для оснащения инструментальной¦
¦установленном законодательством ¦базы ОГУ "Центр энергоресурсосбережения" приобретены¦
¦порядке в расширении и укреплении ¦портативный ультразвуковой расходомер "Взлет-ПР" в комплекте¦
¦производственной и ¦с ультразвуковым толщиномером "Взлет-УТ" (стоимость 0,1 млн.¦
¦материально-технической базы ¦руб.). Приобретение комплекта приборов неразрушающей¦
¦областных государственных ¦диагностики позволит проводить экспресс-обследования¦
¦унитарных предприятий ЖКХ; ¦коммунальных систем теплоснабжения и принимать оптимальные¦
¦обеспечение муниципальных ¦оперативные решения при аварийных ситуациях на объектах¦
¦теплоэнергетических предприятий ¦коммунальной теплоэнергетики области ¦
¦качественным твердым топливом ¦ ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.4. Оказание содействия в ¦Способность к саморазвитию, самосовершенствованию¦
¦установленном законодательством ¦муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства¦
¦порядке во внедрении лизинга ¦области, повышение эффективности и заинтересованности¦
¦теплоэнергетического оборудования ¦организаций в проведении работ по энергоресурсосбережению,¦
¦ ¦что позволит увеличить коэффициент полезного действия¦
¦ ¦котлоагрегатов до 80% и достичь снижения расхода топлива до¦
¦ ¦30 - 40% ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦4.5. Организационное и ¦С целью распространения передового опыта работы коммунальной¦
¦информационное обеспечение ¦теплоэнергетики в марте 2005 года проведен областной конкурс¦
¦реализации областной ¦на лучший коммунальный теплоисточник. ¦
¦государственной целевой программы ¦На телеканале "АИСТ" проведено 3 телепрограммы "Реформа ЖКХ.¦
¦"Развитие коммунальной ¦Прямой расчет". Тематика программ: освещение проводимых¦
¦теплоэнергетики Иркутской области ¦мероприятий по программе развития коммунальной¦
¦с 2004 по 2006 год", утвержденной ¦теплоэнергетики области, по внедрению новых энергосберегающих¦
¦постановлением Законодательного ¦технологий и оборудования, освещение хода и положительного¦
¦собрания Иркутской области от ¦опыта реализации мероприятий по реформированию ЖКХ,¦
¦31.10.2003 № 31/8-ЗС; обучение, ¦информирование населения о действующих льготах в сфере ЖКХ,¦
¦подготовка и переподготовка кадров¦совершенствовании системы управления отраслью. ¦
¦разных уровней ¦Принято участие во Всероссийской выставке "Энергосбережение:¦
¦ ¦технологии, приборы, оборудование" в ИМВК "Сибэкспоцентр".¦
¦ ¦Участие отмечено дипломом за реализацию областной¦
¦ ¦государственной целевой программы развития коммунальной¦
¦ ¦энергетики Иркутской области. ¦
¦ ¦Для создания и поддержания информационно-методической базы¦
¦ ¦муниципальных теплоэнергетических организаций области¦
¦ ¦приобретена и направлена в муниципальные образования¦
¦ ¦необходимая нормативно-техническая литература. ¦
¦ ¦На базе государственного образовательного учреждения¦
¦ ¦"Учебно-производственный центр" проведены курсы повышения¦
¦ ¦квалификации по подготовке специалистов в качестве¦
¦ ¦управляющих котельными. Заключено два государственных¦
¦ ¦контракта на обучение в Иркутском государственном техническом¦
¦ ¦университете для подготовки 2 молодых специалистов для¦
¦ ¦областной теплоэнергетической системы. ¦
¦ ¦В соответствии с распоряжением заместителя главы¦
¦ ¦администрации области от 7 сентября 2005 года № 296-рз "О¦
¦ ¦курсах повышения квалификации" на базе Восточно-Сибирского¦
¦ ¦центра подготовки специалистов ЖКХ Байкальским¦
¦ ¦государственным университетом экономики и права организованы¦
¦ ¦и проведены курсы повышения квалификации¦
¦ ¦инженерно-технических работников областной¦
¦ ¦теплоэнергетической системы "Управление системой коммунальной¦
