РЕШЕНИЕ Думы МО города Усолье-Сибирское от 26.01.2006 № 8/4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. № 8/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ
ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии со ст.ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 22, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Официальное Усолье" "Усольской городской газеты".
И.о. председателя городской Думы,
депутат-координатор
А.В.ФОРТУНОВ
Утверждено
решением
Думы МО "г. Усолье-Сибирское"
от 26 января 2006 года
№ 8/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Усолье-Сибирское регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собраний делегатов) (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Собрание, конференция граждан проводятся на части территории муниципального образования города Усолье-Сибирское для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1. Собрание, конференция граждан - это форма непосредственного участия населения города Усолье-Сибирское в осуществлении местного самоуправления.
2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования города Усолье-Сибирское могут проводиться собрания граждан.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
4. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать жители муниципального образования города Усолье-Сибирское, обладающие активным избирательным правом.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.
6. Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением.
Статья 2. Порядок внесения инициативы и назначения собрания, конференции граждан
1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться:
- население муниципального образования города Усолье-Сибирское, имеющее право на участие в собрании, конференции;
- городская Дума;
- мэр города.
2. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или по инициативе городской Думы, назначаются городской Думой. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе мэра города, назначаются мэром города.
3. В случае проведения собрания, конференции граждан по инициативе населения формируется инициативная группа из числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
4. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на добровольной основе.
5. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.
6. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы.
7. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы и является его неотъемлемой частью.
8. Для поддержки проведения собрания граждан необходимо собрать подписи жителей города в количестве не менее 50, для поддержки проведения конференции граждан - не менее 80.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. В подписном листе указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан, дата и место проведения, фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, паспортные данные, дата внесения подписи гражданина. Подписной лист подписывается членом инициативной группы.
9. Инициативная группа не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции граждан представляет в городскую Думу подписные листы и заявление о назначении собрания, конференции граждан, в котором должно быть указано:
- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;
- протокол первого заседания инициативной группы;
- список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы.
10. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:
- дату и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;
- норму представительства делегатов на конференцию.
11. Городская Дума на очередном заседании городской Думы принимает решение о назначении проведения собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных настоящей статьей.
12. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
13. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе городской Думы или мэра города, осуществляет соответственно аппарат городской Думы или аппарат администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
14. Инициатор проведения собрания, конференции граждан не менее чем за 5 дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции уведомляет жителей города через средства массовой информации о месте, дате, времени их проведения и выносимых на рассмотрение вопросах.
15. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.
Статья 3. Порядок проведения собрания граждан
1. Собрание граждан проводится в случаях, когда предполагаемое количество участников собрания не превышает 100 жителей города Усолье-Сибирское, имеющих право на участие в собрании.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
3. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
4. Собрание правомочно, если в его работе принимают участие не менее половины граждан, имеющих право на участие в собрании.
5. Для ведения собрания граждан из числа участников собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря и в случае необходимости счетная комиссия для подсчета голосов. Выборы президиума, секретаря, счетной комиссии, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания граждан.
6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
7. Протокол составляется в двух экземплярах, зачитывается председателем участникам собрания граждан, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания. Один экземпляр протокола собрания в трехдневный срок передается в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении собрания граждан.
8. Решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
Статья 4. Порядок проведения конференции граждан
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случаях, когда предполагаемое количество участников конференции превышает 100 жителей муниципального образования города Усолье-Сибирское, имеющих право на участие в конференции граждан.
2. Норма представительства делегатов на конференции устанавливается инициатором ее проведения. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан.
3. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном статьей 3 настоящего Положения.
4. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины от установленной нормы граждан и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5. Результаты собрания граждан по выборам делегатов оформляются решением собрания, которое выдается делегату.
6. Конференция является правомочной, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
7. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
8. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 5. Полномочия собрания, конференции граждан
1. Собрание, конференция граждан могут выносить на обсуждение вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования города Усолье-Сибирское, информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Собрание, конференция граждан могут избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
3. По итогам проведения собрания, конференции граждан могут приниматься обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское.
4. Обращения оформляются в письменном виде, подписываются председателем, а также всеми членами президиума собрания, конференции граждан. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
5. Обращение собрания, конференции граждан направляется в органы и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское с приложенным к нему протоколом собрания, конференции граждан.
6. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
7. Обращения рассматриваются в месячный срок, а в случае рассмотрения обращения городской Думой - на очередном заседании городской Думы с направлением письменного ответа председателю собрания, конференции граждан или другому уполномоченному лицу.
Статья 6. Заключительные положения
1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
2. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.
3. Решения собрания, конференции, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в городе Усолье-Сибирское.
