ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 15.02.2006 № 19/28-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Костромской областной Думы от 08.12.2005 № 4507)
ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев обращение Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об обеспечении социальных гарантий отдельных категорий граждан в Российской Федерации, руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об обеспечении социальных гарантий отдельных категорий граждан в Российской Федерации.
2. Направить настоящее постановление Президенту Российской Федерации В.В.Путину и в Костромскую областную Думу.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. № 4507
ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев проект обращения Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об обеспечении социальных гарантий отдельных категорий граждан в Российской Федерации, внесенный первым заместителем председателя Костромской областной Думы Назаровым В.П., Костромская областная Дума постановила:
1. Принять обращение Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об обеспечении социальных гарантий отдельных категорий граждан в Российской Федерации.
2. Направить обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину.
3. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Федерацию независимых профсоюзов Российской Федерации поддержать обращение Костромской областной Думы.
4. Опубликовать обращение в газете "Северная правда".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя областной Думы Ижицкого В.П.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Костромской областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ
ОБРАЩЕНИЕ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обратиться к Вам нас, депутатов Костромской областной Думы, заставляет социальная незащищенность значительной части граждан Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации провозгласила нашу страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации установила, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Однако действующее законодательство Российской Федерации во многом не обеспечивает реализацию этих конституционных установлений.
До сих пор не подготовлен проект федерального закона, который должен определить порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума, хотя это требование содержится в статье 421 Трудового кодекса Российской Федерации и действует с 1 февраля 2002 года.
В результате Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда по состоянию на 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц.
Это привело к тому, что младший обслуживающий персонал учреждений бюджетной сферы - здравоохранения, образования, социальной защиты полностью находится за чертой бедности. Заработная плата этой категории работников составляет около или немногим более тысячи рублей в месяц. Эта сумма примерно в три раза меньше величины прожиточного минимума, установленного законодательством субъектов Российской Федерации. Она не позволяет обеспечить уровень жизни, предусмотренный Федеральным законом от 20 ноября 1999 года № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поручить Правительству Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, определяющий порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, а также подготовить целевую программу социальной помощи гражданам Российской Федерации, находящимся за чертой бедности.
На наш взгляд, программа должна носить комплексный характер и финансироваться из федерального, региональных и местных бюджетов, средств благотворительных фондов и иных поступлений.
СПРАВКА
К ОБРАЩЕНИЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В Законодательное собрание Иркутской области поступило обращение Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об обеспечении социальных гарантий отдельных категорий граждан в Российской Федерации от 8 декабря 2005 года за № 4507 (далее - обращение).
В обращении указывается о том, что младший обслуживающий персонал учреждений бюджетной сферы - здравоохранения, образования, социальной защиты полностью находится за чертой бедности. Заработная плата этой категории работников составляет около или немногим более тысячи рублей в месяц.
В обращении содержится просьба к Президенту Российской Федерации В.В.Путину поручить Правительству Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, определяющий порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, а также подготовить целевую программу социальной помощи гражданам Российской Федерации, находящимся за чертой бедности.
В соответствии со статьями 133, 421 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума трудоспособного человека, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом.
Минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц, с 1 мая 2006 года - в сумме 1100 рублей в месяц (Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ).
Постановлением администрации Иркутской области от 30 января 2006 года № 7-па установлена величина прожиточного минимума в целом по Иркутской области за 4 квартал 2005 года в расчете на душу населения 2948 рублей, для трудоспособного населения - 3193 рубля, пенсионеров - 2200 рублей, детей - 2843 рубля.
Обращение подлежит обсуждению с точки зрения целесообразности его поддержания.
Начальник отдела по законодательству
об охране здоровья и социальной защите
аппарата Законодательного собрания области
Г.В.АКСЕНОВА
01.02.2006
Согласовано:
Начальник
Правового управления аппарата
Законодательного собрания области
И.Н.ГАРТНЕР
01.02.2006
