Законодательство
Иркутской области

Ангарский р-н
Балаганский р-н
Бодайбинский р-н
Братский р-н
Жигаловский р-н
Заларинский р-н
Зиминский р-н
Иркутская область
Иркутский р-н
Катангский р-н
Качугский р-н
Киренский р-н
Мамско-Чуйский р-н
Нижнеилимский р-н
Нижнеудинский р-н
Ольхонский р-н
Саянск
Слюдянский р-н
Тайшетский р-н
Тулунский р-н
Усольский р-н
Усть-Кутский р-н
Черемховский р-н
Чунский р-н
Шелеховский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 03.07.2006 № 90-12РД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Официальная публикация в СМИ:
"Вся неделя. Ангарск", № 61, 25.07.2006


Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).



ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2006 г. № 90-12РД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ
ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА
ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Руководствуясь ст.ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Ангарского муниципального образования (приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

Мэр
А.П.КОЗЛОВ





Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 3 июля 2006 года
№ 90-12РД

ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) по месту их жительства (далее по тексту - собраний, конференций граждан), проживающих в Ангарском муниципальном образовании, как одной из организационных форм реализации прав жителей Ангарского муниципального образования на непосредственное участие в обсуждении и решении вопросов местного значения.
Собрания, конференции граждан проводятся на части территории Ангарского муниципального образования в целях:
- обсуждения вопросов местного значения Ангарского муниципального образования;
- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Настоящий Порядок не регулирует вопросы назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
собрание граждан - это форма реализации прав населения Ангарского муниципального образования на участие в обсуждении вопросов местного значения граждан Российской Федерации, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования, место жительства которых расположено в границах Ангарского муниципального образования;
конференция граждан - это форма участия граждан в осуществлении полномочий собрания граждан;
инициаторы проведения собрания (конференции) граждан - население Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования, мэр Ангарского муниципального образования.
1.2. Граждане участвуют в собрании (конференции) непосредственно или через своих представителей.
Участие в собрании (конференции) является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании (конференции) граждан, а также на его свободное волеизъявление.
Принятие решения на собрании (конференции) граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки.
Граждане участвуют в собраниях (конференциях) граждан на равных условиях по месту своего проживания.
1.3. На рассмотрение собрания (конференции) граждан могут выноситься только вопросы местного значения.
1.4. В собрании (конференции) имею право участвовать все граждане, проживающие на территории Ангарского муниципального образования, достигшие 18-летнего возраста.
Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (конференции) в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ) ГРАЖДАН

2.1. Собрания (конференции) граждан проводятся по инициативе населения Ангарского муниципального образования, Думы Ангарского муниципального образования или мэра Ангарского муниципального образования.
2.2. Для назначения собрания граждан по инициативе населения необходимо представить в Думу Ангарского муниципального образования обращение, подписанное не менее чем пятьюстами жителями Ангарского муниципального образования, и протокол собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.
Протокол собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу, должен содержать следующие данные:
- о территории проведения собрания (конференции);
- о времени, дате и месте проведения собрания (конференции);
- о численности граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции);
- Ф.И.О. уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания (конференции), которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания (конференции).
2.3. Собрание правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов жителей, имеющих право на участие в собрании.
2.4. Конференция правомочна, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, письменно уполномоченных для участия в конференции.

3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН

3.1. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Думы Ангарского муниципального образования или мэра Ангарского муниципального образования, назначается соответственно Думой Ангарского муниципального образования или мэром Ангарского муниципального образования.
3.2. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Ангарского муниципального образования в порядке, установленном настоящим Порядком.
Дума Ангарского муниципального образования вправе отказать инициативной группе в назначении собрания (конференции) граждан. Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Ангарского муниципального образования, настоящего Порядка.
3.3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции) граждан, производятся за счет инициатора проведения собрания (конференции) либо за счет местного бюджета, если инициаторами проведения собрания (конференции) граждан выступают Дума Ангарского муниципального образования или мэр Ангарского муниципального образования.

4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ЖИТЕЛЕЙ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН

4.1. При проведении собрания (конференции) граждан инициативная группа не менее чем за 20 дней до проведения собрания и за 30 дней до проведения конференции уведомляет об этом Думу Ангарского муниципального образования и мэра Ангарского муниципального образования.
4.2. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются:
- дата, время и место проведения собрания (конференции) граждан;
- адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции);
- предполагаемое число участников (делегатов);
- выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы);
- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
4.3. Дума Ангарского муниципального образования, мэр Ангарского муниципального образования вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) граждан по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
4.4. Дума Ангарского муниципального образования в течение 10 дней принимает решение о назначении собрания (конференции) граждан.
4.5. Инициатор проведения собрания (конференции) граждан обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о месте, дате и времени проведения собрания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе:
- о собрании - не менее чем за 7 дней до его проведения;
- о конференции - не менее чем за 14 дней до ее проведения.
4.6. Инициатор проведения собрания (конференции) граждан заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции) граждан.

5. ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

5.1. Собрание граждан проводится в случаях, когда предполагаемое количество участников собрания не превышает 500 жителей Ангарского муниципального образования, имеющих право на участие в собрании, и имеется приспособленное помещение для проведения собрания.
5.2. До начала собрания инициатор его проведения или его представитель организует регистрацию участников собрания, которая осуществляется посредством внесения данных о гражданах, желающих участвовать в собрании, в лист регистрации. В листе регистрации указываются фамилия, имя, отчество, место жительства граждан, желающих участвовать в собрании.
Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания.
5.3. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания простым большинством голосов участников собрания избирается счетная комиссия.
5.4. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания в листе регистрации.
5.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, в котором указываются данные, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Порядка.
5.6. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания. Протокол собрания направляется в орган, принявший решение о назначении собрания граждан. По решению собрания копии протокола могут быть направлены в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.

6. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТУР,
РЕКОМЕНДУЕМЫХ В СОСТАВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

6.1. Собрания граждан по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе органа общественного объединения, а также любой группы избирателей в количестве не менее трех человек.
6.2. Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее трех жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием.
6.3. Протокол собрания направляется органу, формирующему избирательную комиссию. В решении указывается кандидатура (кандидатуры), рекомендуемая в состав избирательной комиссии (комиссий).

7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
КОНФЕРЕНЦИИ, НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

7.1. Конференция граждан проводится в случаях, когда предполагаемое количество участников превышает 500 жителей Ангарского муниципального образования, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным в силу размеров соответствующей территории либо неудовлетворительного транспортного сообщения и иных подобных причин.
7.2. Норма представительства делегатов на конференции, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории Ангарского муниципального образования, на которой проводится конференция, не может быть больше чем один делегат от 50 жителей Ангарского муниципального образования, имеющих право на участие в собрании.
7.3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также обособленных населенных пунктов. Решение по выборам делегатов принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Результаты собрания граждан по выборам делегатов оформляются решением собрания, которое выдается делегату.
7.4. Конференция проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных частью 7 настоящего Порядка.

8. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН

8.1. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от присутствующих при наличии кворума и оформляется протоколом.
Решение конференции граждан принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от списочного состава делегатов при наличии кворума и оформляется протоколом.
Протокол должен содержать следующие данные:
- дата, время и место проведения собрания (конференции) граждан;
- инициатор проведения собрания (конференции) граждан;
- состав президиума собрания (конференции) граждан;
- состав счетной комиссии собрания (конференции) граждан;
- адреса домов и номера подъездов, жители которых участвуют в собрании (конференции) граждан;
- количество жителей, имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания (конференции) граждан;
- полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на голосование;
- фамилии выступавших и краткая запись выступлений;
- результаты голосования и принятые решения;
- подпись председателя и секретаря собрания (конференции) граждан.
8.2. Собрание (конференция) граждан может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к Думе Ангарского муниципального образования, мэру Ангарского муниципального образования или жителям, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа инициатору проведения собрания (конференции) граждан в течение 1 месяца.
8.3. Решение собрания (конференции) граждан не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
8.4. Решение, принятое на собрании (конференции) граждан, в течение 10 дней доводится до сведения населения соответствующей территории, Думы Ангарского муниципального образования, мэра Ангарского муниципального образования.
Решение собрания (конференции) граждан носит рекомендательный характер для Думы Ангарского муниципального образования и мэра Ангарского муниципального образования, для жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.
8.5. Решение собрания (конференции) граждан доводится до соответствующих организаций и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
8.6. Дума Ангарского муниципального образования или мэр Ангарского муниципального образования вправе принять правовой акт на основании решения собрания (конференции) граждан, о чем сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8.7. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Мэр
А.П.КОЗЛОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------
+

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru