ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 12.12.2005 № 189-оз
(ред. от 30.03.2006)
"О НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 ГОД"
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 ГОД")
(Принят Думой УОБАО 07.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама округа", № 232 - 246, 16.12.2005.
Утратил силу в связи с принятием Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29.12.2006 № 368-оз.
О НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В
УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 ГОД
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
7 декабря 2005 года
(в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 30.03.2006 № 243-оз)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.03.2006 № 243-оз)
В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях настоящий Закон в соответствии с Законами Российской Федерации от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ) устанавливает нормативы финансирования за счет средств окружного бюджета на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе).
Статья 2. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
Утвердить методику расчета нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Установить нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2006 год согласно приложению № 2 к настоящему Закону, рассчитанные в соответствии с Методикой расчета нормативов финансирования на 2006 год.
Утвердить методику расчета нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе согласно приложению 3 к настоящему Закону.
(абзац третий введен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.03.2006 № 243-оз)
Установить нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2006 год, рассчитанные в соответствии с методикой расчета нормативов финансирования, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
(абзац четвертый введен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.03.2006 № 243-оз)
Статья 3. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
12 декабря 2005 года
№ 189-оз
Приложение 1
к Закону
Усть-Ордынского Бурятского АО
"О нормативах финансирования
муниципальных образовательных
учреждений в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе
на 2006 год"
от 12 декабря 2005 года
№ 189-оз
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ
БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 ГОД
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2006 год нормативов финансирования за счет средств окружного бюджета расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебное пособие, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений).
2. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений рассчитываются для каждого муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по типу, виду муниципального образовательного учреждения соответствующего муниципального образования в расчете на одного обучающегося, воспитанника.
Для малокомплектных муниципальных образовательных учреждений норматив финансирования учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.
3. Норматив финансирования муниципальных образовательных учреждений рассчитывается по формуле:
R = ФОТ + УЧ, где
ФОТ - расходы на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений (педагогические работники, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно в общеобразовательных и коррекционных классах, в классах углубленного изучения отдельных предметов, вечерних общеобразовательных учреждениях;
УЧ - расходы на учебные пособия, расходные материалы, технические средства обучения и хозяйственные нужды в расчете на одного обучающегося, воспитанника соответственно в общеобразовательных, коррекционных классах, в классах углубленного изучения отдельных предметов, вечерних общеобразовательных учреждениях в размере 400 рублей.
В составе расходов труда в расчете на одного обучающегося, воспитанника работников образовательных учреждений учитываются:
1) средняя тарифная ставка педагогического персонала;
2) надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;
3) надбавки и доплаты надтарифного фонда оплаты труда;
4) результаты аттестации педагогических работников и повышение в течение учебного года тарифных разрядов с учетом их квалификации и педагогического стажа;
5) начисления на заработную плату.
4. Расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося, воспитанника для конкретного вида класса, n-й, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
a
- x b x Кат x Квк x Ктф x Кнф x Кс x Кz
d
ФОТ = ----------------------------------------- x Кkp x Кпф x 12 x Кесн,
m
где:
a - количество учебных часов в неделю, установленных базисным учебным планом (БУП);
b - месячная тарифная сетка оплаты труда педагогического работника в соответствующих классах n-ой ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования;
d - норма учебной нагрузки на одну тарифную ставку педагогического работника в соответствующих классах n-й ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования (1 ступень - 20 часов, 2, 3 - ступени - 18 часов);
Кат - коэффициент удорожания в зависимости от результатов аттестации педагогических работников и педагогического стажа (Таблица 1);
Квк - коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана (Таблица 2);
Ктф - коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (Таблица 3);
Кнф - коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из надтарифного фонда (1,25);
Кс - коэффициент, удорожания от различных факторов (Таблица 4);
Кz - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Кkp - коэффициент, учитывающий увеличение расходов на оплату труда руководителей муниципальных образовательных учреждений и их заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);
Кпф - коэффициент, учитывающий объем расходов на оплату труда административно-управленческих, учебно-вспомогательного и обслуживающего персоналов (1,33; 2,0; 2,5);
12 - количество месяцев в году;
Кесн - единый социальный налог (1,262);
m - нормативное количество детей в классе, n-й ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования.