¦ ¦теплоэнергетики", в том числе 31 специалист прошел аттестацию¦
¦ ¦в Иркутском межрегиональном управлении по технологическому и¦
¦ ¦экологическому надзору ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Обеспечение охраны (в т.ч. охраны озера Байкал) и снижение загрязнения окружающей среды ¦
+----------------------------------T-------------------------------------------------------------+
¦1.1. Обеспечение в соответствии с ¦В результате реализации программных мероприятий получено¦
¦законодательством охраны озера ¦снижение техногенной нагрузки на существующую экосистему: ¦
¦Байкал, включая реализацию ¦1) предотвращено попадание 9,3 тыс. тонн загрязняющих веществ¦
¦областной государственной целевой ¦в атмосферу; ¦
¦программы "Защита окружающей среды¦2) снижены сбросы загрязняющих веществ в водные объекты на 1¦
¦в Иркутской области" на 2004 - ¦тыс. тонн; ¦
¦2005 гг., утвержденной ¦3) объем потребления свежей воды сокращен на 3,6 млн.¦
¦постановлением Законодательного ¦куб.м/год; ¦
¦собрания области от 26 ноября ¦4) снижены объемы сбросов загрязненных сточных вод на 1,40¦
¦2003 года № 32/18-ЗС ¦млн. куб.м/год; ¦
¦ ¦5) вовлечено отходов в хозяйственный оборот в объеме 3,55¦
¦ ¦тыс. тонн/год; ¦
¦ ¦6) выполнена рекультивация нарушенных земель на площади 3,8¦
¦ ¦га и др. ¦
¦ ¦В 2005 году большая часть природоохранных мероприятий¦
¦ ¦областной государственной целевой программы "Защита¦
¦ ¦окружающей среды в Иркутской области" на 2004 - 2005 гг.,¦
¦ ¦утвержденной постановлением Законодательного собрания области¦
¦ ¦от 26 ноября 2003 года № 32/18-ЗС, выполнена за счет¦
¦ ¦собственных средств организаций-природопользователей в¦
¦ ¦размере 618 млн. рублей. ¦
¦ ¦Из областного бюджета в 2005 году обеспечено финансирование в¦
¦ ¦размере 38,7 млн. рублей следующих мероприятий: ¦
¦ ¦1) строительство КОС г. Байкальска - в размере 35,35 млн.¦
¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦2) создание аквариумной экспозиции Байкальского музея ИНЦ СО¦
¦ ¦РАН в пос. Листвянка - в размере 0,430 млн. руб.; ¦
¦ ¦3) проведение Дней защиты от экологической опасности и Дня¦
¦ ¦Байкала и их освещение в СМИ - в размере 0,1 млн. руб.; ¦
¦ ¦4) приобретение мусоровоза в целях очистки Малого Моря¦
¦ ¦(стоимость затрат 0,52 млн. руб.); ¦
¦ ¦5) работы по учету и контролю радиоактивных веществ и¦
¦ ¦радиоактивных отходов на территории области - в размере 0,1¦
¦ ¦млн. руб.; ¦
¦ ¦6) работы по ведению радиационно-гигиенического паспорта¦
¦ ¦территории области - в размере 0,1 млн. руб.; ¦
¦ ¦7) подготовка информационных экологических бюллетеней - в¦
¦ ¦размере 0,1 млн. руб. ¦
+----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦1.2. Координация деятельности по ¦Распоряжением губернатора области от 14 ноября 2005 года¦
¦реализации Комплексной программы ¦№ 474-р создан Координационный совет при губернаторе области¦
¦перепрофилирования ОАО "БЦБК" и ¦по вопросам обеспечения соблюдения законодательства о¦
¦развития г. Байкальска в ¦природопользовании на территории области. Заседание Совета¦
¦соответствии с законодательством ¦проведено в декабре 2005 года. Рассмотрены вопросы¦
¦ ¦перепрофилирования ОАО "БЦБК", в том числе одобрена Программа¦
¦ ¦мероприятий на 2006 - 2008 годы по реализации перехода ОАО¦
¦ ¦"БЦБК" на замкнутый водооборот ¦
L----------------------------------+--------------------------------------------------------------
Заместитель главы администрации
В.П.ТРЕТЬЯК
Приложение 2
к информации
о ходе реализации
в 2005 году Программы
социально-экономического
развития до 2005 года
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> в соответствии с приложением 6 Закона Иркутской области от 1 апреля 2004 года № 13-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года".
