ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 15.02.2006 № 19/19-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ О РАСХОДАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Белгородской областной Думы от 29.12.2005 № п/4-11-4)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ О
РАСХОДАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПЛАТУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
Рассмотрев обращение депутатов Белгородской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о расходах субъектов Российской Федерации на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение депутатов Белгородской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о расходах субъектов Российской Федерации на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, а также в Белгородскую областную Думу.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. № П/4-11-4
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ О РАСХОДАХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
В соответствии с пунктом "о" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение депутатов Белгородской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о расходах субъектов Российской Федерации на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей (прилагается).
2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение депутатов Белгородской областной Думы.
Председатель
Белгородской областной Думы
А.ЗЕЛИКОВ
Приложение
к постановлению
Белгородской областной Думы
от 29 декабря 2005 года
№ П/4-11-4
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ О РАСХОДАХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
В течение многих лет государственное пособие на ребенка составляло 70 рублей в месяц, что крайне недостаточно и унизительно для России. С 1 января 2005 года размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Таким образом, дотационные субъекты Российской Федерации сами не могут значительно увеличить размер пособия, и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, в этих субъектах оказываются в крайне тяжелых условиях. Таких семей в Белгородской области 144700.
Дети - это будущее России. Здоровые дети сегодня - это процветающее государство завтра. Поскольку Белгородская область - дотационная область, она не в состоянии взять на себя бремя по значительному увеличению размера пособия. Поэтому депутаты Белгородской областной Думы обращаются к Вам с просьбой изыскать возможность увеличения размера субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации из Фонда софинансирования на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, с целью увеличения размера указанного пособия.
Депутаты
Белгородской областной Думы
Председателю Комитета
по социально-культурному
законодательству
Т.Г.Вороновой
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Депутаты Белгородской областной Думы приняли обращение к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу расходов субъектов Российской Федерации на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В представленном обращении отмечается, что дотационные субъекты Российской Федерации сами не могут значительно увеличить размер пособия, и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного уровня.
Поэтому депутаты Белгородской областной Думы обращаются к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову с просьбой о изыскании возможности увеличения размера субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации из Фонда софинансирования на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.
О результатах рассмотрения данного обращения и соответствующих норм законодательства Российской Федерации сообщаем следующее.
Статьей 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. 22.12.2005) "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" определено, что размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральный фонд софинансирования социальных расходов может быть образован в составе федерального бюджета в целях предоставления бюджетам субъектов Федерации субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов Федерации. Так, например, пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" из Федерального фонда софинансирования на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, выделена сумма в размере 4280000,0 тыс. рублей.
Таким образом, вопрос об увеличении размера указанной субсидии остается на усмотрение федеральных органов государственной власти Российской Федерации и может быть решен путем внесений соответствующих изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год".
Начальник
Правового управления
И.Н.ГАРТНЕР
03.02.2006