Таблица 1
КОЭФФИЦИЕНТ УДОРОЖАНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СТАЖА
----------------------T-------------------T-------------------T------¬
¦ Вид учреждения ¦ Средняя ¦ Средняя ¦Прочие¦
¦ ¦общеобразовательная¦общеобразовательная¦ ¦
¦ ¦школа с углубленным¦ школа ¦ ¦
¦ ¦изучением отдельных¦ ¦ ¦
¦ ¦ предметов ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------------------+-------------------+------+
¦Значение коэффициента¦ 1,03¦ 1,02¦ 1,02¦
L---------------------+-------------------+-------------------+-------
Таблица 2
КОЭФФИЦИЕНТ УДОРОЖАНИЯ ПО ВАРИАТИВНОЙ ЧАСТИ УЧЕБНОГО ПЛАНА
--------------T-------------------------------------------¬
¦ Ступени ¦ Виды учебных классов ¦
+-------------+-------------------T-----------------------+
¦ Значение ¦Общеобразовательные¦С углубленным изучением¦
¦коэффициента ¦ ¦ предметов/профильные ¦
+-------------+-------------------+-----------------------+
¦1-я ступень ¦ 1,10¦ 1,27¦
+-------------+-------------------+-----------------------+
¦2-я ступень ¦ 1,05¦ 1,14¦
+-------------+-------------------+-----------------------+
¦3-я ступень ¦ 1,09¦ 1,26¦
L-------------+-------------------+------------------------
Таблица 3
КОЭФФИЦИЕНТ, УЧИТЫВАЮЩИЙ ДОПЛАТЫ
И НАДБАВКИ ИЗ ТАРИФНОГО ФОНДА
--------------------T-----------------------------------------------------------¬
¦ Классы ¦ Виды образовательных учреждении ¦
+-------------------+-------------------T-------------------T-------------------+
¦ Значение ¦ Начальная, ¦ Средняя ¦Вечерняя (сменная) ¦
¦ коэффициента ¦ основная, средняя ¦общеобразовательная¦общеобразовательная¦
¦ ¦общеобразовательная¦школа с углубленным¦ школа ¦
¦ ¦ школа ¦изучением отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ предметов ¦ ¦
+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦общеобразовательные¦ 1,25¦ 1,0 ¦ 1,0¦
+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦с углубленным ¦ 1,25¦ 1,25¦ ¦
¦изучением ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦коррекционные ¦ 1,45¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦компенсирующие ¦ 1,25¦ ¦ ¦
L-------------------+-------------------+-------------------+--------------------
Таблица 4
КОЭФФИЦИЕНТ УДОРОЖАНИЯ ОТ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ
----------------------T----------------------------------------------¬
¦ Ступени ¦ Коэффициент удорожания различных факторов ¦
+---------------------+----------T-----------T----------T------------+
¦Значение коэффициента¦От деления¦От наличия ¦От наличия¦ Общее ¦
¦ ¦классов на¦ в школе ¦кружков К3¦ удорожание ¦
¦ ¦группы К1 ¦ группы ¦ ¦К1 x К2 x К3¦
¦ ¦ ¦продленного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дня К2 ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------+-----------+----------+------------+
¦1-я ступень ¦ 1,01¦ 1,09¦ 1,03¦ 1,13¦
+---------------------+----------+-----------+----------+------------+
¦2-я ступень ¦ 1,04¦ 1,02¦ 1,05¦ 1,12¦
+---------------------+----------+-----------+----------+------------+
¦3-я ступень ¦ 1,07¦ 1,00¦ 1,04¦ 1,11¦
L---------------------+----------+-----------+----------+-------------
Приложение 2
к Закону
Усть-Ордынского Бурятского АО
"О нормативах финансирования
муниципальных образовательных
учреждений в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе
на 2006 год"
от 12 декабря 2005 года
№ 189-оз
РАСЧЕТ НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 1 ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
По начальным общеобразовательным школам
a
- x b x Кат x Квк x Ктф x Кнф x Кс x Кz
d
ФОТ = --------------------------------------- x Кkp x Кпф x 12 x Кесн.