----------------------T--------------------------T---------------------------------¬
¦ На что направлено ¦ Содержание мероприятия ¦ Вид документа ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦1. Стимулирование ¦Разработка упрощенной ¦Закон Иркутской области от ¦
¦предпринимательской ¦системы налогообложения ¦25 ноября 2005 года № 82-оз "О ¦
¦деятельности, ¦субъектов малого ¦действии Закона Иркутской области¦
¦развития малого и ¦предпринимательства за ¦"О системе налогообложения в виде¦
¦среднего бизнеса ¦счет введения налога на ¦единого налога на вмененный доход¦
¦ ¦вмененный доход для ¦для отдельных видов деятельности"¦
¦ ¦максимально возможного ¦и признании утратившими силу ¦
¦ ¦круга налогоплательщиков ¦некоторых законов Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области". Фактически утрачивает ¦
¦ ¦ ¦силу с 1 января 2007 года ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Определение приоритетов по¦Постановление Законодательного ¦
¦ ¦основным направлениям ¦собрания Иркутской области ¦
¦ ¦государственной поддержки ¦от 20 апреля 2005 года № 8/21-ЗС ¦
¦ ¦субъектов малого ¦"О внесении изменений в областную¦
¦ ¦предпринимательства ¦целевую программу "Поддержка и ¦
¦ ¦ ¦развитие малого ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства в Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" на 2003 - 2005 гг." ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление Законодательного ¦
¦ ¦ ¦собрания Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 22 сентября 2005 № 12/42-ЗС "О¦
¦ ¦ ¦внесении изменений в областную ¦
¦ ¦ ¦целевую программу "Поддержка и ¦
¦ ¦ ¦развитие малого ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" на 2003 - 2005 гг." ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка положения по ¦Постановление губернатора ¦
¦ ¦проведению конкурсов на ¦Иркутской области ¦
¦ ¦предоставление субсидий ¦от 28 февраля 2005 года № 66-п ¦
¦ ¦организациям легкой, ¦"О внесении изменений в ¦
¦ ¦текстильной, ¦постановление губернатора области¦
¦ ¦фарфорофаянсовой ¦от 27 июня 2003 года № 358-п" ¦
¦ ¦промышленности на ¦ ¦
¦ ¦компенсацию процентов за ¦ ¦
¦ ¦пользование заемными ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦2. Дебюрократизация ¦Разработка системы ¦Постановление администрации ¦
¦экономики ¦областных государственных ¦Иркутской области ¦
¦ ¦закупок. Повышение ¦от 15 февраля 2005 года № 193-па ¦
¦ ¦эффективности ¦"Об Агентстве по государственному¦
¦ ¦государственных закупок ¦заказу Иркутской области" ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦3. Совершенствование ¦Установление процедуры и ¦Постановление администрации ¦
¦порядка использования¦определения критериев ¦Иркутской области ¦
¦региональных ресурсов¦предоставления земельных ¦от 29 марта 2005 года № 45-па ¦
¦ ¦участков для целей, не ¦"Об утверждении Положения о ¦
¦ ¦связанных со ¦предоставлении гражданам ¦
¦ ¦строительством ¦земельных участков, находящихся в¦
¦ ¦ ¦областной государственной ¦
¦ ¦ ¦собственности, для целей, не ¦
¦ ¦ ¦связанных со строительством" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка регламента ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦особенностей правового ¦Иркутской области от 5 мая ¦
¦ ¦регулирования оборота ¦2005 года № 66-па "Об утверждении¦
¦ ¦земель ¦Порядка рассмотрения извещений о ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦продаже земельного участка из ¦
¦ ¦назначения для ¦земель сельскохозяйственного ¦
¦ ¦эффективного использования¦назначения, ходатайств ¦
¦ ¦по назначению ¦муниципальных образований о ¦
¦ ¦ ¦передаче преимущественного права ¦
¦ ¦ ¦покупки земельного участка из ¦
¦ ¦ ¦земель сельскохозяйственного ¦
¦ ¦ ¦назначения" ¦
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление администрации Иркутской области № 68-па имеет дату
05.11.2004, а не 05.11.2005.
