ПРИКАЗ Комитета по труду Иркутской области от 24.05.2006 № 42
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Комитета по труду", № 5, 2006
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2006 г. № 42
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
Во исполнение подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Закона Иркутской области от 30.11.2005 № 96-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда", в целях проведения Комитетом по труду Иркутской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда, руководствуясь Положением о Комитете по труду Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить:
- Перечень документации, подлежащей рассмотрению в ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления областных государственных полномочий в области охраны труда (приложение № 1);
- форму Акта проверки исполнения органами местного самоуправления областных государственных полномочий в области охраны труда (приложение № 2).
2. Опубликовать настоящий приказ в "Вестнике Комитета по труду".
3. Контроль за выполнением приказа возложить на главного государственного эксперта по условиям труда Иркутской области Какаулина С.П.
Заместитель председателя Комитета
А.Ю.ЕРШОВА
Приложение № 1
к приказу
Комитета по труду
Иркутской области
от 24 мая 2006 года
№ 42
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ РАССМОТРЕНИЮ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
----T----------------------------T--------------------------------------------¬
¦ № ¦ Аспекты деятельности, ¦ Документы (информация), ¦
¦ ¦ рассматриваемые в ходе ¦ представляемые на проверку <1> ¦
¦ ¦ проверки ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ I. Работа по исполнению областных государственных полномочий ¦
¦ в области охраны труда (ОТ) ¦
+---T----------------------------T--------------------------------------------+
¦ 1 ¦Координация и методическое¦- журнал учета обращений представителей¦
¦ ¦руководство работой служб¦организаций и физических лиц по вопросам ОТ;¦
¦ ¦охраны труда в организациях ¦- база данных (перечень, списки)¦
¦ ¦ ¦организаций, расположенных на территории¦
¦ ¦ ¦муниципального образования (Ф.И.О.¦
¦ ¦ ¦руководителя, специалиста по ОТ, адрес,¦
¦ ¦ ¦количество работающих и т.д.); ¦
¦ ¦ ¦- переписка с организациями по вопросам ОТ; ¦
¦ ¦ ¦- библиотечный фонд нормативной правовой,¦
¦ ¦ ¦методической, аналитической литературы,¦
¦ ¦ ¦периодических изданий; ¦
¦ ¦ ¦- информация об информационных ресурсах¦
¦ ¦ ¦(сайт в информационно-поисковой системе¦
¦ ¦ ¦Интернет, библиотека по охране труда,¦
¦ ¦ ¦электронный банк данных, стендовая выставка¦
¦ ¦ ¦и др.) ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 2 ¦Организация проведения¦- копии протоколов о проверке знаний¦
¦ ¦обучения и проверки знаний¦требований охраны труда лиц, прошедших¦
¦ ¦требований ОТ ¦обучение по охране труда на территории¦
¦ ¦ ¦муниципального образования в обучающих¦
¦ ¦ ¦организациях; ¦
¦ ¦ ¦- информация (списки) о руководителях и¦
¦ ¦ ¦специалистах организаций, планируемых к¦
¦ ¦ ¦обучению в отчетном году, в т.ч. из числа¦
¦ ¦ ¦отдельных категорий застрахованных (далее -¦
¦ ¦ ¦ОКЗ); ¦
¦ ¦ ¦- информация о количестве обученных по¦
¦ ¦ ¦охране труда, в т.ч. из числа ОКЗ, за период¦
¦ ¦ ¦не менее 3 лет; ¦
¦ ¦ ¦- сведения о выявленных нарушениях Порядка¦
¦ ¦ ¦обучения и проверки знаний требований охраны¦
¦ ¦ ¦труда от 13.01.2003 № 1/29, анкеты¦
¦ ¦ ¦слушателей и т.д. ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 3 ¦Анализ состояния условий и¦- ежегодная информация согласно формам¦
¦ ¦охраны труда, причин¦статнаблюдения 1-Т (условия труда) и¦
¦ ¦несчастных случаев на¦7-травматизм, в т.ч. приложение, за период¦
¦ ¦производстве и¦не менее 5 лет; ¦
¦ ¦профзаболеваемости ¦- ежегодная аналитическая информация о¦
¦ ¦ ¦состоянии условий и охраны труда,¦
¦ ¦ ¦подготовленная муниципальным образованием на¦
¦ ¦ ¦основании данных госинспекции труда, ТУ¦
¦ ¦ ¦Роспотребнадзора, ГУ "ИРО ФСС РФ", за период¦
¦ ¦ ¦не менее 5 лет; ¦
¦ ¦ ¦- предложения по улучшению условий и охраны¦
¦ ¦ ¦труда на территории муниципального¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 4 ¦Организация учета¦- реестр (перечень) организаций, выпускающих¦
¦ ¦потребности в средствах¦и (или) реализующих СИЗ, осуществляющих¦
¦ ¦индивидуальной защиты¦деятельность на территории муниципального¦
