ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 29.07.2004 № 15-оз
(ред. от 27.03.2006)
"ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2005 - 2006 ГОДЫ"
(Принят Думой УОБАО 22.07.2004)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама округа", № 137 - 139, 10.08.2004.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 № 425-оз, которым утверждена окружная целевая программа "Об отдельных мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних" на 2007 год.
ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2005 - 2006 ГОДЫ
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
22 июля 2004 года
(в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 27.03.2006 № 221-оз)
Статья 1. Утвердить окружную целевую программу "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" на 2005 - 2006 годы согласно приложению.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
29 июля 2004 года
№ 15-оз
ПАСПОРТ
ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2005 - 2006 ГОДЫ
Наименование программы Окружная целевая программа "Профилактика
безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних" на 2005 - 2006 годы
Основание для разработки Постановление Правительства РФ "О федеральной
программы целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006
годы" от 3 октября 2002 г. № 732
Заказчик и разработчик Комитет социальной защиты населения
программы администрации Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
Цели и задачи программы Укрепление системы профилактики беспризорности,
безнадзорности несовершеннолетних. Создание
условий для социальной,
психолого-педагогической, медицинской помощи и
реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации
Сроки реализации 2005 - 2006 гг.
программы
Исполнители мероприятий Комитет социальной защиты населения
программы администрации УОБАО
Объем и источники (тыс. руб.)
финансирования программы
Из средств: 2005 г. 2006 г.
окружного бюджета - 816 746
внебюджетные источники - 308 308
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 27.03.2006 № 221-оз)
Всего 1124 1054
Ожидаемые конечные Создание условий для обеспечения социальной
результаты реализации защиты детей, их социальной реабилитации и
программы адаптации в обществе. Преодоление тенденций
роста числа правонарушений несовершеннолетних.
Снижение численности беспризорных и безнадзорных
детей
Система контроля за Контроль за реализацией программы осуществляет в
исполнением программы установленном порядке Комитет социальной
защиты населения совместно с Финансовым и
Экономическим управлениями администрации округа
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В соответствии с постановлением Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы" от 3 октября 2002 года № 732 и постановлением Правительства РФ "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" от 13 марта 2002 года № 154 и в целях реализации мер по улучшению положения семьи и детей, увеличению объемов оказания социальной помощи составлена окружная программа "Профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних" на 2005 - 2006 годы.
Ослабление роли семьи в условиях социально-экономической нестабильности, отсутствие четких морально-нравственных ориентиров, засилье иностранной экранной субкультуры обуславливают стремление подростков к легким заработкам, бессмысленному времяпрепровождению, погоне за удовольствиями. В подростковой среде развилось чувство агрессивности, неуверенности в завтрашнем дне. Неуклонное увеличение социально неблагополучных семей (безработица, пьянство родителей, малообеспеченность) обостряет проблему социального сиротства. В округе работают 5 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 центров социальной помощи семье и детям, но проблема с устройством несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, в округе остается достаточно острой. Увеличивается число безнадзорных детей, потерявших семейные и родственные связи, оказавшихся фактически брошенными родителями или самовольно ушедшими из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимые условия для жизнедеятельности и полноценного развития либо допускавших жестокое обращение с детьми. Такие дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества.
В социально-реабилитационных центрах округа проживают 165 детей, оставшихся без попечения родителей. По программе "Дети России" и подпрограмме "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних за I полугодие 2003 года получили оборудование на сумму 302,60 тыс. руб. Это позволило улучшить условия содержания несовершеннолетних, чьи родители лишены родительских прав и которые в силу разных причин вынуждены проживать в учреждениях социальной защиты населения.
Однако незавершенность формирования и оснащения специализированных учреждений для несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, не обеспечивают эффективной профилактики и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблемы детской безнадзорности программно-целевым подходом.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время;
- дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;
- переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии;
- организация методической работы по трудовому воспитанию детей.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
Раздел 1. ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2005 - 2006 ГОДЫ
