ЗАКОН Иркутской области от 03.10.1997 № 40-оз
(ред. от 02.07.2006)
"О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.09.1997 № 13/12-ЗС)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости ЗС Иркутской области", 08.10.1997, № 13.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 18.07.2008 № 46-оз.
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 17 сентября 1997 года
№ 13/12-ЗС
(в ред. Законов Иркутской области
от 29.07.1998 № 28-оз,
от 02.07.2006 № 42-оз)
Настоящий Закон принимается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "О библиотечном деле", Уставом Иркутской области в целях обеспечения правовых условий для сохранения и развития сети библиотек, формирования библиотечных фондов, организации библиотечного обслуживания населения Иркутской области (далее - область).
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Законе применяются следующие понятия:
а) библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
б) библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
в) общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
г) пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
д) библиотечный фонд - собрание документов библиотеки, систематически комплектуемое и организованное по определенным правилам и нормам в соответствии с ее специализацией и зарегистрированное в установленном законодательством порядке;
е) документ библиотечного фонда - включенный в библиотечный фонд материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
ж) библиотечные ценности - находящиеся на территории области документы библиотечных фондов, имеющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, представляющие особую значимость для области;
(пп. "ж" в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
з) Реестр библиотек Иркутской области (далее - Реестр библиотек) - документ, содержащий сведения о находящихся и (или) действующих на территории области библиотеках;
и) Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
к) Книжная палата - учреждение, ведущее на базе контрольного (обязательного) экземпляра государственную регистрацию, учет и хранение документов, создаваемых на соответствующих территориях, и информирующее о них путем публикации библиографических, статистических и иных указателей, предусмотренных законодательством;
(пп. "к" введен Законом Иркутской области от 29.07.1998 № 28-оз)
л) областная библиотека - депозитарий - библиотека, на которую возложена обязанность постоянного хранения полного библиотечного фонда области в целях освобождения фондов остальных библиотек области от малоиспользуемых произведений печати и других документов;
(пп. "л" введен Законом Иркутской области от 29.07.1998 № 28-оз)
Статья 1 (1). Предмет регулирования настоящего Закона
(введена Законом Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует вопросы организации библиотечного дела на территории области.
Статья 2. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 3. Государственные гарантии в сфере библиотечного дела
1. Органы государственной власти области осуществляют защиту прав и свобод всех субъектов библиотечного дела посредством законодательной и иной нормативной деятельности, разработки и реализации областных государственных программ развития библиотечного дела, а также программ, являющихся составной частью областных государственных программ развития культуры, путем создания системы областных государственных библиотек и содействия организации системы муниципальных и негосударственных библиотек.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2 - 4. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в сфере библиотечного дела
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
1. Законодательное собрание области осуществляет законодательное регулирование в сфере библиотечного дела и контроль за исполнением принятых законов области.
2. Администрация области в сфере библиотечного дела осуществляет:
1) государственное управление библиотечным делом в области;
2) создание, финансирование за счет средств областного бюджета областных государственных библиотек;
3) финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек;
4) организацию библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками;
5) организацию проведения научных исследований и методической работы в сфере библиотечного дела;
6) ведение Реестра библиотек;
7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 5 (1). Основные виды библиотек
(введена Законом Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
1. В соответствии с федеральным законодательством библиотеки на территории области могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности на территории области выделяются следующие основные виды библиотек:
а) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:
областная государственная универсальная научная библиотека, областная юношеская библиотека, областная детская библиотека, областная специальная библиотека для слепых;
б) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, в том числе библиотеки городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений и другие муниципальные библиотеки;
в) библиотеки академии наук, научно-исследовательских институтов;
г) библиотеки организаций - научные, технические, специальные;
д) библиотеки образовательных учреждений;
е) библиотеки общественных объединений, религиозных организаций и общин;
ж) частные библиотеки.
Статья 6. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 7. Реестр библиотек Иркутской области
1. В Реестр библиотек включаются областные государственные библиотеки, а также могут включаться иные библиотеки, действующие на территории Иркутской области.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2. Ведение Реестра библиотек производится органом исполнительной власти области по управлению в области культуры.
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
3. Для внесения в Реестр библиотек руководитель библиотеки обращается в орган исполнительной власти области по управлению в области культуры с заявлением о внесении в Реестр библиотек. Заявление должно быть согласовано с учредителями библиотеки либо с органом управления юридического лица, создавшего библиотеку в качестве структурного подразделения.
(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
4. Орган исполнительной власти области по управлению в области культуры в течение 15 дней после получения от руководителя библиотеки необходимых документов обязан внести библиотеку в Реестр библиотек или отказать во внесении.
(п. 4 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
5. Основанием для отказа во внесении в Реестр библиотек является несоответствие учредительных документов библиотеки либо положения о ней действующему законодательству.
(п. 5 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
6. Изменения и дополнения в учредительные документы библиотеки либо в положение о ней представляются руководителем библиотеки в орган исполнительной власти области по управлению в области культуры в течение месяца.
(п. 6 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
7. Основаниями для исключения из Реестра библиотек являются:
а) ликвидация библиотеки;
б) несоответствие учредительных документов библиотеки либо положения о ней действующему законодательству.
(п. 7 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
8. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 8. - Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 9. - Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 10. - Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 11. - Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 12. - Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 13. Комплектование, хранение и учет библиотечных фондов
1. Комплектование областных государственных библиотек производится областными государственными библиотеками в соответствии с их специализацией.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Хранение документов библиотечных фондов областных государственных библиотек заключается в содержании документов в условиях, обеспечивающих их сохранность и безопасность.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Учет документов библиотечных фондов областных государственных библиотек включает идентификацию и регистрацию документов.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 14. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 15. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 16. Утратила силу. Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 17. Утратила силу. Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 18. Обеспечение сохранности библиотечных ценностей
1. Собственники, лица, которым библиотечная ценность передана на хранение, а также лица, у которых библиотечная ценность находится по иным основаниям, обязаны принимать все меры к ее сохранению.
Не допускаются какие-либо действия над библиотечными ценностями, могущие изменить их состояние, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
3. Библиотечные ценности, находящиеся в областной государственной собственности, подлежат обязательному копированию и репродуцированию за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Хранение обязательных экземпляров копий и репродукций библиотечных ценностей, находящихся в областной государственной собственности, осуществляется Центральной библиотекой области. Обязательные экземпляры копий и репродукций не могут использоваться Центральной библиотекой области в коммерческих целях.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
4. Консервация и (или) реставрация библиотечных ценностей, находящихся в областной государственной собственности, осуществляется с согласия органа исполнительной власти области по управлению в области культуры.
(п. 4 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
5 - 6. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 19. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 20. Временная передача библиотечных ценностей в государственные и муниципальные библиотеки
1. Если собственник, а также иное лицо, которому библиотечная ценность передана на хранение, вследствие стихийных бедствий, аварий, деятельности человека или по иным причинам не могут обеспечить ее сохранность, он вправе требовать временной, на срок до трех месяцев, передачи библиотечной ценности в областные государственные и муниципальные библиотеки.
2. Временная передача библиотечных ценностей производится на основании договора о временной передаче, заключаемого между собственником библиотечной ценности и библиотекой, в которую передается библиотечная ценность.
3. По истечении срока передачи должно быть совершено одно из следующих действий:
а) возвращение библиотечной ценности собственнику или иному лицу, указанному собственником;
б) заключение между собственником и органом исполнительной власти области по управлению в области культуры, соглашения об отчуждении библиотечной ценности с публичных торгов.
(пп. "б" в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Статья 21. Областные государственные и муниципальные библиотеки. Центральная библиотека области
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
1. Областные государственные и муниципальные библиотеки создаются в целях обеспечения права граждан на библиотечное обслуживание.
2. Областные государственные библиотеки являются научными и методическими центрами в сфере библиотечного дела.
Специализации деятельности областных государственных библиотек определяются в целях создания условий для библиотечного обслуживания особых групп пользователей.
Статус областных государственных библиотек, порядок осуществления ими функций научных и методических центров определяются уставами библиотек, утверждаемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Центральной библиотекой области является Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И.Молчанова - Сибирского.
Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И.Молчанова - Сибирского является Книжной палатой области и областной библиотекой - депозитарием.
(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 29.07.1998 № 28-оз)
4. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 22. Управление областными государственными и муниципальными библиотеками
1. Управление областными государственными и муниципальными библиотеками включает решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации библиотек; определение предмета и целей их деятельности; утверждение уставов; назначение и освобождение руководителей библиотек; установление порядка и условий использования закрепленного за библиотекой имущества; осуществление контроля за эффективностью использования и сохранностью имущества.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
3. Порядок управления областными государственными и муниципальными библиотеками определяется их уставами.
Статья 23. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 24. Библиотечные фонды областных государственных и муниципальных библиотек
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
1. Областные государственные и муниципальные библиотеки вправе самостоятельно формировать библиотечные фонды всеми способами, не запрещенными федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами области.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
4. От имени области документы в библиотечные фонды областных государственных библиотек вправе приобретать:
а) областные государственные библиотеки - в пределах средств, выделяемых на комплектование фондов библиотек в соответствии с уставами областных государственных библиотек и областными правовыми актами;
б) орган исполнительной власти области по управлению в области культуры - в пределах средств, выделенных на приобретение документов библиотечных фондов;
(пп. "б" в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
в) иные уполномоченные в установленном законодательством порядке государственные органы.
(пп. "в" в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
5. От имени муниципальных образований документы в библиотечные фонды муниципальных образований вправе приобретать:
а) муниципальные библиотеки - в пределах средств, выделяемых на комплектование фондов библиотек, в соответствии с уставами муниципальных библиотек, правовыми актами области и правовыми актами органов местного самоуправления;
б) органы местного самоуправления - в порядке, установленном уставом местного самоуправления и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. В библиотечный фонд Центральной библиотеки области направляются два обязательных бесплатных экземпляра всех произведенных на территории области документов в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(п. 6 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
7. В библиотечные фонды центральных муниципальных библиотек направляются два обязательных бесплатных экземпляра всех произведенных на территории муниципального образования документов в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 25. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 26. Имущество и финансирование областных государственных библиотек
(в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
1. Для обеспечения деятельности областных государственных библиотек за ними на праве оперативного управления закрепляются здания, сооружения, оборудование и иное областное государственное имущество в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(п. 1 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
2. Финансирование областных государственных библиотек осуществляется за счет средств областного бюджета.
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Финансирование областных государственных и муниципальных библиотек осуществляется за счет средств соответственно областного и местных бюджетов.
Дополнительное финансирование может производиться за счет доходов от самостоятельной коммерческой деятельности библиотек, предоставления пользователям платных услуг, иных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством, включая поступления от благотворителей, меценатов и спонсоров.
Порядок использования финансовых средств библиотек определяется их уставами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Не использованные за отчетный период финансовые средства не могут быть изъяты у библиотек и не учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
3. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 27. Формы взаимодействия библиотек
1. Взаимодействие библиотек осуществляется в целях более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования и комплектования библиотечных фондов, скоординированной научной и методической деятельности.
2. Библиотеки взаимодействуют посредством образования единых библиотечных систем, создания объединенных научных, методических центров, союзов, советов, иных органов и в других формах.
Статья 28. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 29. Библиотечная система областных государственных и муниципальных библиотек
1. Областные государственные и муниципальные библиотеки вправе образовывать единую областную библиотечную систему.
В рамках единой областной библиотечной системы могут создаваться подсистемы по специализации библиотек, территориальному и иным признакам.
В единую областную библиотечную систему могут включаться библиотеки иных форм собственности на основе соглашений, заключаемых ими с координационным центром.
2. Координационным центром единой библиотечной системы является Центральная библиотека области.
Координационными центрами специализированных библиотек являются областные государственные библиотеки соответствующей специализации.
Координационные центры, создаваемые по территориальному и иным признакам, определяются решениями органа исполнительной власти области по управлению в области культуры.
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
3. Обмен документами библиотечных фондов между областными государственными и муниципальными библиотеками, включенными в единую библиотечную систему, производится на безвозмездной основе.
Условия обмена документами библиотечных фондов между областными, государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками иных форм собственности, включенными в единую библиотечную систему, определяются на основе заключаемых между ними соглашений.
(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз)
Статья 30. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 31. Взаимодействие библиотек с органами научно - технической информации и архивами
1. Для комплектования библиотечных фондов и обеспечения библиотечного обслуживания библиотеки взаимодействуют с органами научно - технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных.
2. Порядок взаимодействия определяется законодательством, федеральными и областными государственными программами, а также договорами, заключаемыми между библиотеками и этими органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Статья 32. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 33. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 34. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 35. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 36. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 37. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз.
Статья 38. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
3 октября 1997 года
№ 40-оз