¦ ¦(далее - СИЗ) ¦образования; ¦
¦ ¦ ¦- наличие типовых отраслевых норм (ТОНов); ¦
¦ ¦ ¦- информация о работе по пропаганде¦
¦ ¦ ¦современных СИЗ, компаний, реализующих СИЗ ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 5 ¦Обследование соответствия¦- журнал выдачи актов обследований; ¦
¦ ¦условий труда¦- акты обследований; ¦
¦ ¦государственным требованиям¦- реестр выявленных нарушений и меры,¦
¦ ¦охраны труда в организациях ¦предпринимаемые для их устранения ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ II. Работа, связанная с исполнением областных государственных ¦
¦ полномочий в области охраны труда ¦
+---T----------------------------T--------------------------------------------+
¦ 6 ¦Организация исполнения¦- структура и штатное расписание отдела¦
¦ ¦муниципальным образованием¦(сектора) по труду (управлению ОТ); ¦
¦ ¦госполномочий в области¦- положение об отделе (секторе) по труду¦
¦ ¦охраны труда (далее - ОТ) ¦(управлению ОТ); ¦
¦ ¦ ¦- должностные инструкции начальника отдела¦
¦ ¦ ¦(зав. сектором), специалистов по управлению¦
¦ ¦ ¦ОТ; ¦
¦ ¦ ¦- распорядительный документ о назначении на¦
¦ ¦ ¦должность специалиста по управлению ОТ ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 7 ¦Планирование работы и¦- программа (план) работы отдела на год; ¦
¦ ¦отчетность ¦- планы работы отдела (сектора) по труду¦
¦ ¦ ¦(управлению ОТ); ¦
¦ ¦ ¦- отчеты о работе отдела (сектора) по труду¦
¦ ¦ ¦(управлению ОТ) ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 8 ¦Использование средств,¦- смета на содержание специалиста¦
¦ ¦выделенных на реализацию¦(специалистов) по управлению ОТ; ¦
¦ ¦полномочий ¦- отчеты об использовании соответствующих¦
¦ ¦ ¦средств (квартальные, годовой) ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ 9 ¦Программный подход к¦- нормативный документ, которым утверждена¦
¦ ¦организации работы по¦Программа (План мероприятий) улучшения¦
¦ ¦улучшению условий и охраны¦условий и охраны труда; ¦
¦ ¦труда ¦- Программа (План мероприятий) улучшения¦
¦ ¦ ¦условий и охраны труда; ¦
¦ ¦ ¦- отчет о реализации программных мероприятий¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦10 ¦Организация работы¦- нормативный документ, утверждающий¦
¦ ¦межведомственной комиссии по¦Положение о комиссии; ¦
¦ ¦охране труда (далее -¦- нормативный документ, утверждающий состав¦
¦ ¦комиссии) ¦комиссии; ¦
¦ ¦ ¦- планы работы комиссии; ¦
¦ ¦ ¦- протоколы заседаний комиссии; ¦
¦ ¦ ¦- решения комиссии ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦11 ¦Участие в работе комиссии по¦- журнал учета несчастных случаев на¦
¦ ¦расследованию несчастных¦производстве, произошедших на территории¦
¦ ¦случаев на производстве и¦муниципального образования; ¦
¦ ¦профессиональных заболеваний¦- копии актов расследования несчастных¦
¦ ¦ ¦случаев на производстве, профессиональных¦
¦ ¦ ¦заболеваний; ¦
¦ ¦ ¦- переписка по вопросам расследования¦
¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве и¦
¦ ¦ ¦профзаболеваний ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦12 ¦Проверки состояния условий и¦- план проведения проверок; ¦
¦ ¦охраны труда в организациях,¦- акты проверок; ¦
¦ ¦включая совместные с¦- аналитическая информация о проведенных¦
¦ ¦федеральными органами¦проверках, их результатах ¦
¦ ¦надзора и контроля ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦13 ¦Экспертиза раздела¦- журнал уведомительной регистрации кол.¦
¦ ¦"Улучшение условий и охраны¦договоров муниципального образования; ¦
¦ ¦труда работников" проектов¦- реестр выявленных несоответствий¦
¦ ¦коллективных договоров ¦действующему законодательству и¦
¦ ¦ ¦предпринимаемые меры по их устранению ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦14 ¦Содействие проведению¦- сводные ведомости материалов аттестации¦
¦ ¦организациями аттестации¦рабочих мест по условиям труда организаций,¦
¦ ¦рабочих мест (далее - АРМ)¦расположенных на территории муниципального¦
¦ ¦по условиям труда с¦образования и общая аналитическая информация¦
¦ ¦последующей сертификацией¦по проведению АРМ по условиям труда¦
¦ ¦работ по ОТ ¦организациями; ¦
¦ ¦ ¦- информация об организациях, оказывающих¦
¦ ¦ ¦услуги по проведению аттестации рабочих мест¦
¦ ¦ ¦по условиям труда, осуществляющих¦
¦ ¦ ¦деятельность на территории муниципального¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦15 ¦Пропаганда вопросов охраны¦- информация о проведенных совещаниях,¦
¦ ¦труда ¦круглых столах, семинарах по вопросам ОТ¦
¦ ¦ ¦(программы мероприятий, количество¦
¦ ¦ ¦слушателей); ¦
¦ ¦ ¦- сборники (брошюры) по направлениям¦
¦ ¦ ¦деятельности в области ОТ, разработанные¦
¦ ¦ ¦администрацией муниципального образования; ¦
¦ ¦ ¦- наличие выставок (экспозиций, стендов) по¦
¦ ¦ ¦ОТ; ¦
¦ ¦ ¦- копии публикаций по вопросам ОТ в СМИ; ¦
¦ ¦ ¦- информация о проводимых Днях охраны труда¦
¦ ¦ ¦и др. массовых мероприятиях местного уровня ¦
+---+----------------------------+--------------------------------------------+
¦16 ¦Конкурсная деятельность ¦- положения о конкурсах, проводимых на¦
¦ ¦ ¦местном уровне; ¦
¦ ¦ ¦- нормативные акты, утверждающие названные¦
¦ ¦ ¦положения; ¦
¦ ¦ ¦- информация о ходе проведения конкурсов,¦
¦ ¦ ¦решения о выявлении победителей, награждении¦
¦ ¦ ¦и др. ¦
L---+----------------------------+---------------------------------------------
--------------------------------
<1> документы представляются за период времени, подлежащий проверке.
Примечание: в ходе проведения проверки может быть истребована иная информация и документы, связанные с осуществлением областных государственных полномочий в области охраны труда.
Главный государственный эксперт
по условиям труда Иркутской области
С.П.КАКАУЛИН
Приложение № 2
к приказу
Комитета по труду
Иркутской области
от 24 мая 2006 года
№ 42
АКТ
ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
__________________________________________________________________
наименование муниципального образования областных
государственных полномочий в области охраны труда
"____" _______________ 200__ года г. (п.) ________________
В проведении проверки приняли участие:
- от Комитета по труду Иркутской области - ___________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
- от администрации муниципального образования - ______________
_________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность)
В ходе проверки установлено:
I. Работа по исполнению областных государственных полномочий в
области охраны труда
1) координация и методическое руководство работой служб охраны
труда в организациях;
2) организация проведения обучения и проверки знаний требований
охране труда;
3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных
случаев на производстве и профессиональной заболеваемости;
4) организация учета потребности в средствах индивидуальной
защиты;
5) обследование соответствия условий труда государственным
требованиям охраны труда в организациях.
II. Работа, связанная с исполнением областных государственных
полномочий в области охраны труда
6) организация исполнения администрацией муниципального
образования государственных полномочий в области охраны труда;
7) планирование работы и отчетность;
8) использование средств, выделенных на реализацию полномочий;
9) программный подход к организации работы по улучшению условий и
охраны труда;
10) организация работы межведомственной комиссии по охране труда;
11) участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев
на производстве;
12) проверки состояния условий и охраны труда в организациях,
включая совместные с федеральными органами надзора и контроля;
13) экспертиза раздела "Улучшение условий и охраны труда
работников" проектов коллективных договоров;
14) содействие проведению организациями аттестации рабочих мест по
условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;
15) пропаганда вопросов охраны труда;
16) конкурсная деятельность;
17) другие мероприятия, проводимые администрацией муниципального
образования.
В результате проведенной проверки выявлены следующие
замечания: (замечания не выявлены).
В целях дальнейшего совершенствования работы по исполнению
областных государственных полномочий в области охраны труда
администрации муниципального образования _________________________
рекомендовано:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
и т.д.
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ От Комитета по труду ¦ От администрации ¦
¦ Иркутской области ¦ муниципального образования ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦________________________Ф.И.О.¦__________________________ Ф.И.О.¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦"__" ___________ 200_ г. ¦"__" ____________ 200_ г. ¦
L------------------------------+----------------------------------
