ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 15.02.2006 № 19/25-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ЛЬГОТ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОТАЮЩИМ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УДАЛЕННЫХ ОТ ГОРОДСКИХ ЦЕНТРОВ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного собрания Вологодской области от 22.11.2005 № 1042)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ЛЬГОТ
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ И РАБОТАЮЩИМ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, УДАЛЕННЫХ ОТ ГОРОДСКИХ ЦЕНТРОВ
Рассмотрев обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу сохранения льгот педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, удаленных от городских центров, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу сохранения льгот педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, удаленных от городских центров (прилагается).
2. Направить данное постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и в Законодательное Собрание Вологодской области.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. № 1042
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ЛЬГОТ
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
И РАБОТАЮЩИМ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
УДАЛЕННЫХ ОТ ГОРОДСКИХ ЦЕНТРОВ
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу сохранения льгот педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, удаленных от городских центров.
2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
3. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
4. Опубликовать текст указанного обращения в областной газете "Красный Север".
Председатель
Законодательного Собрания области
Н.В.ТИХОМИРОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ
ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ЛЬГОТ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОТАЮЩИМ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УДАЛЕННЫХ
ОТ ГОРОДСКИХ ЦЕНТРОВ
Уважаемый Михаил Ефимович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признаны утратившими силу пункты 9, 11 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", касающиеся льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, удаленных от городских центров.
В результате в настоящее время законодательством не урегулирован порядок мер социальной поддержки педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проживающих и работающих в сельской местности и имеющих законное право на получение социальной поддержки.
В Законодательное Собрание области поступают многочисленные обращения педагогических работников и руководства Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочно-хозяйственная академия имени Н.В.Верещагина", находящегося в селе Молочное Вологодского района, с просьбой устранить возникшую социальную несправедливость. В подобной ситуации могут оказаться педагогические работники вузов и в других субъектах Российской Федерации.
В целях восстановления прав на льготы педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, удаленных от городских центров, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области обращаются к Вам с просьбой принять нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, удаленных от городских центров, и обеспечить финансирование данных расходов из федерального бюджета.
СПРАВКА
К ОБРАЩЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В Законодательное собрание Иркутской области поступило обращение Законодательного Собрания Вологодской области от 22 ноября 2005 года № 1042 к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу сохранения льгот педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, удаленных от городских центров.
Основанием для этого явились многочисленные обращения педагогических работников и руководства Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочно-хозяйственная академия имени Н.В.Верещагина", находящегося в селе Молочное Вологодского района, в связи с тем, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" им были отменены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 30 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" были внесены изменения, в соответствии с которыми пп. 9 - 11 статьи 55 данного нормативного акта, которые предусматривали льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, были исключены.
Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22 августа 2004 № 122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки в соответствии с данной нормой, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации была поставлена задача принять соответствующие законодательные акты, которые бы регулировали размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки данной категории педагогических работников. В целях достижения этой цели Законодательным собранием Иркутской области были приняты следующие законы:
Закон Иркутской области от 22 декабря 2004 года № 114-оз "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией права отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, находящихся в ведении Иркутской области, на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением";
Закон Иркутской области от 14 ноября 2005 года № 73-оз "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях".
Таким образом, на территории Иркутской области вопрос о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в областных государственных учреждениях или муниципальных образовательных учреждениях, решен.
Однако следует отметить, что до настоящего времени вопросы о размерах, условиях и порядке возмещения расходов по социальной поддержке педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования либо негосударственных (частных) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодательно не урегулированы.
В связи с изложенным обращение Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Б.В.Грызлову по вопросу предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования либо в негосударственных (частных) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, подлежит рассмотрению на предмет актуальности для Иркутской области и целесообразности его поддержания.
Начальник отдела по законодательству
об охране здоровья и социальной защите
аппарата Законодательного собрания
Иркутской области
Г.В.АКСЕНОВА
31.01.2006
Согласовано:
Начальник Правового управления
аппарата Законодательного собрания
Иркутской области
И.Н.ГАРТНЕР
31.01.2006