m
23,75
----- x 2145,0 x 1,02 x 1,10 x 1,25 x 1,25 x 1,13 x 1,6
20
ФОТ п.п. = ------------------------------------------------------- x
20
x 1,08 x 12 x 1,262 = 6602,47
23,75
----- x 890 x 1,25 x 1,25 x 1,6
20
ФОТ об.п. = ------------------------------- x 2,5 x 12 x 1,262 = 5001,66
20
По общеобразовательным учреждениям
с коррекционными классами
23,75
----- x 2145 x 1,02 x 1,10 x 1,25 x 1,45 x 1,13 x 1,6
20
ФОТ п.п. 1-я ст. = ----------------------------------------------------- x
12
x 12 x 1,262 = 11819,24
33,4
---- x 2310 x 1,02 x 1,05 x 1,25 x 1,45 x 1,12 x 1,6
18
ФОТ п.п. 2-я ст. = ---------------------------------------------------- x
12
x 12 x 1,262 = 18817,02
п.п. (ФОТ 2-я ст. + ФОТ 3-я ст.) (11819,24 + 18817,02)
ФОТ по кор. кл. = -------------------------------- + --------------------- = 15318,13
2 2
Приложение 3
к Закону
Усть-Ордынского Бурятского АО
"О нормативах финансирования
муниципальных образовательных
учреждений в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе
на 2006 год"
от 12 декабря 2005 года
№ 189-оз
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 ГОД
(приложение 3 введено Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 30.03.2006 № 243-оз)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2006 нормативов финансирования за счет средств окружного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений).
2. Нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений рассчитываются для каждого муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в расчете на одного воспитанника.
3. Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, который включает нормативы на реализацию образовательных услуг, социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы:
№ = Nобр. + Nсоц. + Nсод.,
где
№ - суммарный норматив;
Nобр. - норматив финансирования на образовательные услуги;
Nсоц. - норматив финансирования на социальные услуги;
Nсод. - норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения.
3.1. Норматив финансирования на образовательные услуги (Nобр.)
Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольным образовательным учреждением, принимаются следующие виды расходов:
- заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислением на фонд оплаты труда);
- компенсационные выплаты на приобретение методической литературы;
- учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.);
- расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги:
Nобр. = Nфот. + Nкпр. + Nур. + Nком.,
где
Nобр. - норматив финансирования на образовательные услуги;
Nфот. - норматив финансирования расходов по фонду оплаты труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
Nкпр. - норматив финансирования расходов на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги;
Nур. - норматив финансирования учебных расходов.
Учебные расходы рассчитаны на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами;
Nком. - норматив финансирования на компенсационные выплаты
(ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц).
3.2. Норматив финансирования на социальные услуги (Nсоц.):
Nсоц. = Nпит. + Nмед.,
где
Nсоц. - норматив финансирования на социальные услуги;
Nпит. - расходы на питание;
Nмед. - расходы на приобретение медикаментов.
Нормативы финансирования социальных услуг включают в себя следующие расходы:
- на питание детей;
- на приобретение медикаментов.
3.3. Норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (Nсод.).
Нормативы финансирования содержания муниципального дошкольного образовательного учреждения включают в себя текущее содержание (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные расходы, дезинфекцию, дератизацию, услуги связи и др.).
Приложение 4
к Закону
Усть-Ордынского Бурятского АО
"О нормативах финансирования
муниципальных образовательных
учреждений в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе
на 2006 год"
от 12 декабря 2005 года
№ 189-оз
(приложение 4 введено Законом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 30.03.2006 № 243-оз)
1. Расчет норматива финансирования на образовательные услуги (Nобр.)
