Законодательство Иркутской области Ангарский р-н Балаганский р-н Бодайбинский р-н Братский р-н Жигаловский р-н Заларинский р-н Зиминский р-н Иркутская область Иркутский р-н Катангский р-н Качугский р-н Киренский р-н Мамско-Чуйский р-н Нижнеилимский р-н Нижнеудинский р-н Ольхонский р-н Саянск Слюдянский р-н Тайшетский р-н Тулунский р-н Усольский р-н Усть-Кутский р-н Черемховский р-н Чунский р-н Шелеховский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ ГД г. Усолье-Сибирское от 27.11.2003 № 85 (ред. от 25.05.2006) "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО" НА 2000 - 2003 ГОДЫ И УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа также не опубликован. ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2003 г. № 85 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО" НА 2000 - 2003 ГОДЫ И УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ (в ред. решения Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 25.05.2006 № 79/4) Заслушав и обсудив информацию директора МУ "Департамент здравоохранения" г. Усолье-Сибирское Касаткиной Л.П. о выполнении целевой программы "Безопасное материнство и детство" на 2000 - 2003 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.01.2000 № 11, городская Дума отмечает, что финансирование по данной программе за 3 года исполнено в доле городского бюджета на сумму 1470000 рублей, что составило 27,0%, в доле областного бюджета - на сумму 1098088 рублей, что составило 48,2%. За счет средств программы было приобретено и получено диагностическое и реанимационное оборудование для родильного дома и детской городской больницы. Выполнение мероприятий по программе привело к снижению перинатальной смертности до 9,4 в 2002 году против 17,5 в 1999 году, младенческой смертности - до 14,7 в 2002 году против 23,5 в 1999 году. Наряду с положительными моментами отмечаются и негативные тенденции в заболеваемости детей. Так, за последние 3 года выросло число маловесных детей в 3,5 раза, число детей, имеющих врожденные пороки развития, - в 1,5 раза, число детей, имеющих в периоде новорожденности синдром дыхательных расстройств, врожденные пневмонии, - в 1,2 раза. 72% матерей страдают различными заболеваниями, около 70% родов протекают с осложнениями, что определяет рождение маловесных новорожденных с поражением центральной нервной системы, требующих проведения реанимационных мероприятий. Вышеперечисленные проблемы, а также высокий уровень болезненности детей в г. Усолье-Сибирское в целом требуют проведения комплекса лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей и являются основанием утверждения городской социальной программы "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 годы. Городская Дума решила: 1. Принять к сведению информацию о выполнении программы "Безопасное материнство и детство" на 2000 - 2003 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.01.2000 № 11. 2. Утвердить городскую социальную программу "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 годы. Мэр города Е.С.КУСТОС Утверждена решением городской Думы г. Усолье-Сибирское от 27 ноября 2003 года № 85 ГОРОДСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГГ. (в ред. решения Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 25.05.2006 № 79/4) ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГГ. Наименование программы Городская социальная программа "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 гг. Заказчик программы Администрация г. Усолье-Сибирское Система организации Первый заместитель главы администрации контроля за организацией города Усолье-Сибирское, Комитет по программы экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, МУ "Департамент здравоохранения" Основные разработчики МУ "Департамент здравоохранения", МЛПУ программы города, Управление образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское Источники финансирования Городской бюджет, другие источники Порядок финансирования Согласно срокам и этапам реализации программы. При неполном исполнении финансирования программы в текущем году средства аккумулируются на следующий год Основные цели программы - государственная поддержка материнства и детства; - профилактика детской заболеваемости и инвалидности; - предупреждение материнской и снижение младенческой и детской смертности; - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков Основные задачи - совершенствование и внедрение технологий программы профилактики заболеваемости и смертности у детей. Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; - внедрение в практическое здравоохранение современных достижений в области перинатальной медицины, медицинской генетики, акушерства, гинекологии и педиатрии; - предупреждение материнской и снижение младенческой смертности за счет профилактики осложнений беременности и родов и повышения качества оказания медицинской помощи; - развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, оснащение учреждений лечебно - диагностической аппаратурой и оборудованием; - организация подготовки медицинских кадров; обеспечение информационных технологий по приоритетным вопросам охраны материнства и детства, многоуровнего образования по формированию здорового образа жизни; - снижение уровня заболеваемости детей инфекционными болезнями на основе вакцинопрофилактики Сроки и этапы Первый этап: 2004 - 2005 гг. реализации программы 1. Оснащение и укрепление материально - технической базы учреждений детства и родовспоможения, общеобразовательных учреждений города. 2. Организация подготовки кадров детства и родовспоможения. С целью закрепления медицинских кадров в ЛПУ города предложить мэру города изыскать возможность предоставления жилья специалистам на контрактной или арендной основе. 3. Приобретение, внедрение автоматизированного комплекса диспансерного обследования детей и подростков (АКДО, версия 1.7) для проведения углубленных медицинских осмотров. 4. Открытие кабинета первичной профилактики на базе кожно - венерологического диспансера для организации помощи женщинам и детям в диагностике болезней, передаваемых половым путем, уменьшения риска ВИЧ-инфицирования. 5. Открытие медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям на базе детской городской поликлиники. 6. Приобретение вакцин, не входящих в Национальный календарь прививок (гепатит, клещевой энцефалит, пневмококковой инфекции, гриппа, краснухи). 7. Информационное и медикаментозное обеспечение кабинета профилактики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции Второй этап: 2006 г. 1. Укрепление материально-технической базы учреждений детства, родовспоможения и общеобразовательных учреждений города. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 1. Организация подготовки кадров учреждений детства и родовспоможения. 2. Приобретение и внедрение второго автоматизированного комплекса диспансерного обследования (АКДО версия 1.7) для проведения углубленных медицинских осмотров. 3. Продолжить работу кабинета первичной профилактики на базе КВД по оказанию помощи женщинам и детям в диагностике болезней, передаваемых половым путем. 4. Продолжить работу медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям и подросткам на базе детской городской поликлиники. 5. Продолжить профилактику инфекционной заболеваемости детей на основе вакцинопрофилактики. 6. Продолжить информационное и медикаментозное обеспечение кабинета профилактики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА ---------------------T-------T--------T-------T-------T--------T-----------¬ ¦ ¦1999 г.¦2000 г. ¦2001 г.¦2002 г.¦10 мес. ¦ Областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦показатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+-----------+ ¦Перинатальная ¦ 17,5¦ 15,6¦ 10,1¦ 9,4¦ 13,7¦ 11,0¦ +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+-----------+ ¦Ранняя неонатальная ¦ 9,3¦ 3,3¦ 2,0¦ 5,2¦ 8,7¦ 5,0¦ +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+-----------+ ¦Младенческая ¦ 23,3¦ 13,5¦ 15,2¦ 14,7¦ 17,5¦ 16,7¦ +--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+-----------+ ¦Материнская ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 15,2¦ L--------------------+-------+--------+-------+-------+--------+------------ Несмотря на снижение показателей младенческой смертности в структуре заболеваемости новорожденных отмечаются негативные тенденции. Так, за последние 3 года в 3,5 раза возросло число маловесных детей, в 1,5 раза число детей, имеющих врожденные пороки развития, в 1,2 раза детей, имеющих в периоде новорожденности синдром дыхательных расстройств, врожденные пневмонии. Ухудшение качества здоровья детей в значительной мере определяется неблагополучием в состоянии здоровья их матерей. Экстрагенитальные заболевания отмечаются у 72% матерей (заболевания почек, сердечно-сосудистые заболевания, анемии). Около 70% родов протекают с различными осложнениями, что определяет рождение маловесных новорожденных с поражениями центральной нервной системы, требующих проведения реанимационных мероприятий. Сложившаяся медико-демографическая ситуация в г. Усолье-Сибирское диктует необходимость относить охрану материнства и детства к основным приоритетам, так как результаты деятельности службы влияют на развитие будущего трудового потенциала города. По результатам проведения Всероссийской диспансеризации детей в г. Усолье-Сибирское отклонения в состоянии здоровья выявлены у 64,7%, с хронической патологией - 27,1%. Дальнейшее проведение диспансеризации предусматривает применение индивидуальной программы реабилитационных мероприятий для каждого ребенка, имеющего отклонение в состоянии здоровья. Для этого необходимо проведение углубленного массового диспансерного обследования детей, что практически невозможно из-за отсутствия в городе узких специалистов (невролога, кардиолога), нехватки таких специалистов, как детский хирург, эндокринолог, окулист, детский гинеколог. Существует нехватка медицинского оборудования в детской больнице и поликлинике, а также в мед. кабинетах образовательных учреждений. Наибольшее число заболеваний выявлено у детей школьного возраста 11 - 12 лет. По отдельным классам болезней увеличение произошло за счет болезней костно-мышечной системы, болезней эндокринной системы, расстройств питания и обмена веществ, болезней крови, болезней глаз, болезней нервной системы, болезней органов пищеварения. Наличие значительного числа отклонений в состоянии здоровья у детей школьного возраста делает необходимыми разработку методов профилактики заболеваний в общеобразовательных учреждениях, совершенствование форм физического воспитания учащихся, организацию дополнительного питания детей группы высокого медико-социального риска. Высокий уровень болезненности детей в г. Усолье-Сибирское и необходимость проведения комплекса реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей является основанием для создания городской программы "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 гг. Городская программа "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 гг. разработана во взаимосвязи с федеральной программой "Здоровый ребенок" на 2003 - 2006 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.10.2002 № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 гг.", во исполнение распоряжения главы администрации Иркутской области от 17.04.2003 № 164-рт "О разработке областной государственной социальной программы "Здоровый ребенок" на 2004 - 2008 гг.". Настоящая программа разработана в контексте Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года, раздела "Здравоохранение" и носит профилактическую направленность. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Снижение младенческой смертности к 2006 году до 13/1000 живорожденных за счет повышения антенатальной диагностики врожденных пороков и внутриутробных инфекций, внедрение современных технологий лечения невынашивания беременности, внедрение современных методов неотложной терапии и реанимации у детей раннего возраста. Предупреждение материнской смертности за счет профилактики и лечения основных акушерских осложнений, выполнение стандартов и этапности оказания медицинской помощи. Повышение качества жизни детей в результате снижения заболеваемости, смертности и инвалидности, сохранение трудовых ресурсов при своевременном проведении реабилитационных мероприятий. Актуальность данной проблемы, создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых и желанных детей требует рассмотрения комплекса вопросов на уровне администрации города и городской программы "Здоровый ребенок" с защищенной статьей бюджета на 2004 - 2006 гг. МЕРОПРИЯТИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ (раздел в ред. решения Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 25.05.2006 № 79/4) -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение оборудования ¦ 4119 ¦ 3512 ¦ 1900 ¦ 9531 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обучение кадров ¦ 189 ¦ 139 ¦ 48 ¦ 376 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Вакцинопрофилактика ¦ 995,3¦ 995 ¦ 994,7¦ 2985 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Оснащение комнаты здорового ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Профилактика ¦ 720 ¦ 720 ¦ 720 ¦ 2160 ¦ ¦незапланированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Открытие кабинета первичной ¦ 101,9¦ 101,2¦ ¦ 203,1¦ ¦профилактики для организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи женщинам и детям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностике ЗППП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение тест-систем ¦ 137 ¦ 137 ¦ 114,5¦ 388,5¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обеспечение детей начальных ¦ 7,8¦ 7,8¦ 7,4¦ 23 ¦ ¦классов молоком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 6281 ¦ 5612 ¦ 3784,6¦ 15677,6¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- Финансирование мероприятий по МЛПУ "Детская городская больница" -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение оборудования ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 600 ¦ 2600 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обучение кадров ¦ 113 ¦ 79 ¦ 48 ¦ 240 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Вакцинопрофилактика ¦ 995,3¦ 995 ¦ 994,7¦ 2985 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Оснащение комнаты здорового ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 2119,3¦ 2074 ¦ 1642,7¦ 5836 ¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- МЛПУ "Родильный дом" -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение оборудования ¦ 3000 ¦ 2500 ¦ 1300 ¦ 6800 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обучение кадров ¦ 60 ¦ 60 ¦ ¦ 120 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Профилактика ¦ 720 ¦ 720 ¦ 720 ¦ 2160 ¦ ¦незапланированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение тест-систем ¦ 114,5¦ 114,5¦ 114,5¦ 343,5¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 3894,5¦ 3394,5¦ 2134,5¦ 9423,5¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- МЛПУ "Инфекционная больница" -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение оборудования ¦ 15¦ 12¦ ¦ 27¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обучение кадров ¦ 10¦ ¦ ¦ 10¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 25¦ 12¦ ¦ 37¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- МЛПУ "Кожно-венерологический диспансер" -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обучение кадров ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 6 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Открытие кабинета первичной ¦ 101,9¦ 101,2¦ ¦ 203,1¦ ¦профилактики для организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи женщинам и детям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностике ЗППП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение тест-систем ¦ 22,5¦ 22,5¦ ¦ 45 ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 130,4¦ 123,7¦ ¦ 254,1¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- Общеобразовательные учреждения -----------------------------T-----------------------------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ ИТОГО: ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Приобретение оборудования ¦ 104¦ ¦ ¦ 104¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦Обеспечение детей начальных ¦ 7,8¦ 7,8¦ 7,4¦ 23¦ ¦классов молоком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------+---------+---------+--------+ ¦ИТОГО: ¦ 111,8¦ 7,8¦ 7,4¦ 127¦ L----------------------------+---------+---------+---------+--------- Директор МУ "ДЗО" Л.П.КАСАТКИНА ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru