РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 01.12.2006 № 230/г-Д
(ред. от 21.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Братские вести", № 2, 12.01.2007.
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2006 г. № 230/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 21.12.2007 № 436/г-Д)
В целях обеспечения устойчивого развития системы образования в городе Братске, повышения уровня удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном образовании, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа).
2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2008 годы предусматривать ассигнования на финансирование мероприятий в соответствии с настоящей Программой.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждена
решением
Думы г. Братска
от 1 декабря 2006 года
№ 230/г-Д
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"
НА 2006 - 2008 ГГ.
(в ред. решения Думы г. Братска
от 21.12.2007 № 436/г-Д)
Настоящая программа "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) разработана в целях обеспечения устойчивого развития системы образования в городе Братске, повышения качества образовательных услуг, обеспечения условий безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Развитие образования¦
¦Программы ¦города Братска" на 2006 - 2008 гг. ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 "Об общих¦
¦разработки ¦принципах организации местного самоуправления в¦
¦Программы ¦Российской Федерации". ¦
¦ ¦2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1¦
¦ ¦"Об образовании". ¦
¦ ¦3. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом¦
¦ ¦благополучии населения". Постановление Правительства¦
¦ ¦РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ. ¦
¦ ¦4. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 № 751¦
¦ ¦"О национальной доктрине образования в Российской¦
¦ ¦Федерации". ¦
¦ ¦5. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001¦
¦ ¦№ 1756-р "О Концепции модернизации российского¦
¦ ¦образования на период до 2010 года". ¦
¦ ¦6. Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 № 803¦
¦ ¦"О Федеральной целевой программе развития образования¦
¦ ¦на 2006 - 2010 годы". ¦
¦ ¦7. Постановление Российской Федерации от 11 июля 2005¦
¦ ¦года № 422 "О государственной программе¦
¦ ¦"Патриотическое воспитание граждан Российской¦
¦ ¦Федерации" на 2006 - 2010 годы". ¦
¦ ¦8. Статьи 8, 26, 52 Устава муниципального образования¦
¦ ¦города Братска ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент образования администрации города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦Департамент образования администрации города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Повышение уровня удовлетворения потребностей граждан,¦
¦ ¦общества в качественном образовании ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Организация предоставления общедоступного и¦
¦Программы ¦бесплатного начального общего, основного общего и¦
¦ ¦среднего (полного) образования по основным¦
¦ ¦общеобразовательным программам. ¦
¦ ¦2. Организация предоставления общедоступного¦
¦ ¦бесплатного дошкольного образования. ¦
¦ ¦3. Организация предоставления дополнительного¦
¦ ¦образования. ¦
¦ ¦4. Организация отдыха детей в каникулярное время ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Методы ¦Реализация Программы осуществляется комплексом¦
¦реализации ¦мероприятий, представленных в приложении ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Базовый этап: 2006 год. ¦
¦реализации ¦Основной этап: 2007 год. ¦
¦Программы ¦Завершающий этап: 2008 год ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Стоимость Программы составляет 78716 тыс. руб. ¦
¦источники +--------------T------------T------------T------------+
¦финансирования ¦ Всего ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦
¦Программы ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+------------+------------+------------+
¦ ¦ 78716¦ 13962¦ 24756¦ 39998¦
¦(строка в ред. решения Думы г. Братска от 21.12.2007 № 436/г-Д) ¦
+---------------+--------------+------------+------------+------------+
¦Ожидаемые ¦1. Увеличение уровня обученности учащихся до 99,5%,¦
¦конечные ¦качества знаний - до 36%. ¦
¦результаты ¦2. Повышение личностного роста учащихся на 10%. ¦
¦реализации ¦3. Повышение квалификации педагогических работников. ¦
¦Программы ¦4. Обеспечение физической и антитеррористической¦
¦ ¦безопасности обучающихся. ¦
¦ ¦5. Оказание содействия в прохождении лицензирования¦
¦ ¦общеобразовательных учреждений. ¦
¦ ¦6. Увеличение охвата детей в возрасте от 6 до 18 лет¦
¦ ¦дополнительным образованием на базе действующей сети¦
¦ ¦на 10%. ¦
¦ ¦7. Повышение эффективности деятельности¦
¦ ¦образовательных учреждений по организации отдыха¦
¦ ¦детей ¦
+---------------+-----------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляет¦
¦контроля за ¦Департамент образования администрации города¦
¦исполнением ¦совместно с Экономическим и Финансовым управлениями¦
¦Программы ¦администрации города Братска и Думой города Братска ¦
L---------------+------------------------------------------------------
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная целевая программа "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы сформирована на основе образовательной политики Российской Федерации и направлена на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Сегодня система образования города Братска представляет собой многоуровневую систему, состоящую из учреждений различных типов и видов. В городе функционируют 55 дошкольных образовательных учреждений, 2 начальных школы, 1 основная, 34 общеобразовательных, 4 инновационных (гимназия и 3 лицея). Подростки, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, получают образование в вечерней (сменной) школе, Центре образования и в открытой сменной школе. Потребность в получении специального (коррекционного) образования удовлетворяют 2 учреждения для умственно отсталых детей. На развитие индивидуальных творческих способностей детей направлена деятельность 6-ти учреждений дополнительного образования.
Образование города имеет свои традиции, успехи и достижения.
Вместе с тем существует ряд проблем, касающихся содержания общего образования:
1) перегрузка детей;
2) низкое качество освоения предлагаемых учащимся объемов знаний;
3) слабая практическая ориентация школьных знаний;
4) низкая гуманитарная направленность знаний обучающихся;
5) сохранение и укрепление здоровья ребенка.
Дальнейшее совершенствование образования в значительной степени зависит от профессионального уровня педагогического корпуса, качества подготовки педагогов, правильного прогнозирования потребностей в работниках образовательных учреждений.
В настоящее время в системе образования города работает 3920 педагогов, из них 2120 - в школах. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 99,8%, значительно сократилось количество вакантных должностей.
В целом просвещение города обладает достаточным творческим и воспитательным потенциалом.
В то же время в обеспечении образовательных учреждений города высококвалифицированными педагогическими кадрами имеется ряд проблем:
1) слабо подготовлены руководители образовательных учреждений для решения финансово-экономических, юридических и организационных вопросов управленческой деятельности;
2) педагогические работники недостаточно подготовлены для использования в своей профессиональной деятельности новых информационных и педагогических технологий.
В Департаменте образования и образовательных учреждениях проводится определенная работа по укреплению здоровья учащихся и воспитанников. В 2003 году разработана ведомственная программа "Образование и здоровье" на 2003 - 2006 годы, основной целью которой явилось определение основных направлений и мероприятий по созданию системы здоровьесберегающей среды в образовательном учреждении.
Отработан ряд совместных мероприятий с Департаментом здравоохранения. С целью профилактики заболеваний опорно-двигательной системы в 2005 году на 80% заменена старая школьная мебель на разноуровневую.
Тем не менее, проблема здоровья учащихся и воспитанников остается злободневной.
Дополнительное образование детей по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянной поддержки и внимания со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
Затраты бюджета на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие общества и государства, кадровый потенциал интеллектуального, научно-технического, творческого и культурного развития города и региона.
Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования составляет 31%.
Между тем в учреждениях дополнительного образования несовершенная материально-техническая база, недостаточный спектр дополнительных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Учитывая изменение масштабов, динамичность и жестокость реализации террористических угроз, системой образования города Братска разрабатываются адекватные меры противодействия и механизм подготовки всех уровней руководящего состава, педагогических коллективов, обучающихся и родительской общественности умению не только противостоять, но и обеспечить активную защиту.
С целью повышения безопасности в каждом образовательном учреждении установлены кнопки экстренного вызова, смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. Отработаны механизмы взаимодействия всех структур в случае чрезвычайной ситуации.
В то же время на основании требований территориальных органов для обеспечения более высокой антитеррористической защищенности объектов образования в образовательных учреждениях необходимо произвести работы по замене глухих решеток на распашные, установке недостающих решеток на первых этажах, установке видеонаблюдения, ремонту и устройству ограждений образовательных учреждений.
Для повышения уровня противопожарной безопасности в образовательных учреждениях необходимо провести огнезащитную обработку помещений, замеры сопротивления, доукомплектовать учреждения первичными средствами пожаротушения, обеспечить своевременное техобслуживание автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС), а также домонтаж АПС, находящихся в нерабочем состоянии.
