ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 15.02.2006 № 19/29-ЗС
"О ПОДДЕРЖКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Государственного Совета Республики Коми от 22.12.2005 № III-7/137)
О ПОДДЕРЖКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Рассмотрев законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми по внесению изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми по внесению изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Государственный Совет Республики Коми.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № III-7/137
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственный Совет Республики Коми постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации - представителям от Республики Коми, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Коми, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать данную законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми.
4. Назначить официальным представителем Государственного Совета Республики Коми при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя Комитета Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике Истиховскую Марину Дмитриевну.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель Председателя
Государственного Совета
Республики Коми
А.С.БЕЗНОСИКОВ
Вносится
Государственным Советом
Республики Коми
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Статья 1. Внести в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. 1), ст.ст. 15, 22, 40, 43; Российская газета, 2005, 8 декабря) следующее изменение:
- в пункте 3 статьи 13 слова "не позднее чем в месячный срок" заменить словами "в срок не более чем пять рабочих дней".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Приложение
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" потребует внесения соответствующего изменения в статью 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Приложение
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Принятие и реализация данного федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также из бюджетов внебюджетных фондов.
Приложение
к проекту
федерального закона
"О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
Обеспечение граждан доступным жильем является важнейшей стратегической задачей социально-экономической политики государства.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", которым была утверждена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одним из приоритетных направлений ее реализации, способом удовлетворения потребностей населения в жилье и главным источником финансирования жилищного строительства становится ипотека. В соответствии с Концепцией государство взяло на себя обязательство обеспечить финансовую и законодательную поддержку ипотечного строительства.
Анализ сложившейся правоприменительной практики развития системы ипотечного кредитования на территории Республики Коми и Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что ряд проблем здесь возникает в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В результате эта процедура оказывается неоправданно затянутой по времени.
Федеральное законодательство определило сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - не более одного месяца. Однако сложившаяся практика свидетельствует о том, что установленный федеральным законодательством срок значительно превышает реально необходимое для этого время, что негативно сказывается на процессе ипотечного кредитования, снижает его эффективность.
По информации участников ипотечных сделок, порядка 20 процентов указанных сделок срывается по причине длительного срока регистрации.
В связи с этим в представленном законопроекте предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части снижения срока государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до пяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Принятие представленного законопроекта позволит сократить сроки регистрации сделок по ипотеке, ускорить процесс оборота средств, находящихся на этом сегменте рынка, и высвобождения денежных ресурсов, используемых на эти цели.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ИНИЦИАТИВУ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
В Законодательное собрание области поступила законодательная инициатива Государственного Совета Республики Коми "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с предложением поддержать данную инициативу.
Законопроектом предлагается сократить до пяти рабочих дней срок, отведенный учреждениям юстиции на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с действующим законодательством для осуществления данной регистрации предоставлен месячный срок.
По мнению субъекта законодательной инициативы, предлагаемое изменение срока должно стимулировать развитие ипотечного кредитования в Российской Федерации, так как по информации участников ипотечных сделок около 20 процентов указанных сделок срывается по причине длительного срока регистрации. Также, как показывает практика, установленный федеральным законодательством срок значительно превышает реально необходимый для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К представленному законопроекту замечаний правового характера нет. Вопрос о поддержке данного законопроекта необходимо решать с точки зрения целесообразности.
Начальник
Правового управления
И.Н.ГАРТНЕР
02.02.2006
Начальник отдела по законодательству
о собственности и экономической политике
Л.В.ПАХТУСОВА
02.02.2006
