ПРИКАЗ Главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 06.12.2005 № 644
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА, ОРГАНИЗАЦИИ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ И ОКАЗАНИЯ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Восточно-Сибирская правда", № 267, 13.12.2005
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2005 г. № 644
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА,
ОРГАНИЗАЦИИ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ И ОКАЗАНИЯ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
В соответствии с Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области", руководствуясь Положением о Главном управлении социальной защиты населения Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном стандарте Иркутской области "Социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Иркутской области. Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта, организации дневного пребывания и оказания реабилитационных услуг специализированными учреждениями для несовершеннолетних".
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
Начальник Главного управления
С.В.КРУТЬ
Утверждено
приказом
ГУСЗН Иркутской области
от 6 декабря 2005 года
№ 644
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА, ОРГАНИЗАЦИИ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ И
ОКАЗАНИЯ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Настоящее Положение в соответствии с Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области" (далее - Закон области) устанавливает основные виды и объем социальных услуг, оказываемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и их родителям (законным представителям) областными государственными специализированными учреждениями социального обслуживания для несовершеннолетних (далее - специализированные учреждения), а также требования к качеству, порядку и условиям их оказания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей (законных представителей) в виде предоставления временного приюта, организации дневного пребывания и оказания реабилитационных услуг в специализированных учреждениях осуществляется путем оказания им социальных услуг.
2. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и их родители (законные представители), которым оказываются социальные услуги в специализированных учреждениях, именуются в настоящем Положении клиентами.
3. При принятии решения об оказании клиентам конкретных социальных услуг в специализированных учреждениях учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или длительность потребности в этих услугах и другие объективные факторы.
2. ВИДЫ И ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Социальное обслуживание клиентов в специализированных учреждениях осуществляется с учетом специфики данных учреждений путем оказания клиентам социальных услуг по следующим видам:
1) социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов в быту:
а) содействие в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
б) предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;
в) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
г) предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
д) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
е) сопровождение вне специализированного учреждения, в том числе к врачу;
ж) предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях;
з) содействие в направлении в стационарные учреждения;
и) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;
к) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением);
2) социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:
а) содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
б) оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг;
в) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
г) оказание первичной медико-санитарной помощи;
д) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента;
е) наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления и др.);
ж) оказание первой доврачебной помощи;
з) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся клиентов в лечебно-профилактические учреждения;
и) содействие в организации прохождения диспансеризации;
к) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
л) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
м) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
н) проведение реабилитационных мероприятий, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации клиентов;
о) помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
п) организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
р) организация экстренной медико-психологической помощи;
с) социально-медицинский патронаж;
т) индивидуальная работа с клиентами, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них;
у) проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;
ф) содействие в предоставлении нуждающимся клиентам услуг оздоровления;
3) социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния клиентов для их адаптации в среде обитания (обществе):
а) оказание психологической помощи, в том числе беседа, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов;
б) социально-психологическое и психологическое консультирование;
в) психологическая диагностика и обследование личности;
г) психологическая коррекция;
д) психологические тренинги;
е) социально-психологический патронаж;
ж) экстренная психологическая (в том числе по телефону) помощь;
4) социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга:
а) разработка индивидуальных программ социальной реабилитации клиентов, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;
б) социально-педагогическое консультирование;
в) социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
г) педагогическая коррекция;
д) анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники и другие культурные мероприятия), организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;
е) социально-педагогический патронаж;
ж) содействие в получении образования с учетом физических возможностей и умственных способностей клиентов; создание условий для дошкольного воспитания и получения образования по специальным программам; создание условий для получения предпрофессионального образования;
з) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования трудовых возможностей, участия в социально-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным предпрофессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
и) обучение основам домоводства клиентов специализированных учреждений (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и хозяйственно-бытовой труд);
к) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;
5) социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня клиентов:
содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат;
6) социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов клиентов:
а) консультирование по вопросам, связанным с правом на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
б) оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
в) обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов клиентов;
г) оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
д) содействие органам опеки и попечительства в устройстве клиентов, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания;
е) содействие в получении страхового медицинского полиса;
ж) оказание юридической помощи в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
з) содействие в сохранении занимаемых ранее клиентами жилых помещений в домах государственного, муниципального или частного жилищных фондов, а также содействие в обеспечении клиентов жилыми помещениями в случае невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения;
и) оформление и направление материалов на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью лишения родителей родительских прав.
3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Деятельность специализированных учреждений в сфере обеспечения качества предоставляемых социальных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества оказываемых социальных услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, оказываемых клиентам в специализированных учреждениях, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует специализированное учреждение;
2) условия размещения специализированного учреждения;
3) укомплектованность специализированного учреждения специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей;
4) специальное и табельное техническое оснащение специализированного учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
5) состояние информации о специализированном учреждении, порядке и условиях оказания социальных услуг клиентам;
6) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью специализированного учреждения.
3. Социальные услуги, оказываемые клиентам в специализированных учреждениях, должны отвечать следующим критериям:
1) полнота оказания социальных услуг в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;
2) результативность (эффективность) оказания социальных услуг:
а) материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов оказания социальных услуг;
б) нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате оказания ему социальных услуг), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества оказанных ему социальных услуг.
4. Социальные услуги, оказываемые клиентам в специализированных учреждениях, должны быть направлены на обеспечение своевременного, полного и в соответствующей форме квалифицированного оказания помощи в решении вопросов клиентов, удовлетворять их запросы и потребности в целях создания им нормальных условий жизнедеятельности.
5. Социальные услуги, оказываемые клиентам в специализированных учреждениях, должны соответствовать установленным нормам, нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям безопасности и оказываться с учетом состояния здоровья клиентов.
6. Руководитель специализированного учреждения несет полную ответственность за политику в области качества социальных услуг, оказываемых клиентам, представляющую собой задачи, основные направления и цели специализированного учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников специализированного учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала специализированного учреждения, осуществлять руководство и контроль за деятельностью по оказанию социальных услуг и их качеством.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Порядок и условия оказания социальных услуг в специализированных учреждениях установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона области, приказа Главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 25 октября 2005 года № 485 "Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления социального обслуживания в виде предоставления временного приюта, организации дневного пребывания и оказания реабилитационных услуг областными государственными специализированными учреждениями социального обслуживания для несовершеннолетних" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области.
2. Социальные услуги в специализированных учреждениях оказываются на основании самостоятельного обращения клиентов, обращения их родителей (законных представителей), направления (принятия) клиентов по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области независимо от места жительства.
3. При получении социальных услуг в специализированных учреждениях клиенты (их законные представители) должны иметь право на:
1) информацию о своих правах, обязанностях, правилах внутреннего распорядка содержания в специализированном учреждении, условиях оказания социальных услуг;
2) уважительное и гуманное отношение со стороны работников специализированного учреждения;
3) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику специализированного учреждения при оказании социальных услуг;
4) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам специализированного учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники специализированного учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Социальные услуги в специализированных учреждениях оказываются при условии добровольного согласия клиента на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Согласие на социальное обслуживание в специализированных учреждениях лиц, не достигших возраста 14 лет, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.
6. Клиенты, принятые на социальное обслуживание в специализированные учреждения, находятся на полном государственном обеспечении. Социальные услуги, предусмотренные настоящим Положением, оказываются клиентам бесплатно.
7. Клиенты, находящиеся в трудной жизненной ситуации, принимаемые на социальное обслуживание в специализированные учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с перечнем оказываемых специализированным учреждением социальных услуг, их содержанием, условиями и правилами их оказания.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