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Закон Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 16 декабря 2005 года № 99-оз ¦
¦ ¦ ¦"Об упразднении рабочего поселка ¦
¦ ¦ ¦Китой Ангарского района ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Закон Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 10 октября 2005 года № 55-оз ¦
¦ ¦ ¦"О внесении изменения в статью 1 ¦
¦ ¦ ¦Закона Иркутской области "О ¦
¦ ¦ ¦совмещении выборов в органы ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления, ¦
¦ ¦ ¦продлении и сокращении сроков ¦
¦ ¦ ¦полномочий органов местного ¦
¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦образований Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Принято 35 законов Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области об установлении границ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области, наделении ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований области¦
¦ ¦ ¦статусом городского, сельского ¦
¦ ¦ ¦поселения, городского округа, ¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦6. Совершенствование ¦Совершенствование порядка ¦Постановление губернатора ¦
¦системы управления ¦предоставления в аренду и ¦Иркутской области от 28 декабря ¦
¦государственной и ¦безвозмездное пользование ¦2005 года № 575-п "О внесении ¦
¦муниципальной ¦объектов областной ¦изменений в Положение о порядке ¦
¦собственностью ¦государственной ¦сдачи в аренду и безвозмездное ¦
¦ ¦собственности ¦пользование объектов областной ¦
¦ ¦ ¦собственности" ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦7. Формирование ¦Совершенствование ¦Постановление администрации ¦
¦благоприятного ¦системы оплаты труда в ¦Иркутской области от 17 января ¦
¦социального климата ¦организациях, ¦2005 года № 1-па "О тарифных ¦
¦ ¦финансируемых из ¦ставках (окладах) и межразрядных ¦
¦ ¦областного бюджета ¦тарифных коэффициентах Единой ¦
¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦
¦ ¦ ¦работников государственных ¦
¦ ¦ ¦учреждений, находящихся в ведении¦
¦ ¦ ¦Иркутской области". Утратило силу¦
¦ ¦ ¦в соответствии с постановлением ¦
¦ ¦ ¦администрации Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 17 мая 2006 года № 74-па ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 11 июля ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 100-па "О повышении ¦
¦ ¦ ¦тарифных ставок (окладов) Единой ¦
¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦
¦ ¦ ¦работников государственных ¦
¦ ¦ ¦учреждений, находящихся в ведении¦
¦ ¦ ¦Иркутской области, с 1 сентября ¦
¦ ¦ ¦2005 года". Утратило силу в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с постановлением ¦
¦ ¦ ¦администрации Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 17 мая 2006 года № 74-па ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Закон Иркутской области от ¦
¦ ¦ ¦30 ноября 2005 года № 98-оз "О ¦
¦ ¦ ¦размерах районного коэффициента к¦
¦ ¦ ¦заработной плате работников ¦
¦ ¦ ¦организаций, финансируемых из ¦
¦ ¦ ¦областного бюджета, и предельном ¦
¦ ¦ ¦размере повышения районного ¦
¦ ¦ ¦коэффициента к заработной плате ¦
¦ ¦ ¦работников организаций, ¦
¦ ¦ ¦финансируемых из местных ¦
¦ ¦ ¦бюджетов, в Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 17 марта ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 39-па "Об оплате ¦
¦ ¦ ¦труда работников и формировании ¦
¦ ¦ ¦фонда оплаты труда в ¦
¦ ¦ ¦государственных учреждениях в ¦
¦ ¦ ¦сфере молодежной политики, ¦
¦ ¦ ¦находящихся в ведении Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 7 июня ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 79-па "Об оплате ¦
¦ ¦ ¦труда работников и формировании ¦