Определение норматива оплаты труда по должностям педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (таблица 1).
Таблица 1
Показатели Среднее ПП АУП УВП ОП
количество
ставок
на одного
ребенка
кол-во детей 4496
кол-во ставок 1652 445,0 100,0 100,0 1007,0
кол-во ставок на одного ребенка 0,368 0,10 0,02 0,02 0,22
Средний разряд 12 14 8 4
размер ставки (руб.) 2310,0 2685,0 1615,0 1090,0
То же, с учетом сельской надбавки 2887,5 3356,2 2018,7 1362,5
(25%) (руб.)
С учетом районного коэффициента и 4620,0 5370,0 3230,0 2180,0
надбавки за стаж работы в Южных
районах Иркутской области (руб.)
Средняя заработная плата на одного 1136,8 457,3 119,4 71,8 488,3
воспитанника (руб.)
Начисления на оплату труда - 26,2% 297,8 119,8 31,3 18,8 127,9
ВСЕГО ФОТ на одного воспитанника 1434,7 577,1 150,7 90,7 616,2
(руб.)
На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным процессом, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц (таблица 2).
Таблица 2
Вид дошкольного Кол-во Размер Кол-во Размер
образовательного педагогических компенсации детей компенсации
учреждения и руководящих в месяц на одного
работников в руб. ребенка в
месяц (руб.)
детский сад 545 100 4496 12,1
Учебные расходы рассчитаны на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами, и составляют 100 рублей в год или 10 рублей в месяц на одного воспитанника.
Расходы на курсовую переподготовку работников рассчитываются с учетом (таблица 3):
- численности работников;
- периодичности переподготовки - 5 лет;
- среднего разряда оплаты труда по ЕТС работника;
- количество смен работы (для воспитателей 10 смен при направлении на курсы повышения квалификации в объеме 72 часов);
- стоимости проезда и проживания, командировочных расходов.
Таблица 3
Вид дошкольного Стоимость курсов Кол-во Размер стоимости
образовательного переподготовки детей переподготовки
учреждения работников, работников
руб. в год на одного
ребенка,
руб. в месяц
детский сад 7000,0 4496 3,5
Норматив финансирования на образовательные услуги составляет
Таблица 4
Вид дошкольного Nфот. Nком. Nур. Nкпр. Nобр.
образовательного (руб.) (руб.) (руб.) (руб.) (руб.)
учреждения
детский сад 1434,7 12,1 10,0 3,5 1460,3
2. Расчет норматива финансирования на социальные услуги (Nсоц.)
Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами и с учетом уровня цен. В настоящее время норматив питания воспитанника в дошкольном образовательном учреждении в день при 10-часовом пребывании и четырехразовом питании составляет 33 рубля в день (без учета взаимозачетов с сельхозпредприятиями). Количество дней питания в месяц 15 (фактическое исполнение за 2005 год). Расходы в месяц на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения составляют 495 рублей.
Норматив финансирования на социальные услуги составляет 497,2 рубля (таблица 5).
Таблица 5
Вид дошкольного Nпит. Nмед. Nсоц.
образовательного (руб.) (руб.) (руб.)
учреждения
детский сад 495,0 2,2 497,2
3. Расчет норматива финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (Nсод.)
Норматив финансирования на текущее содержание учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, вывоз бытовых отходов, приобретение мягкого инвентаря, хозяйственных принадлежностей, транспортные услуги, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения. Расчет производился в соответствии с установленными нормами и требованиями, а также на основании аналитических данных годовых отчетов дошкольных образовательных учреждений. Данный норматив определен в размере 36 рублей в месяц на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения.
Норматив финансирования предоставления дошкольного образования составляет на одного воспитанника 1993,5 рубля (таблица 6).
Таблица 6
Вид дошкольного Nобр. Nсоц. Nсод. N
образовательного (руб.) (руб.) (руб.) (руб.)
учреждения