В соответствии со статьей 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131, одним из вопросов местного значения городского округа является организация отдыха детей в каникулярное время. Образовательные учреждения обеспечивают отдых и занятость детей во время каникул путем открытия городских лагерей с дневным пребыванием, организации занятий кружков, секций, студий. Дети являются участниками экспедиций, походов. В общеобразовательных учреждениях работают трудовые отряды, профильные смены для одаренных детей. В последние годы наметились следующие тенденции в организации отдыха и занятости детей в каникулярное время: расширение возможностей оздоровления и отдыха (появление новых форм отдыха, ориентированных на разные категории детей) с одной стороны, сокращение традиционных форм отдыха (оптимизация сети загородных оздоровительных учреждений) - с другой.
Однако в организации отдыха детей в настоящее время существует ряд проблем:
1) увеличена стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря и сокращены средства Фонда социального страхования (далее - ФСС), направляемые на оздоровление детей;
2) недостаточный уровень подготовки педагогических кадров и обслуживающего персонала детских оздоровительных учреждений;
3) низкий охват отдыхом в каникулярное время одаренных детей и детей, состоящих на учете в общеобразовательных учреждениях и УВД;
4) отсутствие критериев оценки качества предоставляемых услуг по организации отдыха детей в каникулярное время.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивое развитие системы образования города Братска, повысить качество образовательных услуг, обеспечить условия безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, улучшить организацию отдыха детей в каникулярное время.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является повышение уровня удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном образовании.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам;
2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) организация предоставления дополнительного образования;
4) организация отдыха детей в каникулярное время.
IV. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий, представленных в приложении.
V. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования Программы составляет 78716 тыс. руб., в том числе:
(в ред. решения Думы г. Братска от 21.12.2007 № 436/г-Д)
----------------T-----------------------------------------------------¬
¦Объемы и ¦Стоимость Программы составляет 78716 тыс. руб. ¦
¦источники +--------------T------------T------------T------------+
¦финансирования ¦ Всего ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦
¦Программы ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+------------+------------+------------+
¦ ¦ 78716¦ 13962¦ 24756¦ 39998¦
L---------------+--------------+------------+------------+-------------
(таблица в ред. решения Думы г. Братска от 21.12.2007 № 436/г-Д)
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент образования администрации города совместно с Экономическим и Финансовым управлениями администрации города Братска и Думой города Братска.
VII. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1. Повысить:
1) дифференциацию образовательных услуг для различных категорий детей и подростков;
2) личностный рост учащихся на 10%;
3) качество обученности учащихся по предмету "Информатика" до 35%;
4) мотивацию к изучению профильных предметов на 10%;
5) академические знания по гуманитарным предметам до 90%;
6) квалификацию педагогических работников;
7) профессионализм (увеличить удельный вес педагогов, использующих педагогические диагностики - 30%, ИКТ в процессе обучения предмету - 20%, современные инновации - 35%, новые современные технологии - 10%);
8) престиж профессии педагога.
2. Увеличить:
1) уровень обученности учащихся до 99,5%, качества знаний - до 36%;
2) количество учащихся, принимающих участие в предметных профильных олимпиадах, на 15%;
3) охват детей предшкольным образованием на 15%;
4) количество выпускников, поступивших в учебные заведения среднего и высшего образования по результатам ЕГЭ, до 40%;
5) удельный вес педагогов, владеющих информационно-коммуникативными технологиями, до 75% от общего количества работающих;
6) авторские программы нового поколения на 50%;
7) охват детей в возрасте от 6 до 18 лет дополнительным образованием на базе действующей сети на 10%.
3. Обеспечить 100% педагогов образовательных учреждений программно-методическим материалом на электронных носителях через библиотеку ГИМНЦ.
4. Создать условия для прохождения лицензирования образовательных учреждений.
5. Обеспечить физическую и антитеррористическую безопасность обучающихся.
6. Повысить эффективность деятельности МОУ по организации отдыха детей.
Приложение
к Программе
"Развитие образования города
Братска" на 2006 - 2008 гг.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 21.12.2007 № 436/г-Д)