¦ ¦ ¦фонда заработной платы областного¦
¦ ¦ ¦государственного учреждения ¦
¦ ¦ ¦"Аварийно-спасательная служба ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 29 июня ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 90-па "Об оплате ¦
¦ ¦ ¦труда работников и формировании ¦
¦ ¦ ¦фонда заработной платы областного¦
¦ ¦ ¦государственного учреждения ¦
¦ ¦ ¦"Служба Иркутской области по ¦
¦ ¦ ¦вопросам пожарной безопасности" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 27 июля ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 112-па "Об оплате ¦
¦ ¦ ¦труда работников и формировании ¦
¦ ¦ ¦фонда заработной платы областного¦
¦ ¦ ¦государственного учреждения ¦
¦ ¦ ¦"Служба Иркутской области по ¦
¦ ¦ ¦решению вопросов гражданской ¦
¦ ¦ ¦обороны и чрезвычайных ситуаций" ¦
¦ ¦ ¦(с изменениями от 21 сентября ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 145-па, от 27 октября¦
¦ ¦ ¦2005 года № 161-па) ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 30 ноября ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 180-па "О порядке и ¦
¦ ¦ ¦условиях применения стимулирующих¦
¦ ¦ ¦и компенсационных выплат ¦
¦ ¦ ¦работникам государственных ¦
¦ ¦ ¦учреждений культуры, находящихся ¦
¦ ¦ ¦в ведении Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 5 декабря ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 182-па "О порядке и ¦
¦ ¦ ¦условиях применения стимулирующих¦
¦ ¦ ¦и компенсационных выплат ¦
¦ ¦ ¦работникам государственных ¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений, ¦
¦ ¦ ¦находящихся в ведении Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 16 декабря ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 195-па "О порядке и ¦
¦ ¦ ¦условиях применения стимулирующих¦
¦ ¦ ¦и компенсационных выплат ¦
¦ ¦ ¦работникам государственных ¦
¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения, ¦
¦ ¦ ¦находящихся в ведении Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 15 декабря ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 194-па "О порядке и ¦
¦ ¦ ¦условиях применения стимулирующих¦
¦ ¦ ¦и компенсационных выплат ¦
¦ ¦ ¦работникам государственных ¦
¦ ¦ ¦учреждений социальной защиты ¦
¦ ¦ ¦населения, находящихся в ведении ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области" (с изменениями¦
¦ ¦ ¦от 30 декабря 2005 года № 214-па)¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 28 декабря ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 204-па "Об оплате ¦
¦ ¦ ¦труда работников и формировании ¦
¦ ¦ ¦фонда заработной платы областного¦
¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦научно-исследовательского ¦
¦ ¦ ¦учреждения "Институт ¦
¦ ¦ ¦законодательства и правовой ¦
¦ ¦ ¦информации" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка законопроектов,¦Постановление Законодательного ¦
¦ ¦регулирующих ¦собрания Иркутской области от ¦
¦ ¦правоотношения в сфере ¦26 октября 2005 года № 14/35-ЗС ¦
¦ ¦охраны труда, с целью ¦"О Программе улучшения условий и ¦
¦ ¦приведения областных ¦охраны труда в Иркутской области ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов ¦на 2006 - 2010 годы" ¦
¦ ¦в соответствие с +---------------------------------+
¦ ¦федеральным ¦Закон Иркутской области ¦
¦ ¦законодательством ¦от 30 ноября 2005 года № 96-оз ¦
¦ ¦ ¦"О наделении органов местного ¦
¦ ¦ ¦самоуправления областными ¦
¦ ¦ ¦государственными полномочиями в ¦
¦ ¦ ¦области охраны труда" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка механизмов ¦Постановление Законодательного ¦
¦ ¦областной государственной ¦собрания Иркутской области от ¦
¦ ¦поддержки молодежи в ¦16 марта 2005 года № 7/26-ЗС ¦
