ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 06.09.2006 № 146-па
"О СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ",
"СТРУКТУРОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с изданием Постановления администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 251-па.
Вступил в силу с 1 января 2007 года, за исключением пункта 7, для которого предусмотрен иной порядок вступления в силу (пункт 8 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2006 г. № 146-па
О СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 года № 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Переименовать региональную энергетическую комиссию Иркутской области в Службу по тарифам Иркутской области.
2. Упразднить Комитет цен Иркутской области, передав его функции и штатную численность Службе по тарифам Иркутской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Службе по тарифам Иркутской области (прилагается).
4. Утвердить прилагаемую структуру Службы по тарифам Иркутской области.
5. Установить предельную штатную численность Службы по тарифам Иркутской области в количестве 48 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Иркутской области от 11 мая 2004 года № 5-па "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Иркутской области и ее структуры";
2) постановление администрации Иркутской области от 8 июня 2004 года № 15-па "О Комитете цен Иркутской области";
3) постановление администрации Иркутской области от 28 октября 2004 года 65-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 11.05.2004 № 5-па";
4) постановление администрации Иркутской области от 25 января 2006 года № 5-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 11.05.2004 № 5-па".
7. Заместителям главы администрации Иркутской области Воронову С.В. и Третьяку В.П. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий в соответствующих исполнительных органах государственной власти Иркутской области, совершение иных юридических действий, связанных с переименованием региональной энергетической комиссии Иркутской области в Службу по тарифам Иркутской области и упразднением Комитета цен Иркутской области, в соответствии с законодательством.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением пункта 7.
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Утверждено
постановлением
администрации области
от 6 сентября 2006 года
№ 146-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия Службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба).
2. Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - область) в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
4. Основными задачами Службы являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также иных цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) формирование на территории области единой системы ценообразования, за исключением ценообразования в строительстве.
5. Служба в соответствии с действующим законодательством:
1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям;
2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
3) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;
4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
6) устанавливает плату за технологическое присоединение к региональным распределительным электрическим сетям;
7) осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
8) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
9) осуществляет контроль за применением регулируемых ей цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
10) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения области;
11) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории области;
12) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области;
13) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
14) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории области;
15) запрашивает в пределах своих полномочий у исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
16) отменяет решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
17) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
18) обеспечивает опубликование в установленном порядке принятых решений;
19) обеспечивает опубликование в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
20) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
21) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им областных государственных полномочий по регулированию тарифов на тепловую энергию;
22) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
23) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
24) устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
25) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
26) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
27) устанавливает цены (тарифы) на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
28) устанавливает ценовые ставки на работы по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;
29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
30) устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
31) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и согласовывает производственные программы этих организаций в пределах, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
32) устанавливает размеры платы за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов, необходимых для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении;
33) устанавливает размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
34) устанавливает размер платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;
35) устанавливает размеры сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области;
36) устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;
37) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
38) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
39) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;
40) подготавливает информацию для органов местного самоуправления о средних потребительских ценах на основные продукты питания;
41) проводит анализ ценовой ситуации на территории области и факторов, влияющих на изменение цен;
42) формирует предложения по ценовой политике и ее реализации на территории области;
43) информирует население области о проводимой ценовой политике, уровне цен и причинах их изменения;
44) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
45) осуществляет проверку субъектов предпринимательской деятельности в отношении соблюдения ими порядка ценообразования;
46) направляет органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка ценообразования;
47) оказывает информационно-методическую и практическую помощь специалистам по ценообразованию органов местного самоуправления;
48) проводит семинары, конференции и совещания по вопросам ценообразования;
49) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
6. Решения Службы об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов до принятия указанных решений.
Решение Службы, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
8. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия соответствующих решений в Службе образуется Правление - коллегиальный орган, в состав которого входят не более 7 человек, в том числе руководитель Службы.
Персональный состав Правления Службы утверждается губернатором области.
Члены Правления Службы участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Члены Правления и иные работники Службы являются государственными гражданскими служащими области (далее - сотрудники Службы).
9. Руководитель Службы:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Службы;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ей своих функций;
3) распределяет обязанности между членами Правления и иными сотрудниками Службы;
4) утверждает штатное расписание Службы;
5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе в соответствии с законодательством;
6) предлагает губернатору области кандидатуры для включения в состав Правления Службы либо об исключении из него соответствующих сотрудников Службы;
7) рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и печати со своим наименованием.
12. Служба не вправе самостоятельно привлекать кредиты, предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себя обязательства третьих лиц.
13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства строго в соответствии с утвержденной росписью и в пределах установленных лимитов финансирования.
Заместитель главы
администрации области
С.В.ВОРОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации области
от 6 сентября 2006 года
№ 146-па
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
- - - - - ¬
---------------¬
-----------------¬
Правление - -- -- --- -- --+ Руководитель +------+ Отдел ¦
L - - - - -
---------+---------¬ ¦ работы и ¦
¦ ¦Первый заместитель¦ ¦делопроизводства¦
----------- ¦ руководителя ¦ L-----------------
¦ L----------T--------
--------+----¬ ¦ ---------------------------¬
--+Заместитель ¦ ¦ ¦ Управление регулирования ¦
¦ ¦руководителя¦ +--+тарифов (цен) и контроля в¦
¦ L------------- ¦ ¦электро- и теплоэнергетике¦
¦
----------------------------¬ ¦ L-------T--------T-------T--
¦ ¦ Управление регулирования ¦ ¦ --------+-------¬¦-------+----------¬
+----+тарифов (цен) и контроля на¦ ¦ ¦ Отдел ¦¦¦ Отдел ¦
¦ ¦ транспорте и в социальной ¦ ¦ ¦ регулирования ¦¦¦ регулирования ¦
¦ ¦ сфере ¦ ¦ ¦тарифов (цен) 覦¦ тарифов (цен) и ¦
¦ L----T----------------T------ ¦ ¦ контроля в ¦¦¦ контроля в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоэнергетик妦¦электроэнергетике¦
¦ --------+-------¬ -------+--------¬ ¦ L----------------¦L------------------
¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦
---------+-----¬
¦ ¦ регулирования ¦ ¦ регулирования ¦ ¦ ¦ Отдел ¦
¦ ¦тарифов (цен) и¦ ¦тарифов (цен) и¦ ¦ ¦энергобалансов¦
¦ ¦ контроля в ¦ ¦ контроля на ¦ ¦ L---------------
------------------------------¬
¦ ¦ Управление регулирования ¦ L---+ Управление правового и ¦
L-+тарифов (цен) и контроля в сфере¦ ¦аналитического сопровождения ¦
¦ ЖКХ ¦ L----T-----------------T-------
L-----T-----------------T--------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
--------+-------¬ --------+--------¬
-----+------¬ ---------+------¬
¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦Юридический¦ ¦Информационно -¦
¦ регулирования ¦ ¦ согласования ¦ ¦ отдел ¦ ¦ аналитический ¦
¦тарифов (цен) и¦ ¦производственных¦ ¦ ¦ ¦ отдел ¦
¦ контроля в ¦ ¦ программ ¦ L------------ L----------------
¦ сфере ЖКХ ¦ ¦ ¦
L---------------- L-----------------
Заместитель главы
администрации области
С.В.ВОРОНОВ