¦ ¦жилищной сфере ¦"Об областной государственной ¦
¦ ¦ ¦социальной программе "Молодым ¦
¦ ¦ ¦семьям - доступное жилье" на ¦
¦ ¦ ¦2005 - 2019 годы" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка системы ¦Закон Иркутской области ¦
¦ ¦трудоустройства инвалидов ¦от 11 июля 2005 года № 44-оз ¦
¦ ¦с помощью квотирования ¦"О внесении изменений в Закон ¦
¦ ¦рабочих мест ¦Иркутской области "О квотировании¦
¦ ¦ ¦рабочих мест для инвалидов в ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление губернатора ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 21 июля ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 335-п "О внесении ¦
¦ ¦ ¦изменений в постановление ¦
¦ ¦ ¦губернатора Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦от 22 марта 2004 года № 160-п" ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 21 сентября ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 147-па "О порядке ¦
¦ ¦ ¦внесения работодателями в ¦
¦ ¦ ¦областной бюджет платы за каждого¦
¦ ¦ ¦нетрудоустроенного инвалида и ¦
¦ ¦ ¦организации контроля за ее ¦
¦ ¦ ¦поступлением" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка закона о ¦Закон Иркутской области от 3 мая ¦
¦ ¦сохранении культурного ¦2005 года № 21-оз "О внесении ¦
¦ ¦наследия (ценностей) на ¦изменений в Закон Иркутской ¦
¦ ¦территории Иркутской ¦области "О государственной охране¦
¦ ¦области ¦объектов культурного наследия ¦
¦ ¦ ¦(памятников истории и культуры) ¦
¦ ¦ ¦народов Российской Федерации в ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области" ¦
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление администрации Иркутской области № 114-па имеет дату
02.08.2005, а не 02.02.2005.
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦8. Обеспечение ¦Разработка системы ¦Постановление администрации ¦
¦бесперебойной работы ¦дополнительных мер по ¦Иркутской области ¦
¦жилищно-коммунального¦социальной защите ¦от 2 февраля 2005 года № 114-па ¦
¦комплекса ¦населения области на ¦"О формах документов" ¦
¦ ¦период реформирования ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦9. Охрана окружающей ¦Разработка закона о ¦Постановление губернатора ¦
¦среды, оздоровление ¦регулировании вопросов ¦Иркутской области от 11 июля ¦
¦экологической ¦особо охраняемых природных¦2005 года № 307-п "Об утверждении¦
¦обстановки ¦территорий ¦Положения о порядке признания ¦
¦ ¦ ¦территорий Иркутской области ¦
¦ ¦ ¦лечебно-оздоровительными ¦
¦ ¦ ¦местностями и курортами ¦
¦ ¦ ¦регионального и местного ¦
¦ ¦ ¦значения" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка закона об ¦Постановление Законодательного ¦
¦ ¦обеспечении экологической ¦собрания Иркутской области от ¦
¦ ¦безопасности на территории¦22 сентября 2005 года № 12/45-ЗС ¦
¦ ¦области ¦"Об областной государственной ¦
¦ ¦ ¦целевой программе "Защита ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды в Иркутской ¦
¦ ¦ ¦области" на 2006 - 2010 годы" ¦
+---------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦10. Прочее ¦Разработка закона о ¦Закон Иркутской области ¦
¦ ¦развитии инновационной ¦от 7 июня 2005 года № 31-оз ¦
¦ ¦деятельности ¦"О внесении изменений в Закон ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области "Об ¦
¦ ¦ ¦инновационной деятельности и ¦
¦ ¦ ¦областной государственной ¦
¦ ¦ ¦инновационной политике" ¦
¦ +--------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Разработка законов о ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦совершенствовании ¦Иркутской области от 14 мая ¦
¦ ¦государственного ¦2005 года № 70-па "Об утверждении¦
¦ ¦регулирования ¦Положения о порядке представления¦
¦ ¦агропромышленного ¦субсидий организациям на ¦
¦ ¦производства ¦компенсацию процентов за ¦
¦ ¦ ¦пользование заемными средствами, ¦
¦ ¦ ¦направленными на инвестиционную ¦
¦ ¦ ¦поддержку сельскохозяйственных ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителей в 2005 году"¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 10 марта ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 34-па "Об утверждении¦
¦ ¦ ¦Положения о порядке ¦
¦ ¦ ¦предоставления субсидий ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителям на ¦
¦ ¦ ¦компенсацию процентов за ¦
¦ ¦ ¦пользование заемными средствами в¦
¦ ¦ ¦2005 году" (с изменениями от 15 ¦
¦ ¦ ¦августа 2005 года № 121-па) ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление администрации ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области от 24 февраля ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 22-па "Об утверждении¦
¦ ¦ ¦Положения о порядке ¦
¦ ¦ ¦предоставления субсидий и ¦
¦ ¦ ¦субвенций из областного бюджета ¦
¦ ¦ ¦на поддержку ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦
¦ ¦ ¦производства в 2005 году" ¦
¦ ¦ ¦(с изменениями от 16 сентября ¦
¦ ¦ ¦2005 года № 144-па, ¦
¦ ¦ ¦от 15 ноября 2005 года № 167-па) ¦
L---------------------+--------------------------+----------------------------------
Приложение 3
к информации
о ходе реализации
в 2005 году Программы
социально-экономического
развития до 2005 года
ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА 2005 ГОД
ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
Количество зарегистрированных ед. 309 254,7 +54,3 п.п.
преступлений на 10 тыс.
населения
Удельный вес численности % 9,0 8,9 +0,1 п.п.
занимающихся в спортивных
секциях и группах
физкультурно-оздоровительного
направления
Темп роста объема сброса % 103,5 105,3 +1,8 п.п.
загрязненных сточных вод <1>
Темп роста объемов выбросов в % 102,4 105,3 +2,9 п.п.
атмосферу от стационарных <1>
источников
Доходы консолидированного млн. 41640 29926 +39,1%
бюджета руб.
--------------------------------
<1> Примечание: знак "плюс" означает улучшение показателя по сравнению с прогнозным значением, а знак "минус" - ухудшение.
<2> Оценка.
<3> Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ОТЧЕТУ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2005 ГОДА
В Законодательное собрание Иркутской области поступил отчет о реализации в 2005 году Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года, представленный губернатором Иркутской области А.Г.Тишаниным.
В соответствии со статьей 10 Закона Иркутской области от 16 июля 1997 года № 35-оз "О системе прогнозирования и программе социально-экономического развития Иркутской области" администрация области ежегодно готовит отчет о ходе выполнения программы. Губернатор области представляет сессии Законодательного собрания отчет о выполнении среднесрочной программы в срок не позднее чем через пять месяцев после окончания года.
Установленный областным законодательством срок представления отчета о реализации в 2005 году Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года соблюден.
В соответствии с частью 4 статьи 73 Регламента Законодательного собрания Иркутской области постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного собрания после рассмотрения отчета на заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий вносят свои предложения комитету по собственности и экономической политике, который готовит сводное заключение и проект постановления.
Замечаний правового характера к представленному отчету не имеется.
Начальник
Правового управления
И.Н.ГАРТНЕР
Консультант отдела по
законодательству о собственности
и экономической политике
М.Ю.АБРАМОВ
